截至2020年，我國世界遺產(chǎn)數(shù)量已達(dá)55項(xiàng)，這些遺產(chǎn)成為我國重要的旅游吸引物，促進(jìn)了遺產(chǎn)旅游地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。遺產(chǎn)旅游發(fā)展為社區(qū)提供了更多的工作機(jī)會，也吸引了更多的外來人口，從而推動遺產(chǎn)地社區(qū)的持續(xù)擴(kuò)張，擴(kuò)張的遺產(chǎn)地社區(qū)產(chǎn)生了重組現(xiàn)象。重組后的社區(qū)居民結(jié)構(gòu)、生活行為、價(jià)值觀發(fā)生了顯著的變化。同時(shí)，遺產(chǎn)旅游發(fā)展也給社區(qū)帶來了環(huán)境污染、文化沖擊和貧富差距增大等問題，社區(qū)居民一般被動地承擔(dān)了旅游業(yè)過度發(fā)展帶來的負(fù)面影響，卻沒有因此獲得應(yīng)有的補(bǔ)償(1)田世政、楊桂華《社區(qū)參與的自然遺產(chǎn)型景區(qū)旅游發(fā)展模式——以九寨溝為案例的研究及建議》，《經(jīng)濟(jì)管理》2012年第2期，第107-117頁。，因而增加了居民對社區(qū)管理的不滿，給社區(qū)公共服務(wù)與管理帶來了更多的挑戰(zhàn)。

社區(qū)居民是旅游地重要的利益主體之一，社區(qū)居民對當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)的感知和態(tài)度，影響著地方旅游經(jīng)濟(jì)的社會生態(tài)系統(tǒng)(2)李龍、楊效忠《風(fēng)景道旅游發(fā)展的社區(qū)居民感知與影響因素——以大別山國家風(fēng)景道為例》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2020年第6期，第84頁。。居民對社區(qū)管理信任度的提高，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。高信任度的干群關(guān)系，可以在管理過程中有效降低政府與公眾關(guān)系的交易成本，提高社會主體行為的預(yù)期。社區(qū)基層管理組織受信任的程度將直接影響農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定以及遺產(chǎn)地的長遠(yuǎn)發(fā)展。居民對社區(qū)管理者缺乏信任，可能會導(dǎo)致其對管理政策的不滿，人為地破壞旅游成果，或者轉(zhuǎn)化為隱形的反抗行為，通過不配合或阻止旅游開發(fā)的方式表達(dá)對社區(qū)管理的不滿和不信任(3)孫九霞、周一《日常生活視野中的旅游社區(qū)空間再生產(chǎn)研究——基于列斐伏爾與德塞圖的理論視角》，《地理學(xué)報(bào)》2014年第10期，第1575-1589頁。。造成這些不良后果的根本原因，是社區(qū)管理者在旅游開發(fā)過程中的不當(dāng)行為，如角色缺失、利益分配不均、急功近利等，使居民對管理者的信任度下降，從而影響了遺產(chǎn)地旅游的健康與持續(xù)發(fā)展。

遺產(chǎn)地居民對社區(qū)管理的信任問題，關(guān)系著遺產(chǎn)地旅游業(yè)和遺產(chǎn)地社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。隨著遺產(chǎn)旅游的快速發(fā)展，遺產(chǎn)地社區(qū)或多或少進(jìn)行了重組，影響了新老居民對社區(qū)管理的態(tài)度。為此，深入了解遺產(chǎn)地居民對社區(qū)管理信任的影響因素，探討有效提高居民信任的舉措，對優(yōu)化遺產(chǎn)地社區(qū)治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 文獻(xiàn)回顧

“遺產(chǎn)”一詞起源于18世紀(jì)的歐洲，遺產(chǎn)旅游指以我們所繼承的物質(zhì)和現(xiàn)象為核心的旅游活動，包括歷史建筑、藝術(shù)作品及優(yōu)美的自然風(fēng)景(4)張朝枝、保繼剛《國外遺產(chǎn)旅游與遺產(chǎn)管理研究——綜述與啟示》，《旅游科學(xué)》2004年第4期，第7、9頁。。遺產(chǎn)地由于其資源的唯一性和稀缺性，具備發(fā)展旅游業(yè)的必要條件，同時(shí)遺產(chǎn)地資源的保護(hù)，又對旅游業(yè)發(fā)展提出了嚴(yán)格的要求(5)蘇明明《世界遺產(chǎn)地旅游發(fā)展與社區(qū)參與》，《旅游學(xué)刊》2012年第5期，第9頁。。在遺產(chǎn)旅游開發(fā)與遺產(chǎn)資源保護(hù)這對既相互依存又充滿矛盾的關(guān)系中，學(xué)者們紛紛開始探討遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問題。歷史文化名城、古村落、遺址建筑等遺產(chǎn)資源常處于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中，因此，遺產(chǎn)地社區(qū)成為遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要利益相關(guān)者。

