方永祝

（安徽省歙縣林業(yè)局，安徽 黃山245200）

引言

據(jù)2020年統(tǒng)計，歙縣山核桃現(xiàn)有種植面積達13萬余畝，干籽總產(chǎn)量3878.5噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2.7余億元?；谏鷳B(tài)經(jīng)營管理條件下，還改善了該地區(qū)地質(zhì)條件、生態(tài)條件，能在經(jīng)營管理過程中注重林地生態(tài)保護，可為山核桃植物生長營造良好環(huán)境、提供有利生存條件，全面提升山核桃質(zhì)量與產(chǎn)量，促進山核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展，改善種植戶生活質(zhì)量，突出山核桃生態(tài)經(jīng)營管理重要性與影響性。

1.生態(tài)經(jīng)營管理存在的問題

1.1 管理組織待規(guī)范

山核桃生態(tài)經(jīng)營組織是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化經(jīng)營主體，承載著引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和拓展農(nóng)產(chǎn)品市場的主要責(zé)任。雖然當(dāng)?shù)卣块T積極帶動與組織群眾參加合作社等新型經(jīng)營組織主體，但部分山核桃合作社（協(xié)會）還是由相關(guān)企業(yè)進行領(lǐng)辦，往往會在發(fā)展過程中出現(xiàn)經(jīng)營制度不完善、資金不充足、科技支持不到位、經(jīng)營管理不科學(xué)等情況，使群眾在參與前的期望值與實際存在著較大差距，無法保證群眾能積極參與、大力支持，導(dǎo)致新型經(jīng)營組織無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，整體管理效果不理想。

例如：由洪愛娟領(lǐng)辦的“山野山核桃專業(yè)合作社”，成立初期制度章程不完善，對入社程序沒有過多或嚴(yán)謹(jǐn)性的要求，對入社人員或組織的管理并缺乏相應(yīng)的協(xié)議，導(dǎo)致社團的管理工作較松散，無法準(zhǔn)確掌握各項工作進展情況，反而對山核桃生態(tài)經(jīng)營管理推廣造成阻力。

1.2 技術(shù)支撐待加強

從總體生態(tài)經(jīng)營管理角度分析，目前歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)在在創(chuàng)新發(fā)展與管理階段還缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)一防治、生產(chǎn)資料集中采購等制度措施落實不到位，缺乏人力、物力、財力等有力支撐，加上傳統(tǒng)的經(jīng)營生產(chǎn)條件制約，而導(dǎo)致山核桃的根腐病、干腐病等不能徹底性根治，病蟲害防控力量薄弱，技術(shù)合作意識與能力不強，選擇的防治技術(shù)與方法比較傳統(tǒng)化，往往因病蟲害防治工作不到位，影響整體效果。

1.3 政策支持待加強

當(dāng)前，在山核桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，雖然政府給予了苗木采購與種植方面一定的項目資金支持，而林地生態(tài)治理修復(fù)、科技推廣人員培訓(xùn)、安全采收基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)、病蟲害防治、品牌建設(shè)和市場營銷等各項工作都需要政策支持和資金投入來帶動，但目前政府支持力度不大及融資條件限制，一定程度上影響了山核桃產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

例如：伏黃大坦山核桃基地開展了生態(tài)治理先行先試，配備30臺割草機（防止使用除草劑造成的水土流失），施用有機肥30噸（改善長期使用化學(xué)肥料造成土壤酸化危害山核桃生長環(huán)境），拉枝矮化（增加山核桃的掛果冠幅和降低采摘風(fēng)險）等措施，但要推進綜合性生態(tài)治理，打造山核桃示范性基地，在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林下套種常綠樹種等方面缺少政策資金支持，基礎(chǔ)條件不足，導(dǎo)致后續(xù)工作無法有序進行。

