□ 梁亞春

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了黨在各個歷史時期創(chuàng)造的偉大成就，鮮明指出了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的偉大主題是實現(xiàn)中華民族偉大復興，創(chuàng)造性地闡釋了偉大建黨精神，明確提出了在新的征程上以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”要求，并向全體黨員發(fā)出繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈努力，為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召。全省各級氣象部門認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的重要講話和習近平總書記關于氣象工作重要指示精神、視察山西重要講話重要指示，切實提高思想認識和政治站位，抓好本單位的學習教育工作，以實際行動推動黨史學習教育不斷深入、取得實效。在開展“我為群眾辦實事” 實踐活動中，著力貫徹新發(fā)展理念辦實事，著力鞏固拓展氣象助力脫貧攻堅成果辦實事，著力增強氣象服務供給能力保障基本民生需求辦實事，著力深化氣象放管服改革便民利民辦實事，深入了解群眾需求、集中解決突出問題、深化崗位建功和志愿服務活動，不斷提高氣象服務智能化水平。切實加強組織領導，落實工作責任，注重分類分層次實施，加強宣傳引導，務求實效。

一、完善氣象災害應急組織管理體系建設，切實發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用

習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習會上的重要講話，深刻闡明了我國應急管理體制機制的特色和優(yōu)勢，科學回答了事關應急管理工作全局和長遠發(fā)展的重大理論和實踐問題，為應急管理尤其是氣象災害應急管理提供了科學指南和根本遵循。

山西省氣象局在深入做好重大災害性天氣監(jiān)測預報預警服務工作的同時，繼續(xù)強化面向政府防災減災決策指揮和應急管理的支撐保障能力，重大氣象災害應急指揮體系建設開創(chuàng)新局面。目前，已完成省市縣三級126個氣象災害應急指揮部及指揮部辦公室建設，修訂印發(fā)省政府專項預案《山西省重大氣象災害應急預案》和《山西省重大氣象災害應急指揮部工作規(guī)則》。指揮體系成型，工作機制理順，職能定位調(diào)轉，工作成效凸顯。今年以來，省政府明電7次啟動氣象災害應急響應，對有關成員單位和市、縣級氣象災害指揮部提出應急聯(lián)動要求，省重大氣象災害指揮部成員單位積極融入全省防汛一盤棋，充分發(fā)揮了指揮部辦公室的指揮調(diào)度作用，形成了全社會應對氣象災害的合力，防災減災效益顯著。

山西省氣象局將進一步完善省市縣三級氣象災害應急指揮體系，健全工作機制，規(guī)范指揮流程，緊密結合山西轉型發(fā)展需求，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展有關要求，為全省各級黨委政府防災減災部署和人民群眾避災贏得先機。

二、加強人工增雨防雹，有效助力生態(tài)修復、促進農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增收、支持防災減災和服務保障重大工作任務完成

國務院辦公廳印發(fā)《關于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號），明確了人工影響天氣的發(fā)展目標，為新時代做好人工影響天氣工作提供了根本遵循。今年2月18日，省委召開常委會會議，專門聽取省氣象局人工影響天氣工作情況匯報，要求做到“一年四季不放松，每次過程不放過”，全年“全方位、全時段、全覆蓋”組織開展人工增雨作業(yè)，實現(xiàn)“保豐、增綠、減災”。

山西省氣象局黨組高度重視做好全省人工影響天氣工作。在助力生態(tài)文明建設方面，圍繞省委提出的“八個定位”和保護“華北水塔”，筑牢京津冀及雄安新區(qū)生態(tài)屏障的戰(zhàn)略部署，開展海河流域上游山西水源涵養(yǎng)、黃河流域沿岸、“兩山七河一流域”、“五湖”生態(tài)修復人工影響天氣作業(yè)。2000年以來，全省平均降水量顯著增多，同時生態(tài)植被狀況持續(xù)向好。據(jù)國家氣候中心生態(tài)遙感監(jiān)測評估報告顯示，近20年來，我省生態(tài)植被覆蓋增長率位居全國第一。在強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方面，按照省委“一年四季不放松、每次過程不放過”的要求，全年持續(xù)開展人工增雨（雪）作業(yè)，有效促進糧食和經(jīng)濟作物穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。人工防雹影響面積逐年加大，在設施農(nóng)業(yè)區(qū)和林果、煙葉等種植區(qū)開展防雹作業(yè)，效果良好。在有力支援防災減災救災方面，尤其在應對干旱、冰雹、異常高溫、森林草原火災等災害方面，及時開展人工影響天氣作業(yè)。特別是在榆社“3·17”森林火災撲救過程中，高密度、高頻次開展增雨作業(yè)，為徹底撲滅林火發(fā)揮了特殊作用。在全力保障重大活動方面，由于山西地處北京天氣系統(tǒng)上游，是首都的側翼屏障和外圍支撐，在國家安全戰(zhàn)略全局中地位十分重要，首都對山西人工影響天氣保障服務重大活動要求極高。山西省氣象局協(xié)助完成了建黨100周年慶?；顒印⒖箲?zhàn)勝利70周年紀念活動、新中國成立70周年慶祝大會、世園會、亞洲文明大會等重大活動保障服務，受到上級部門表彰。2019年圓滿完成“二青會”保障服務，2020年圓滿完成堯城（太原）國際通用航空飛行大會、第三屆中國農(nóng)民豐收節(jié)的保障服務。