目前，遺產(chǎn)地社區(qū)研究主要集中在以下三個(gè)方面。

一是遺產(chǎn)地社區(qū)居民感知研究。社區(qū)居民生活在遺產(chǎn)地社區(qū)中，是有形和無形遺產(chǎn)資源的繼承者，他們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、旅游氛圍營造、初級消費(fèi)品提供等方面具有重要的作用(6)宋章?！对囌撋鐓^(qū)參與在區(qū)域旅游發(fā)展中的問題與對策》，《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2005年第1期，第62、63頁。。起初，學(xué)者們的研究聚焦于遺產(chǎn)旅游的發(fā)展對社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收益感知的影響(7)諶永生等《主社區(qū)居民對旅游效應(yīng)的感知研究——以敦煌市為例》，《地域研究與開發(fā)》2005年第2期，第73-77頁。；后續(xù)學(xué)者研究社區(qū)居民對遺產(chǎn)旅游的社會效益及環(huán)境效益感知，指出遺產(chǎn)旅游不僅為社區(qū)居民帶來正面的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益感知(8)張愛平、侯兵、馬楠《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社區(qū)居民旅游影響感知與態(tài)度——哈尼梯田的生計(jì)影響探討》，《人文地理》2017年第1期，第139頁。，而且也帶來了負(fù)面影響，如物價(jià)上漲、環(huán)境破壞、文化沖擊等(9)Angel Bujosa Bestard, Jaume Rosselló Nadal,“Modelling Environmental Attitudes toward Tourism,” Tourism Management 28, no.3 (June 2007): 688-695.。Besculides等人發(fā)現(xiàn)處于不同發(fā)展階段的旅游地社區(qū)居民對遺產(chǎn)旅游效益的感知存在差異，處于發(fā)展前期的遺產(chǎn)地社區(qū)居民對正面收益的感知較為明顯，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，社區(qū)居民更多地關(guān)注旅游發(fā)展帶來的負(fù)面影響，對旅游業(yè)的支持態(tài)度較前期變?nèi)?10)Antonia Besculides, Martha E. Lee, Peter J. McCormick, “Residents’ Perceptions of the Cultural Benefits of Tourism,” Annals of Tourism Research 29， no.2 (April 2002): 303-319.。

二是遺產(chǎn)地社區(qū)參與模式和參與機(jī)制構(gòu)建研究。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，遺產(chǎn)地居民的負(fù)面效應(yīng)感知日趨明顯，社區(qū)參與成為遺產(chǎn)地景區(qū)破解發(fā)展難題的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)(11)孫九霞、保繼剛《從缺失到凸顯:社區(qū)參與旅游發(fā)展研究脈絡(luò)》，《旅游學(xué)刊》2006年第7期，第63-68頁。。當(dāng)前社區(qū)參與模式主要包括社區(qū)自治、“社區(qū)+政府”、“社區(qū)+企業(yè)”等(12)P. F. J. Eagles，“Governance of Recreation and Tourism Partnerships in Parks and Protected Areas,” Journal of Sustainable Tourism 17, no.2 (March 2009): 231-236.，可分為內(nèi)生性模式和外部介入性模式兩大類。內(nèi)生性發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在遺產(chǎn)地開發(fā)與管理中的主導(dǎo)作用，以安徽省西遞、宏村為代表，其通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈本土化、決策民主化等方式，增加社區(qū)居民的參與權(quán)利與主體意識(13)蔣海萍、王燕華、李經(jīng)龍《基于社區(qū)參與的古村落型遺產(chǎn)地旅游開發(fā)模式研究——以皖南古村落西遞、宏村為例》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2009年第8期，第28頁。；外部介入性模式指政府及企業(yè)參與下的“景社一體化”發(fā)展模式，以九寨溝為代表，在這種模式下社區(qū)的組織能力與權(quán)責(zé)分配能力較強(qiáng)，但社區(qū)居民參與的廣度和深度以及社區(qū)居民的決策、利益分配權(quán)很難得到保障(14)田世政、楊桂華《社區(qū)參與的自然遺產(chǎn)型景區(qū)旅游發(fā)展模式——以九寨溝為案例的研究及建議》，《經(jīng)濟(jì)管理》2012年第2期，第107-117頁。。雖有研究證實(shí)內(nèi)生性發(fā)展模式是遺產(chǎn)地社區(qū)參與的理想模式，然而當(dāng)前我國遺產(chǎn)地社區(qū)多以政府主導(dǎo)的內(nèi)外共同參與模式為主，因此，社區(qū)參與機(jī)制中應(yīng)構(gòu)建利益分配與保障機(jī)制、利益補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制、多方監(jiān)督機(jī)制，以真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民增權(quán)與利益保障(15)張園園、路紫《文物旅游地/遺產(chǎn)旅游地社區(qū)居民權(quán)利保障研究綜述》，《地域研究與開發(fā)》2013年第3期，第63頁。。

