方永祝

（安徽省歙縣林業(yè)局，安徽 黃山245200）

引言

據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)，歙縣山核桃現(xiàn)有種植面積達(dá)13萬(wàn)余畝，干籽總產(chǎn)量3878.5噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.7余億元?；谏鷳B(tài)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件下，還改善了該地區(qū)地質(zhì)條件、生態(tài)條件，能在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中注重林地生態(tài)保護(hù)，可為山核桃植物生長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境、提供有利生存條件，全面提升山核桃質(zhì)量與產(chǎn)量，促進(jìn)山核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展，改善種植戶生活質(zhì)量，突出山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理重要性與影響性。

1.生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

1.1 管理組織待規(guī)范

山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)組織是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體，承載著引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主要責(zé)任。雖然當(dāng)?shù)卣块T(mén)積極帶動(dòng)與組織群眾參加合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織主體，但部分山核桃合作社（協(xié)會(huì)）還是由相關(guān)企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)辦，往往會(huì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)制度不完善、資金不充足、科技支持不到位、經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)等情況，使群眾在參與前的期望值與實(shí)際存在著較大差距，無(wú)法保證群眾能積極參與、大力支持，導(dǎo)致新型經(jīng)營(yíng)組織無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，整體管理效果不理想。

例如：由洪愛(ài)娟領(lǐng)辦的“山野山核桃專業(yè)合作社”，成立初期制度章程不完善，對(duì)入社程序沒(méi)有過(guò)多或嚴(yán)謹(jǐn)性的要求，對(duì)入社人員或組織的管理并缺乏相應(yīng)的協(xié)議，導(dǎo)致社團(tuán)的管理工作較松散，無(wú)法準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，反而對(duì)山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理推廣造成阻力。

1.2 技術(shù)支撐待加強(qiáng)

從總體生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理角度分析，目前歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)在在創(chuàng)新發(fā)展與管理階段還缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)一防治、生產(chǎn)資料集中采購(gòu)等制度措施落實(shí)不到位，缺乏人力、物力、財(cái)力等有力支撐，加上傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)條件制約，而導(dǎo)致山核桃的根腐病、干腐病等不能徹底性根治，病蟲(chóng)害防控力量薄弱，技術(shù)合作意識(shí)與能力不強(qiáng)，選擇的防治技術(shù)與方法比較傳統(tǒng)化，往往因病蟲(chóng)害防治工作不到位，影響整體效果。

1.3 政策支持待加強(qiáng)

當(dāng)前，在山核桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，雖然政府給予了苗木采購(gòu)與種植方面一定的項(xiàng)目資金支持，而林地生態(tài)治理修復(fù)、科技推廣人員培訓(xùn)、安全采收基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)、病蟲(chóng)害防治、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷等各項(xiàng)工作都需要政策支持和資金投入來(lái)帶動(dòng)，但目前政府支持力度不大及融資條件限制，一定程度上影響了山核桃產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

例如：伏黃大坦山核桃基地開(kāi)展了生態(tài)治理先行先試，配備30臺(tái)割草機(jī)（防止使用除草劑造成的水土流失），施用有機(jī)肥30噸（改善長(zhǎng)期使用化學(xué)肥料造成土壤酸化危害山核桃生長(zhǎng)環(huán)境），拉枝矮化（增加山核桃的掛果冠幅和降低采摘風(fēng)險(xiǎn)）等措施，但要推進(jìn)綜合性生態(tài)治理，打造山核桃示范性基地，在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林下套種常綠樹(shù)種等方面缺少政策資金支持，基礎(chǔ)條件不足，導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法有序進(jìn)行。

1.4 品牌意識(shí)待強(qiáng)化

山核桃產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，但為保證其綜合效益充分發(fā)揮，最重要的基礎(chǔ)前提就是強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。但目前歙縣山核桃未形成獨(dú)立知名品牌、品牌創(chuàng)造力度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，所產(chǎn)生的價(jià)值無(wú)法持續(xù)性、長(zhǎng)久性。