1.4 品牌意識待強化

山核桃產(chǎn)業(yè)有較強的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益，但為保證其綜合效益充分發(fā)揮，最重要的基礎(chǔ)前提就是強化品牌意識，加大市場營銷力度。但目前歙縣山核桃未形成獨立知名品牌、品牌創(chuàng)造力度不強，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，所產(chǎn)生的價值無法持續(xù)性、長久性。

例如：歙縣“愛娟”牌山核桃獲得了相應(yīng)稱號，而注冊的“貴果子”“伏黃山”等牌子山核桃未獲得相應(yīng)商標(biāo)品牌稱號，一定程度上會影響到歙縣山核桃產(chǎn)品銷售，造成銷售量無法提升，對山核桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增量發(fā)展造成阻礙。

2.山核桃生態(tài)經(jīng)營管理推行策略

2.1 推行生態(tài)經(jīng)營，擴大產(chǎn)業(yè)影響范圍

開展生態(tài)經(jīng)營管理工作，主要目的是擴大歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)影響范圍，需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門引起重視的同時，更重要的是要引導(dǎo)山核桃產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營參與者積極響應(yīng)和參與，通過對創(chuàng)新發(fā)展階段全面性探究與分析，明確生態(tài)管理目標(biāo)，不斷創(chuàng)新生態(tài)管理模式，細(xì)化各項工作內(nèi)容與職責(zé)，調(diào)動經(jīng)營者積極參與，形成山核桃經(jīng)營者生態(tài)經(jīng)營意識，在參與過程中創(chuàng)新發(fā)展，制定完善的管理制度與方案，為生態(tài)經(jīng)營管理工作開展提供重要依據(jù)，可在發(fā)展階段對經(jīng)營者行為約束性管控，避免因人為因素影響生態(tài)經(jīng)營管理質(zhì)量。

此外，由縣林業(yè)部門牽頭，產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對山核桃生態(tài)管理模式推廣力度，村集體股份合作社、山核桃專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山核桃協(xié)會等組織全面性監(jiān)管，把相應(yīng)的管理制度全面落實，以實際效果說明模式創(chuàng)新的必要性與影響性。

例如：歙縣推行“四統(tǒng)四禁一探索”生態(tài)管理模式，一方面，符合歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，能把工作重心放在生態(tài)經(jīng)營管理工作中，能從具體環(huán)節(jié)中加大監(jiān)管力度，從細(xì)節(jié)上提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，人力、物力、財力的大力支持，推進了山核桃生態(tài)經(jīng)營管理進程，能在管理過程中對生態(tài)系統(tǒng)進行相應(yīng)的保護，從而促進歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 加大扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益

在前期發(fā)展階段，只注重了山核桃林地畝產(chǎn)數(shù)量、單株產(chǎn)量，而忽視了經(jīng)營環(huán)節(jié)的生態(tài)管理，不合理的生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致山核桃林地產(chǎn)出效益不升反降，經(jīng)營者積極性受挫；只注重了企業(yè)的關(guān)注度，但缺乏有力的扶持政策，僅依托項目進行支撐，同時限定了加工企業(yè)的入門條件，扶持政策無法調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性，面臨的局限性較多，扶持條件方面無法對山核桃加工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來積極影響，往往會因綜合效益不理想，導(dǎo)致山核桃加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)減少縮小，成為山核桃擴大生產(chǎn)銷售最大阻礙。對此情況，需在創(chuàng)新發(fā)展階段制定扶持政策，從生態(tài)治理、安全采收、主體培育、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)開展政策扶持，推動生態(tài)經(jīng)營進程、提升果品品質(zhì)，調(diào)動實施主體積極性，加快產(chǎn)品開發(fā)，樹立歙縣品牌。

例如：由縣林業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，制定山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理獎扶政策，全面落實到生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)中，每年整合縣級財政資金300萬元，作為山核桃產(chǎn)業(yè)治理發(fā)展獎扶專項資金，經(jīng)過連續(xù)5年的補貼政策落實，吸引更多的經(jīng)營主體參與到山核桃生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中，全面帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過“企業(yè)+村集體經(jīng)濟股份合作社+基地+農(nóng)戶”模式，簽訂合作協(xié)議，建立山核桃生態(tài)管理示范基地，重點扶持3-5家山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，能起到積極的示范帶頭作用，共同提升歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)綜合效益。