三是遺產(chǎn)地社區(qū)居民與其他利益相關(guān)者關(guān)系研究。根據(jù)利益相關(guān)者理論，除社區(qū)居民外，當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)、旅游者均為遺產(chǎn)旅游的利益相關(guān)者，其中社區(qū)居民與政府的關(guān)系屬于密切型(16)李凡、蔡楨燕《古村落旅游開發(fā)中的利益主體研究——以大旗頭古村為例》，《旅游學(xué)刊》2007年第1期，第47頁。。我國遺產(chǎn)旅游地以政府與社區(qū)共同參與治理為主，因此社區(qū)管理者和社區(qū)居民之間的關(guān)系對遺產(chǎn)地發(fā)展具有重要影響。但在實(shí)際管理過程中，社區(qū)居民大多表現(xiàn)為單向、被動的參與狀態(tài)，參與過程中處于被決定、被包裝、被表達(dá)、被展示的狀態(tài)(17)于萍《基于社區(qū)增權(quán)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究》，《哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2010年第2期，第94頁。。在社區(qū)居民與政府的關(guān)系中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、民生福利、純公共產(chǎn)品領(lǐng)域治理績效等，影響著公民對政府的信任，而遺產(chǎn)地社區(qū)管理中政府角色錯(cuò)位、利益主體訴求沖突等問題，會導(dǎo)致社區(qū)居民對社區(qū)管理信任缺失，容易導(dǎo)致危害遺產(chǎn)地社區(qū)發(fā)展的群體性事件發(fā)生(18)代則光、洪名勇《社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者分析》，《經(jīng)濟(jì)與管理》2009年第11期，第 29、30頁。。因此，研究不同利益相關(guān)者的關(guān)系狀態(tài)與信任關(guān)系之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，提高居民對社區(qū)管理的信任度，十分關(guān)鍵(19)時(shí)少華、李享《傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展中信任與利益網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)研究——以北京市爨底下村為例》，《旅游學(xué)刊》2019年第9期，第30頁。。

綜上，當(dāng)前在遺產(chǎn)地社區(qū)發(fā)展與管理方面已有較為豐碩的研究成果。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，遺產(chǎn)地社區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，部分從事旅游活動的居民繼續(xù)生活在社區(qū)中，而部分不從事旅游業(yè)或無法承受旅游業(yè)發(fā)展負(fù)面影響的人搬離該社區(qū)，同時(shí)外來商家也在不斷涌入，遺產(chǎn)地社區(qū)被動或主動地進(jìn)行著重組。重組后的社區(qū)形態(tài)發(fā)生著改變，人緣地緣之間的聯(lián)系越來越淡薄，社區(qū)管理面臨著各種問題。目前，深入探究遺產(chǎn)地社區(qū)居民信任度影響因素的研究成果較少，尤其在遺產(chǎn)地社區(qū)重組背景下，對如何進(jìn)行社區(qū)管理以促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度不足。由此，本文運(yùn)用扎根理論對遺產(chǎn)地居民的社區(qū)管理信任度影響因素及影響路徑進(jìn)行研究，以深化遺產(chǎn)地社區(qū)發(fā)展與治理方面的相關(guān)研究。