例如：歙縣“愛(ài)娟”牌山核桃獲得了相應(yīng)稱號(hào)，而注冊(cè)的“貴果子”“伏黃山”等牌子山核桃未獲得相應(yīng)商標(biāo)品牌稱號(hào)，一定程度上會(huì)影響到歙縣山核桃產(chǎn)品銷售，造成銷售量無(wú)法提升，對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增量發(fā)展造成阻礙。

2.山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理推行策略

2.1 推行生態(tài)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響范圍

開(kāi)展生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理工作，主要目的是擴(kuò)大歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)影響范圍，需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)引起重視的同時(shí)，更重要的是要引導(dǎo)山核桃產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)參與者積極響應(yīng)和參與，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展階段全面性探究與分析，明確生態(tài)管理目標(biāo)，不斷創(chuàng)新生態(tài)管理模式，細(xì)化各項(xiàng)工作內(nèi)容與職責(zé)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極參與，形成山核桃經(jīng)營(yíng)者生態(tài)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，在參與過(guò)程中創(chuàng)新發(fā)展，制定完善的管理制度與方案，為生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展提供重要依據(jù)，可在發(fā)展階段對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為約束性管控，避免因人為因素影響生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。

此外，由縣林業(yè)部門(mén)牽頭，產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)山核桃生態(tài)管理模式推廣力度，村集體股份合作社、山核桃專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山核桃協(xié)會(huì)等組織全面性監(jiān)管，把相應(yīng)的管理制度全面落實(shí)，以實(shí)際效果說(shuō)明模式創(chuàng)新的必要性與影響性。

例如：歙縣推行“四統(tǒng)四禁一探索”生態(tài)管理模式，一方面，符合歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，能把工作重心放在生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理工作中，能從具體環(huán)節(jié)中加大監(jiān)管力度，從細(xì)節(jié)上提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，人力、物力、財(cái)力的大力支持，推進(jìn)了山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程，能在管理過(guò)程中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，從而促進(jìn)歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 加大扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益

在前期發(fā)展階段，只注重了山核桃林地畝產(chǎn)數(shù)量、單株產(chǎn)量，而忽視了經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的生態(tài)管理，不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致山核桃林地產(chǎn)出效益不升反降，經(jīng)營(yíng)者積極性受挫；只注重了企業(yè)的關(guān)注度，但缺乏有力的扶持政策，僅依托項(xiàng)目進(jìn)行支撐，同時(shí)限定了加工企業(yè)的入門(mén)條件，扶持政策無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性，面臨的局限性較多，扶持條件方面無(wú)法對(duì)山核桃加工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)積極影響，往往會(huì)因綜合效益不理想，導(dǎo)致山核桃加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)減少縮小，成為山核桃擴(kuò)大生產(chǎn)銷售最大阻礙。對(duì)此情況，需在創(chuàng)新發(fā)展階段制定扶持政策，從生態(tài)治理、安全采收、主體培育、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)開(kāi)展政策扶持，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程、提升果品品質(zhì)，調(diào)動(dòng)實(shí)施主體積極性，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，樹(shù)立歙縣品牌。

例如：由縣林業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，制定山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理獎(jiǎng)扶政策，全面落實(shí)到生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)中，每年整合縣級(jí)財(cái)政資金300萬(wàn)元，作為山核桃產(chǎn)業(yè)治理發(fā)展獎(jiǎng)扶專項(xiàng)資金，經(jīng)過(guò)連續(xù)5年的補(bǔ)貼政策落實(shí)，吸引更多的經(jīng)營(yíng)主體參與到山核桃生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+基地+農(nóng)戶”模式，簽訂合作協(xié)議，建立山核桃生態(tài)管理示范基地，重點(diǎn)扶持3-5家山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，能起到積極的示范帶頭作用，共同提升歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)綜合效益。

