□ 高 波

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出，我們黨來自于人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民的利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民銀行從瑞金葉坪農(nóng)家小院的中華蘇維埃國(guó)家銀行走來，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)紅色政權(quán)的誕生而建立，隨著社會(huì)主義革命建設(shè)改革事業(yè)的不斷推進(jìn)而向前發(fā)展，始終秉持“人民至上”的發(fā)展理念，始終踐行“金融為民”的初心使命。近年來，作為人民銀行在山西的省級(jí)派出機(jī)構(gòu)，人民銀行太原中心支行堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持金融為民情懷，把維護(hù)人民的根本利益作為做好各項(xiàng)工作的主要目標(biāo)，履職盡責(zé)、履職為民。統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，認(rèn)真落實(shí)中央金融宏觀調(diào)控部署，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)的實(shí)踐中保護(hù)最廣大人民群眾的利益福祉，為全方位推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

扛牢政治責(zé)任，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中堅(jiān)守為民初心

習(xí)近平總書記指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民銀行太原中心支行深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局，不斷加大金融支持力度，信貸投放持續(xù)保持了穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本的態(tài)勢(shì)。特別是2020年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，著力推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)政策措施落地見效，為抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)提供了精準(zhǔn)有效的金融服務(wù)。截至2021年3月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)8.2%。推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，企業(yè)貸款利率持續(xù)下行。2021年一季度，全省企業(yè)貸款加權(quán)利率4.928%，同比降低0.357個(gè)百分點(diǎn)。

全力以赴支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。先后制定實(shí)施金融服務(wù)新冠肺炎疫情防控的16條措施、金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的35條措施、支持中小微外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的11條措施。2020年，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為我省25戶全國(guó)性疫情防控重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款21.4億元，加權(quán)平均利率2.8%，財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資利率僅為1.4%。全省新增135億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度，全部用于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款（貼現(xiàn)），支持地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款20億元，普惠口徑小微企業(yè)貸款90億元，辦理民營(yíng)小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)25億元，加權(quán)平均利率為4.4%，低于同期普惠小微貸款加權(quán)平均利率2.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，及時(shí)開通支付清算、國(guó)庫、現(xiàn)金管理、征信、外匯等綠色通道，為暢通疫情防控期間金融服務(wù)提供了保障。

扎實(shí)開展金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作。召開工作推進(jìn)會(huì)，制定實(shí)施全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案。扎實(shí)推進(jìn)“紓困惠企五大專項(xiàng)行動(dòng)”，為全省穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)增添金融動(dòng)力。積極落實(shí)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策，加大對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)辦理普惠小微企業(yè)延期還本付息和發(fā)放信用貸款的支持力度。2021年3月末，地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)9700余戶、180.65億元普惠小微企業(yè)貸款本金辦理延期，發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款36.02億元，惠及小微市場(chǎng)主體約1.6萬戶。全省小微企業(yè)貸款較年初增加201.23億元，同比多增86.89億元。

做好金融精準(zhǔn)扶貧及與鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)再貸款、差別化信貸政策，制定實(shí)施一系列金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的實(shí)施意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)扶貧金融需求，加大信貸投放，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。2020年末，全省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額987.63億元，同比增長(zhǎng)7.67%。其中，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額506.31億元，同比增長(zhǎng)29.17%；易地扶貧搬遷貸款余額17.16億元，累計(jì)服務(wù)超100萬人（次）。聯(lián)合有關(guān)部門制定實(shí)施《山西省過渡期脫貧人口小額信貸實(shí)施方案》，滿足建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶有效信貸需求。2021年3月末，涉農(nóng)貸款較年初增加318.31億元，同比多增7.8億元。

積極支持高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展和能源革命綜合改革試點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)貸款的引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年一季度，全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增99.4億元，是上年同期的3.5倍。大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展，一季度全省綠色貸款新增96.7億元，同比多增30.6億元。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展，截至2021年3月末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額同比增長(zhǎng)449.9%，惠及帶動(dòng)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)347戶，惠及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者7169戶。

切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中堅(jiān)守人民立場(chǎng)

金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展安全，也事關(guān)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。2020年以來，人民銀行太原中心支行堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，在打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范化解。全面排查全省金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段，做到風(fēng)險(xiǎn)的早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)。穩(wěn)妥實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)助和支持地方政府精準(zhǔn)拆彈，一體化推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革、反腐、化險(xiǎn)工作。妥善處置金融突發(fā)事件。積極支持山西銀行成功組建。