二 案例選擇與研究方法

黃山風(fēng)景區(qū)是世界文化與自然雙遺產(chǎn)的著名代表，風(fēng)景區(qū)南大門所在的湯口鎮(zhèn)屬于典型的遺產(chǎn)地社區(qū)。自黃山旅游發(fā)展以來，湯口鎮(zhèn)一直是游客的主要出入地，接待游客數(shù)量不斷增長，旅游接待服務(wù)設(shè)施與從業(yè)人員持續(xù)增加，促使社區(qū)不斷擴(kuò)張與重組。從1982年起，湯口村民通過銷售農(nóng)副產(chǎn)品、開辦家庭旅館等方式參與旅游服務(wù)，到1997年，湯口村已經(jīng)成為黃山最大的旅游接待集散地，全村各類個(gè)體工商戶近400個(gè)，其中個(gè)體旅社200多家、床位6000余張，小商店、飲食店等分布密集，本地居民及外來經(jīng)營者混雜居住。1997年，《湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃(1997-2010)》首次提出將寨西村作為湯口村的功能延伸。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外地來湯口鎮(zhèn)開辦集體、個(gè)體工商戶的有400余戶，暫住湯口社區(qū)的外地人口達(dá)到2000多人，寨西社區(qū)建設(shè)并未有效緩解湯口社區(qū)的壓力。2005年，湯口鎮(zhèn)政府再次組織了《湯口—寨西總體規(guī)劃》修編和《寨西組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，提出要完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)一步將寨西社區(qū)定位為黃山風(fēng)景區(qū)的主要生活服務(wù)基地和重要交通樞紐，并吸納湯口過多的人口，以徹底改變老城形象。2008年，啟動第三輪全鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步提出“控制改造湯口，有序發(fā)展寨西”的發(fā)展思路，優(yōu)化整個(gè)服務(wù)格局，加快建設(shè)寨西綜合開發(fā)區(qū)。

經(jīng)過規(guī)劃調(diào)整、老社區(qū)改造、新社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，湯口鎮(zhèn)在配套黃山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展過程中逐步完成了整個(gè)社區(qū)的重組合并。目前湯口鎮(zhèn)常住人口1.2萬，形成了湯口社區(qū)(旅游服務(wù)為主)、寨西社區(qū)(生活服務(wù)為主)以及周邊配套發(fā)展的山岔村、芳村、大嶺下村、岡村4個(gè)農(nóng)民新村集群。在這個(gè)過程中，當(dāng)?shù)鼐用癫粩喟徇w到新的社區(qū)，外來居民開始在湯口鎮(zhèn)長期居住。同時(shí)，由于湯口旅游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊性，采取了農(nóng)村管理與城市管理相結(jié)合的社區(qū)管理方式，居民對社區(qū)管理的信任問題變得復(fù)雜化。因此，選擇湯口鎮(zhèn)為本文案例地具有典型性和代表性。

針對湯口鎮(zhèn)社區(qū)重組后的社區(qū)管理問題，2019年，我們對湯口鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查與訪談，從重組后的湯口社區(qū)和寨西社區(qū)及其周邊的山岔村、芳村、大嶺下村、岡村隨機(jī)抽取居民進(jìn)行深度訪談，共收集了87個(gè)有效樣本資料，整理錄音資料5萬余字。同時(shí)，收集政府的相關(guān)座談資料和規(guī)劃材料，加深對案例地的理解和把握，提升編碼內(nèi)容的可靠性。經(jīng)過反復(fù)比較和分析，最終獲得了有效文字36123字，有效條目741條。通過對湯口鎮(zhèn)社區(qū)居民的深度訪談所得到的文字材料、訪談錄音等資料進(jìn)行分析、歸納，采用扎根理論(20)扎根理論是1967年由Glaser和Strauss提出的一種專門分析質(zhì)性材料的有效方法，主要包括開放式編碼、主軸式編碼和選擇式編碼三個(gè)關(guān)鍵步驟。，分析社區(qū)重組后居民對社區(qū)管理的感知與信任問題，提出遺產(chǎn)地社區(qū)管理信任影響因素的理論模型。

三 研究過程

(一)遺產(chǎn)地居民對社區(qū)管理的信任現(xiàn)狀

在對87位受訪者的訪談?wù){(diào)查中，有15位受訪者表現(xiàn)出對當(dāng)前社區(qū)管理的高信任度；有40位受訪者對社區(qū)管理表現(xiàn)出事不關(guān)己的狀態(tài)，認(rèn)為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)管理處于中等水平；有32位受訪者對當(dāng)前社區(qū)管理表現(xiàn)出明顯的不信任。訪談專家通過調(diào)研結(jié)果對湯口鎮(zhèn)居民信任度作出了評價(jià)，認(rèn)為當(dāng)?shù)鼐用駥ι鐓^(qū)管理的信任度處于較低水平。