2.3 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保技術(shù)支撐到位

開(kāi)展生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理工作，不單單對(duì)歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有一定影響，而且還能在發(fā)展過(guò)程中掌握歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況與特點(diǎn)，有目的性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，并逐步具備專業(yè)化管理隊(duì)伍、專業(yè)化工作人員。首先，大專院校、科研機(jī)構(gòu)人員的介入，保證了山核桃生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研力量，促進(jìn)新科技、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度。其次，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土人才，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將有山核桃經(jīng)營(yíng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力的人集中起來(lái)，完善組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民隊(duì)伍綜合治理實(shí)力，共同探究日常管理過(guò)程中所出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，既能幫助經(jīng)營(yíng)者對(duì)遇到的問(wèn)題得到合理化解決，又能避免出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題重復(fù)性發(fā)生，擴(kuò)大歙縣山核桃生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響范圍。

例如：由縣科協(xié)、民政部門(mén)指導(dǎo)14個(gè)山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)43個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展“四統(tǒng)四禁一探索”宣傳工作，提升種植戶生態(tài)經(jīng)營(yíng)理念；縣林業(yè)科技推廣中心與大專院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，注入山核桃生態(tài)治理先進(jìn)技術(shù)，抓好根腐病等病蟲(chóng)害防治工作；縣科協(xié)、縣林業(yè)科技推廣中心在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展山核桃生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)，并給予經(jīng)費(fèi)支持，既增強(qiáng)種植戶們的積極性，又能在實(shí)際參與過(guò)程中對(duì)專業(yè)知識(shí)全面性學(xué)習(xí)，提升經(jīng)營(yíng)能力水平，凸顯管理組織重要性與影響性。

2.4 創(chuàng)新管理模式，示范經(jīng)營(yíng)推動(dòng)提升

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、林業(yè)三定對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，但隨著商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高的今天，需要規(guī)?；?jīng)營(yíng)、生態(tài)化管理、工廠化生產(chǎn)的產(chǎn)品才能滿足市場(chǎng)需求。歙縣人多地少，一戶多山、一山多戶普遍存在，對(duì)山核桃林地開(kāi)展規(guī)?；⒔y(tǒng)一化、生態(tài)化、精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不少阻礙。要擴(kuò)大歙縣山核桃影響力，提升果品品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量可溯源，需調(diào)動(dòng)有山核桃經(jīng)營(yíng)意識(shí)、有山核桃經(jīng)營(yíng)能力的主體積極參與山核桃產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，吸引社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保歙縣山核桃有影響力、有自己的品牌、有廣闊的銷售市場(chǎng)，帶動(dòng)林農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

例如：歙縣積極謀劃制定山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)對(duì)整合山核桃林地、實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)山核桃經(jīng)營(yíng)戶與村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體之間開(kāi)展合作與聯(lián)合，為統(tǒng)一開(kāi)展生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造條件，為提升山核桃品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)使用先進(jìn)加工設(shè)備、采用先進(jìn)工藝、創(chuàng)造品牌的山核桃加工企業(yè)實(shí)施政策獎(jiǎng)補(bǔ)，提升加工銷售能力，加速產(chǎn)品流通，推動(dòng)歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，開(kāi)展山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理，能積極促進(jìn)歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并在生態(tài)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)傳統(tǒng)化管理模式不斷創(chuàng)新，引進(jìn)新經(jīng)營(yíng)理念，擴(kuò)大歙縣山核桃影響范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定完善政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)Υ思哟蠓龀至Χ龋瑑?yōu)化組織結(jié)構(gòu)，打造示范性基地，普及生態(tài)經(jīng)營(yíng)理念，增加生態(tài)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)，全面推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理工作力度，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，凸顯歙縣開(kāi)展山核桃產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的社會(huì)效益、生態(tài)效益、綜合效益。