結合黨史學習教育，全省氣象部門周密部署，將全省人工影響天氣作為“我為群眾辦實事”一項重要工作，多次搶抓有利條件實施人工增雨作業(yè)，特別是今年2月下旬針對山西大部中到重度干旱、全省森林火險氣象等級居高不下的形勢，把握時機連續(xù)抓住2月24日、2月27-28日兩次有利天氣形勢開展大劑量、高強度空地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)合人工增雨作業(yè)，徹底解除全省旱情、降低森林火險等級，為春耕春播創(chuàng)造了有利條件。

山西省氣象局將持續(xù)發(fā)揮山西國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)和通用航空業(yè)發(fā)展示范省的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，先行先試，推動省部合作共同建設全國人工影響天氣示范省，圍繞“兩山七河一流域”重要生態(tài)區(qū)，建設海河流域上游水源涵養(yǎng)人工增雨示范區(qū)，保護“華北水塔”，筑牢拱衛(wèi)首都安全“護城河”。錨定大氣云水資源開發(fā)目標，開展適應山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設、防災減災人工增雨試驗示范，緩解山西缺水少雨現(xiàn)狀，彌補山西之短。

三、落實好區(qū)域性氣候可行性論證納入政府統(tǒng)一服務事項，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

山西省氣象局立足新發(fā)展階段，深入貫徹落實省委省政府推進政府職能轉變、深化“放管服效”改革和打造“六最”營商環(huán)境的決策部署，聚焦工程建設項目評估評價事項多、耗時長、成本高等問題，以工程建設項目審批制度改革、企業(yè)投資項目承諾制改革、相對集中行政許可權改革推進為契機，主動找準氣象部門合理利用氣候資源，發(fā)揮氣象趨利避害作用的職能、角色和定位，推動“氣候可行性論證”作為山西工程建設項目政府統(tǒng)一服務事項之一，納入?yún)^(qū)域整體性評估事項，變部門項目評估為政府區(qū)域整體評估，變項目審批前評估為政府統(tǒng)一提供服務，大幅減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，提升政府服務能力。

尤其是山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推進區(qū)域性氣候可行性論證工作的實施意見》后，省氣象局迅速貫徹落實省政府部署要求，切實履行氣候可行性論證區(qū)域性評估行業(yè)主管部門職責，推動山西省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室出臺《山西省工程建設項目區(qū)域性氣候可行性論證管理辦法（試行）》，印發(fā)省級各成員單位和各市級工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室，面向全省規(guī)范了區(qū)域性氣候可行性論證工作流程，再次明確各級人民政府和開發(fā)區(qū)管理機構作為區(qū)域性氣候可行性論證評估報告編制和實施主體，負責按照管理權限以政府購買服務的方式，組織開展區(qū)域性氣候可行性論證。

省氣象局切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，履行監(jiān)管職能，推動區(qū)域性氣候可行性論證工作向縱深發(fā)展。組建技術團隊，成立專家組，組織或協(xié)同牽頭部門做好當?shù)卦u估報告的技術審查工作，并及時出具相關審查意見，匯總評估結果向社會公布。各市、縣氣象部門履行行業(yè)主管部門對區(qū)域性氣候可行性論證工作的管理職責，將評估工作列入重要議事日程，將工作開展情況及結果應用情況納入部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法計劃，將評估報告的內(nèi)容、結論以及應對氣象災害影響的措施和管控要求落實情況等作為監(jiān)督檢查及督促整改的重要內(nèi)容。

山西省氣象局開展世界氣象日科普宣傳活動

山西省氣象局將不斷提高政治站位，按照中國氣象局和省委省政府對山西區(qū)域性氣候可行性論證工作的要求，及時總結經(jīng)驗、改進工作，貫徹落實好省委省政府推進“放管服效”改革、打造“六最”營商環(huán)境的各項決策部署，繼續(xù)加強審管銜接，提高政府統(tǒng)一服務能力和水平。

對于山西省氣象部門來說，檢驗學習教育成效的一個重要方面是踐行人民至上、生命至上理念，牢牢把握“國之大者”，全力以赴做好氣象服務保障。當前天氣氣候形勢日趨復雜，發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的任務非常艱巨。我們將持續(xù)強化底線思維，增強風險意識，把風險考慮得更多一些、把問題分析得更透一些、把準備做得更充足一些，敢于擔當，積極主動作為，以黨史學習教育為重要契機，從黨史中汲取智慧和力量，振奮精神、一鼓作氣，以高質(zhì)量氣象保障服務山西轉型發(fā)展。