(二)對社區(qū)管理信任度的開放式編碼

開放式編碼是將調(diào)研中收集到的詞語片段進(jìn)行抽象分析、整理和重新組合,將資料記錄逐步進(jìn)行概念化和范疇化的過程。首先，將訪談得到的原始資料信息所反映的現(xiàn)象標(biāo)注為與社區(qū)管理信任度相關(guān)的詞語、句子等，如“餐館垃圾丟到垃圾回收箱，自來水是山水凈化了之后使用的”標(biāo)注為“垃圾回收箱”、“山水凈化”、“凈化裝置”等現(xiàn)象標(biāo)簽。然后，將標(biāo)簽化的詞語、短語和句子等進(jìn)行提煉、整合、簡化，對其實(shí)現(xiàn)初步概念化，如“垃圾回收箱”概念化為“垃圾處理”，“山水凈化”、“凈化裝置”概念化為“生活用水”。最后，摒棄個(gè)人偏見和既定理論進(jìn)行對比和分析，進(jìn)一步歸納、提煉形成反映資料本質(zhì)的概念和范疇，如“垃圾處理”歸納為“衛(wèi)生環(huán)境”，“生活用水”歸納為“生活環(huán)境”，并將“衛(wèi)生環(huán)境”和“生活環(huán)境”進(jìn)一步提煉為“環(huán)境建設(shè)”。通過循環(huán)往復(fù)的考察，最終貼出了132個(gè)標(biāo)簽，進(jìn)一步規(guī)劃提煉形成93個(gè)概念、19個(gè)副范疇以及6個(gè)主范疇。為了說明提取開放式編碼的范疇化過程，對資料記錄中的部分內(nèi)容編碼舉例如表1所示。

表1 開放式編碼示例

(三)對社區(qū)管理信任度的主軸式編碼

進(jìn)行主軸式編碼的過程，主要是通過聚類分析建立不同范疇之間的邏輯關(guān)聯(lián)。發(fā)掘主范疇的過程，就是通過一些典型范式，如“因果條件-現(xiàn)象-脈絡(luò)-中介條件-行動/互動策略-結(jié)果”(21)Agnes Kiss,“Is Community-based Ecotourism a Good Use of Biodiversity Conservation Funds?” Trends in Ecology and Evolution 19, no.5 (May 2004)： 232-237.，將各個(gè)獨(dú)立范疇鏈接在一起，然后發(fā)現(xiàn)和建立不同范疇之間的關(guān)系，并根據(jù)各個(gè)范疇之間的相互關(guān)系和邏輯次序重新進(jìn)行歸納和整理。最終形成6個(gè)主范疇：B1環(huán)境建設(shè)、B2福利保障、B3民主建設(shè)、B4經(jīng)濟(jì)建設(shè)、B5管理感知、B6社區(qū)參與。各個(gè)主范疇以及對應(yīng)的副范疇及其關(guān)系內(nèi)涵如表2所示。

表2 主軸式編碼

(四)對社區(qū)管理信任度的選擇式編碼

通過尋找一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)主范疇的核心范疇，運(yùn)用所獲得的核心范疇來解釋所有的現(xiàn)象，并且找到主范疇典型關(guān)系結(jié)構(gòu)的“故事線”，以串聯(lián)所有的范疇和概念，為選擇式編碼的分析過程?；谝陨系湫完P(guān)系結(jié)構(gòu)，通過對6個(gè)主范疇的考察，本研究確定了“社區(qū)管理信任度”這一核心范疇。圍繞社區(qū)管理信任度這一核心范疇的故事線歸納為：環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)對社區(qū)管理的信任度有著較大的影響，環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)劣與否直接影響到社區(qū)居民的管理感知，從而影響社區(qū)居民的信任度，進(jìn)而影響其參與遺產(chǎn)旅游發(fā)展的程度。居民對社區(qū)管理的信任度越高，就越會積極地參與到遺產(chǎn)地的建設(shè)和發(fā)展中，對社區(qū)管理的信任度越低，就越會消極地對待該地旅游業(yè)的發(fā)展?；谶@一“故事線”，本文構(gòu)建了“社區(qū)管理信任影響機(jī)制示意圖”(見圖1)，以便更清晰地說明社區(qū)管理信任度的影響因素。