完善地方監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（山西?。┞涞貙?shí)施，組織召開各類會(huì)議，通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，形成工作意見和措施，努力完成重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。

堅(jiān)守普惠公平，在金融服務(wù)與管理的實(shí)踐中彰顯為民情懷

人民銀行的工作關(guān)系黨和人民的核心利益，必須堅(jiān)持為民情懷，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。太原中心支行始終把為民情懷貫穿于支付清算、貨幣發(fā)行、經(jīng)理國(guó)庫、征信管理、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、外匯管理等各方面，體現(xiàn)金融支持政策的普惠性、公平性，積極為地方政府、金融機(jī)構(gòu)和全社會(huì)提供普惠性、基礎(chǔ)性金融服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

提供優(yōu)質(zhì)的支付結(jié)算服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶開立流程，企業(yè)開戶服務(wù)更加便捷高效。扎實(shí)開展支付服務(wù)適老化工作,督促各銀行機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)適老化支付服務(wù)改造實(shí)施方案。深化農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)移動(dòng)支付便民工程，農(nóng)村支付環(huán)境和移動(dòng)支付應(yīng)用場(chǎng)景不斷優(yōu)化。開展打擊治理跨境賭博資金鏈、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2021年5月18日，中國(guó)人民銀行太原中心支行調(diào)研組在太原企業(yè)征信服務(wù)有限公司調(diào)研

充分保障人民幣現(xiàn)金供應(yīng)。加強(qiáng)發(fā)行基金調(diào)撥，滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)金需求。加大不宜流通人民幣回收和反假幣工作力度，持續(xù)開展整治拒收現(xiàn)金和違規(guī)使用人民幣圖樣整治工作，人民幣流通環(huán)境不斷凈化。

提高經(jīng)理國(guó)庫水平。認(rèn)真開展國(guó)庫收支業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理一般公共預(yù)算收入和支出，組織發(fā)行儲(chǔ)蓄國(guó)債。優(yōu)化退庫流程，提高退庫效率，助力個(gè)稅改革提質(zhì)增效，為72.43萬戶納稅人辦理個(gè)人所得稅退稅5.02億元，確保個(gè)稅改革紅利充分釋放。

完善征信管理與服務(wù)體系。2020年拓展中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，率先在全國(guó)形成政府采購全流程線上融資鏈條，持續(xù)推進(jìn)核心企業(yè)和中征平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)新推出“再融貸”供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款并擴(kuò)大應(yīng)用范圍。2021年一季度，全省企業(yè)借助中征平臺(tái)達(dá)成融資交易127筆，融資金額93.16億元。積極培育市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，推動(dòng)太原市地方征信平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)征信系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)功能，個(gè)人征信報(bào)告查詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋。

加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。牽頭建立全省金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、金融廣告治理監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。加大對(duì)違法違規(guī)金融廣告線索的查處力度。加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門開展山西省金融消費(fèi)安全教育短視頻展演活動(dòng)，各類視頻在微信視頻號(hào)及抖音號(hào)的播放量超過170萬，點(diǎn)贊量超過8萬，收到良好效果。推動(dòng)12363窗口服務(wù)精細(xì)化，妥善處理金融消費(fèi)者投訴，2020年以來共受理金融消費(fèi)者投訴800余件，咨詢1.1萬余件，均圓滿辦結(jié)。

提升外匯管理與服務(wù)水平。積極推進(jìn)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，并持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，有效緩解了中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題。率先成為境外承包工程賬戶資金集中管理政策落地實(shí)施和資本項(xiàng)目收入支付便利化真實(shí)性審核應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)省份。扎實(shí)推動(dòng)貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)在我省落地，試點(diǎn)銀行大幅簡(jiǎn)化單證審核流程，為企業(yè)節(jié)約了成本，提升了跨境付款效率。

當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟，全省正沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在夯基壘臺(tái)中積厚成勢(shì)，朝著“十四五”目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。奮進(jìn)新征程，展現(xiàn)新作為。人民銀行太原中心支行將始終堅(jiān)守金融為民的初心和使命，繼續(xù)按照省委省政府決策部署和工作要求，有效貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，支持“六新”發(fā)展，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，著力提升金融服務(wù)與管理水平，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力有效的金融支持。