2.3 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保技術(shù)支撐到位

開展生態(tài)經(jīng)營管理工作，不單單對歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有一定影響，而且還能在發(fā)展過程中掌握歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實況與特點，有目的性地開展各項工作，并逐步具備專業(yè)化管理隊伍、專業(yè)化工作人員。首先，大專院校、科研機構(gòu)人員的介入，保證了山核桃生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研力量，促進新科技、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的研發(fā)進度。其次，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土人才，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會將有山核桃經(jīng)營意識、經(jīng)營能力的人集中起來，完善組織結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，增強農(nóng)民隊伍綜合治理實力，共同探究日常管理過程中所出現(xiàn)的困難和問題，既能幫助經(jīng)營者對遇到的問題得到合理化解決，又能避免出現(xiàn)過的問題重復(fù)性發(fā)生，擴大歙縣山核桃生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響范圍。

例如：由縣科協(xié)、民政部門指導(dǎo)14個山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)43個重點村開展“四統(tǒng)四禁一探索”宣傳工作，提升種植戶生態(tài)經(jīng)營理念；縣林業(yè)科技推廣中心與大專院校、科研機構(gòu)對接合作，注入山核桃生態(tài)治理先進技術(shù)，抓好根腐病等病蟲害防治工作；縣科協(xié)、縣林業(yè)科技推廣中心在重點產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展山核桃生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)，并給予經(jīng)費支持，既增強種植戶們的積極性，又能在實際參與過程中對專業(yè)知識全面性學(xué)習(xí)，提升經(jīng)營能力水平，凸顯管理組織重要性與影響性。

2.4 創(chuàng)新管理模式，示范經(jīng)營推動提升

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、林業(yè)三定對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，但隨著商品流通領(lǐng)域擴大，農(nóng)村勞動力流失，產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的今天，需要規(guī)?；?jīng)營、生態(tài)化管理、工廠化生產(chǎn)的產(chǎn)品才能滿足市場需求。歙縣人多地少，一戶多山、一山多戶普遍存在，對山核桃林地開展規(guī)?；?、統(tǒng)一化、生態(tài)化、精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不少阻礙。要擴大歙縣山核桃影響力，提升果品品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量可溯源，需調(diào)動有山核桃經(jīng)營意識、有山核桃經(jīng)營能力的主體積極參與山核桃產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保歙縣山核桃有影響力、有自己的品牌、有廣闊的銷售市場，帶動林農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

例如：歙縣積極謀劃制定山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理獎補政策，加強對整合山核桃林地、實施規(guī)?；?jīng)營的主體進行獎補，促進山核桃經(jīng)營戶與村集體股份經(jīng)濟合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體之間開展合作與聯(lián)合，為統(tǒng)一開展生態(tài)經(jīng)營管理創(chuàng)造條件，為提升山核桃品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。同時對使用先進加工設(shè)備、采用先進工藝、創(chuàng)造品牌的山核桃加工企業(yè)實施政策獎補，提升加工銷售能力，加速產(chǎn)品流通，推動歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，開展山核桃生態(tài)經(jīng)營管理，能積極促進歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并在生態(tài)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題，對傳統(tǒng)化管理模式不斷創(chuàng)新，引進新經(jīng)營理念，擴大歙縣山核桃影響范圍，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定完善政策獎勵機制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)Υ思哟蠓龀至Χ龋瑑?yōu)化組織結(jié)構(gòu)，打造示范性基地，普及生態(tài)經(jīng)營理念，增加生態(tài)經(jīng)營自覺，全面推進生態(tài)經(jīng)濟管理工作力度，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，凸顯歙縣開展山核桃產(chǎn)業(yè)較強的社會效益、生態(tài)效益、綜合效益。