圖1 社區(qū)管理信任影響機(jī)制示意圖

1.各個(gè)范疇的關(guān)系說明

由圖1可知，管理感知是社區(qū)管理信任度的因果條件，社區(qū)參與是社區(qū)管理信任度的行動策略，環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)、福利保障是影響管理感知的直接因素。此外，不同人群對各項(xiàng)因素影響程度的感知有所差別。例如，對于遺產(chǎn)地社區(qū)中的老人和小孩，福利保障是否完善對社區(qū)管理信任度的影響程度更大；而對于社區(qū)中的年輕人，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主建設(shè)的優(yōu)劣對社區(qū)管理的信任度的影響程度更大。其中，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，務(wù)農(nóng)為主的居民對社區(qū)管理的信任小于從事旅游業(yè)為主的居民。有的居民認(rèn)為：“務(wù)農(nóng)只顧得上自己吃喝，算不了收入，能維持溫飽?！?01-W-52)(22)文本資料編號說明:文本編號-數(shù)據(jù)類型-數(shù)據(jù)編碼,其中 W 代表文字。也有居民指出：“一年的收入有1萬多，對這個(gè)收入不滿意，不能保證基本生活。”(13-W-51)這類居民沒有享受到遺產(chǎn)旅游發(fā)展帶來的紅利，只承擔(dān)了旅游業(yè)發(fā)展帶來的不便。從事旅游業(yè)的居民指出：“我們主要做服務(wù)員，搞衛(wèi)生，做不了很專業(yè)的工作，客人少的時(shí)候連工作機(jī)會都沒有?！?32-W-68)這類居民所享受的旅游發(fā)展紅利仍處于較低水平。環(huán)境建設(shè)方面，居民認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展以來社區(qū)環(huán)境得到明顯改善。有居民指出：“發(fā)展旅游以后，政府修了路，我們也用上了自來水?！?39-W-63)有居民認(rèn)為：“政府不作為，不給蓋新房，危房也得不到處理。 ”(42-W-66)并且，有人直觀感受到：“發(fā)展旅游以后，村里環(huán)境比以前好了，但是貧富差距也更明顯了?！?27-W-55)

2.因果條件關(guān)系

管理感知與社區(qū)管理信任度存在因果關(guān)系，當(dāng)居民管理感知較低時(shí)，會導(dǎo)致居民對社區(qū)管理的信任度降低。同時(shí)，環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)、福利保障等會潛在地影響居民的管理感知。在管理感知方面，從事旅游業(yè)的居民比從事其他行業(yè)為生的居民更加敏感，因?yàn)檎驼賳T形象以及政策條件會直接影響當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展，從而對他們的生活產(chǎn)生較大的影響。例如有人說：“現(xiàn)在的生意不好做，村政府沒有統(tǒng)籌管理思想，導(dǎo)游不讓游客來這個(gè)地方購物?！?54-W-110) “黃山的旅游發(fā)展會越來越好，卻不會給自己帶來更多的好處，因?yàn)檎畠?yōu)惠政策沒有落實(shí)到位。”(77-W-108) “政府對服務(wù)業(yè)管理很嚴(yán)格，從某些方面說，經(jīng)營者處于一個(gè)弱勢地位，但是政府對于服務(wù)業(yè)的保護(hù)措施比較少?！?79-W-101)因此，從事旅游行業(yè)的居民更加需要政府有所作為，這會很大程度影響其對社區(qū)管理的信任度。

3.行動策略

不同于一般的農(nóng)村社區(qū)，在遺產(chǎn)地社區(qū)，居民對社區(qū)管理的信任度最終表現(xiàn)為社區(qū)參與程度。居民對社區(qū)管理的信任度越高，就越會積極地參與到遺產(chǎn)地的建設(shè)和發(fā)展中；居民對社區(qū)管理的信任度越低，就會越消極地對待該地旅游業(yè)的發(fā)展。因此，要促進(jìn)遺產(chǎn)地旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，居民對社區(qū)管理的高信任度是關(guān)鍵因素。在社區(qū)參與方面，居民對社區(qū)管理表現(xiàn)出不同的信任度。一般來說，沒有享受到旅游發(fā)展紅利的居民，對旅游發(fā)展抱著事不關(guān)己甚至消極的態(tài)度，認(rèn)為：“老百姓得不到好處，對黃山景區(qū)旅游的發(fā)展再有信心也沒有用。”(96-W-115) “旅游越來越差，湯口發(fā)展越來越不好，對黃山景區(qū)的旅游發(fā)展沒有信心?！?122-W-81)而從遺產(chǎn)旅游發(fā)展獲利的居民來看，就算不看好湯口鎮(zhèn)的旅游發(fā)展，也愿意積極地參與到旅游發(fā)展的建設(shè)中。

4.理論飽和度檢驗(yàn)

根據(jù)理論飽和原則，如果無法從材料中獲取新的概念和范疇或者進(jìn)一步發(fā)展某個(gè)范疇，就可以確定理論達(dá)到飽和(23)殷杰、鄭向敏《高聚集游客群安全的影響因素與實(shí)現(xiàn)路徑——基于扎根理論的探索》，《旅游學(xué)刊》2018年第7期，第140頁。。筆者從訪談資料中隨機(jī)抽取，對其進(jìn)行開放式編碼的操作，沒有發(fā)現(xiàn)新的重要范疇，主范疇也沒有形成新的因素，并將剩余10位受訪者的訪談資料作為驗(yàn)證理論飽和的材料，對其進(jìn)行了開放式編碼，剩余訪談材料中也并未出現(xiàn)新的概念與范疇，無法對現(xiàn)有的范疇進(jìn)行補(bǔ)充。并且在對87位受訪者訪談資料進(jìn)行分析時(shí)，從第53位受訪者開始已無新的概念和范疇出現(xiàn)，證明“社區(qū)管理信任影響因素模型”在理論上是飽和的。

四 研究結(jié)果

(一)遺產(chǎn)地社區(qū)居民對社區(qū)管理信任的影響因素

從實(shí)地調(diào)查來看，湯口鎮(zhèn)作為典型的遺產(chǎn)地社區(qū)，在服務(wù)遺產(chǎn)旅游發(fā)展中多次進(jìn)行了社區(qū)重組，居民對社區(qū)管理的信任出現(xiàn)下降并產(chǎn)生了一系列問題。通過扎根理論研究得出，環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理感知、社區(qū)參與是影響遺產(chǎn)地社區(qū)管理信任度的主要因素。其中，管理感知是社區(qū)管理信任度的因果條件，即居民對政府管理好的一面感知越強(qiáng)，信任度就會越高。環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是影響管理感知的直接因素，也成為影響遺產(chǎn)地居民對社區(qū)管理信任的直接原因。首先，社區(qū)重組過程中環(huán)境建設(shè)最容易被居民感知到，是影響居民管理感知的首要因素，水電供應(yīng)、道路綠化等設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生管理、房屋修繕管理等不僅是旅游發(fā)展過程中的必備要素，也關(guān)系著居民的切身利益。其次，參與旅游業(yè)的社區(qū)居民，尤其是本地居民，大多從事旅游產(chǎn)業(yè)鏈中較低層次的勞動，這些勞動或工作受旅游業(yè)波動的影響較大，因此經(jīng)濟(jì)建設(shè)對他們管理感知的影響基于生計(jì)層面。此外，利益分配不均，會同時(shí)影響旅游從業(yè)者和非旅游從業(yè)者的管理感知，從而影響其管理信任度。再次，教育、醫(yī)療等福利保障作為民生工程的重要內(nèi)容，是居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是政府工作成效的重要體現(xiàn)。最后，好的民主建設(shè)是增加居民社會管理信任度的重要因素，而當(dāng)前社區(qū)居民在參與社區(qū)建設(shè)與管理過程多處于被動地位，民主建設(shè)仍需加強(qiáng)。由此，環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接影響社區(qū)居民的管理感知，這些因素最終指向的行動策略是社區(qū)參與。社區(qū)參與和居民信任存在雙向互動的關(guān)系，一方面，居民社區(qū)參與度越強(qiáng)，越容易產(chǎn)生信任感；另一方面，社區(qū)居民的信任度越高，就越樂于參與到遺產(chǎn)地社區(qū)的旅游發(fā)展中。

(二)社區(qū)管理優(yōu)質(zhì)/低質(zhì)對居民信任感知影響的差異

社區(qū)管理對居民信任的影響存在兩面性，優(yōu)質(zhì)的社區(qū)管理對居民感知產(chǎn)生積極影響，信任度隨之提高；反之，低質(zhì)社區(qū)管理對居民感知產(chǎn)生消極影響，信任度隨之下降。一般來說，便利的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、優(yōu)美的生活環(huán)境、健全的福利保障及較為均衡的利益分配等，會使居民認(rèn)為社區(qū)處于優(yōu)質(zhì)管理狀態(tài)。當(dāng)社區(qū)干部素養(yǎng)較高且能為居民解決實(shí)際問題時(shí)，會加強(qiáng)社區(qū)的優(yōu)質(zhì)管理形象。優(yōu)質(zhì)的管理感知和政府形象，可提高社區(qū)的凝聚力和向心力，增強(qiáng)居民對社區(qū)生活的滿足感和社區(qū)管理的信任感，形成促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展、提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益的持續(xù)動力；居民信任感的增加，又進(jìn)一步提高了居民參與社區(qū)旅游發(fā)展的程度，進(jìn)而促使社區(qū)邁向更優(yōu)質(zhì)的管理，以此形成良性循環(huán)(如下頁圖2所示)。

當(dāng)居民感知到社區(qū)環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)或多個(gè)方面與實(shí)際需求產(chǎn)生偏差時(shí)，社區(qū)管理就會受到居民質(zhì)疑，被認(rèn)為處于低質(zhì)管理狀態(tài)，信任度下滑。當(dāng)社區(qū)干部出現(xiàn)腐敗、素養(yǎng)差等問題，或者沒有為居民解決實(shí)際問題時(shí)，即使環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等都處于優(yōu)質(zhì)狀態(tài)，居民對社區(qū)管理的信任度也會下降?？梢?，劣質(zhì)社區(qū)管理不僅包含影響管理感知的四類因素，也包含政府形象要素。如果社區(qū)管理被認(rèn)為是劣質(zhì)的，居民對社區(qū)管理方的意見和不滿會累積，進(jìn)而導(dǎo)致信任度持續(xù)下降，矛盾增加。在低信任度情況下，居民對社區(qū)管理方的管理舉措的響應(yīng)度和配合度會降低，對日常社區(qū)發(fā)展、旅游參與和環(huán)境建設(shè)會產(chǎn)生不合作甚至抵抗行為，進(jìn)而降低整個(gè)社區(qū)的建設(shè)與福利條件，長此以往會形成惡性循環(huán)。并且，居民對社區(qū)管理和政府形象的負(fù)面感知更為敏感，一旦某一方面出現(xiàn)問題，居民對社區(qū)管理的信任度就會大大降低；而優(yōu)質(zhì)的社區(qū)管理和政府形象對居民信任感的塑造，必須在各方條件與居民需求相一致的情況下才有效。這種差異意味著社區(qū)管理信任度的提高不僅要注重外部建設(shè)等方面的感知，更要注重干部素質(zhì)等政府形象的管理。

圖2 社區(qū)管理信任度影響路徑

五 結(jié)論與建議

本研究以在遺產(chǎn)地社區(qū)湯口鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研與深度訪談所獲得的一手資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用扎根理論進(jìn)行三階段編碼，分析遺產(chǎn)地社區(qū)重組過程中管理信任的影響因素及影響路徑。結(jié)果表明：環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理感知、社區(qū)參與是影響社區(qū)管理信任的主要因素。其中，管理感知是社區(qū)管理信任度的因果條件；環(huán)境建設(shè)、福利保障、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是影響管理感知的直接因素，也成為影響遺產(chǎn)地居民對社區(qū)管理信任的內(nèi)在因素；社區(qū)參與是社區(qū)管理信任度的行動策略。社區(qū)管理的優(yōu)質(zhì)/低質(zhì)狀態(tài)對居民信任感的影響存在差異，表現(xiàn)為居民對低質(zhì)社區(qū)管理的感知更為敏感，任何一種影響因素出現(xiàn)問題都會降低信任度；而所有各方條件均符合居民需求時(shí)，社區(qū)管理的優(yōu)質(zhì)狀態(tài)才會被感知。此外，還應(yīng)注意干部素質(zhì)等政府形象對社區(qū)信任的影響。

因此，建議從以下五個(gè)方面提高居民對遺產(chǎn)地社區(qū)管理的信任度。第一，充分認(rèn)識社區(qū)居民需求與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的不同，作為社區(qū)管理方，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、民主建設(shè)和福利保障等多方面提高管理水平，避免“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、其他靠邊”等單一的社區(qū)管理目標(biāo)。第二，注重平衡游客與居民需求，社區(qū)建設(shè)不應(yīng)該僅僅以游客需求為導(dǎo)向，還要強(qiáng)調(diào)“居民為本”，要及時(shí)了解社區(qū)居民的需求，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的方式，重視日常管理中的細(xì)節(jié)，向著“居游兼顧”、精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。第三，協(xié)調(diào)社區(qū)管理各方的關(guān)系，建立基層政府、村委會或居委會、社區(qū)旅游公司、協(xié)會和居民之間的互動互助關(guān)系，搭建好社區(qū)總體營建的共管共享機(jī)制，特別是居民本身的參與和自我管理，探索遺產(chǎn)地社區(qū)自治模式。第四，改進(jìn)遺產(chǎn)地社區(qū)管理考核和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)注遺產(chǎn)地社區(qū)的特殊性，提高社區(qū)管理者的水平，避免唯績效考核指標(biāo)等不良管理傾向，塑造良好的政府形象。第五，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)原住民和外來居民參與新老社區(qū)建設(shè)和當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展及遺產(chǎn)地保護(hù)，建立良好的社區(qū)權(quán)益共享機(jī)制和社區(qū)文化氛圍，提高居民對社區(qū)的認(rèn)同感和責(zé)任感，增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感和榮譽(yù)感。