趙 壯，宋魏旻

（南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通 226000）

習(xí)近平總書記指出：“歷史是人民創(chuàng)造的，文明也是人民創(chuàng)造的。對(duì)綿延五千多年的中華文明，我們應(yīng)該多一份尊重，多一份思考。”〔1〕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用于新時(shí)代的實(shí)踐空間主要集中在國(guó)家一系列的大政方針中。通過發(fā)掘國(guó)家大政方針中的優(yōu)秀傳統(tǒng)因子，不僅可以明確優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自身所蘊(yùn)含的深厚價(jià)值，更可以為進(jìn)一步深化國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)踐價(jià)值的發(fā)掘證明了中華民族自身的博大精深，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)踐價(jià)值在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的具體應(yīng)用則為新時(shí)代國(guó)家的日益富強(qiáng)繁榮提供了強(qiáng)大助力。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自身的原始實(shí)踐價(jià)值以及在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)效能，最終都將為文化自信的生成助力。因此，將從以下三方面展開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)踐價(jià)值的探析。

一、“德法兼用”傳統(tǒng)對(duì)“以德、以法治國(guó)”方針的影響

新時(shí)代，習(xí)近平總書記將“依法治國(guó)”“以德治國(guó)”作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要方針，堅(jiān)持發(fā)揮“法安天下、德潤(rùn)人心”的治理效能。作為中國(guó)重大決策方針，“以法治國(guó)”“以德治國(guó)”有著深厚的歷史淵源，上至殷商先秦、下至近代，都可以在傳統(tǒng)思想和實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)“法治”“德治”的傳統(tǒng)。

（一）“引禮入法”傳統(tǒng)“德法兼用”的重要模式

“引禮入法”作為中國(guó)“德法兼用”傳統(tǒng)治理模式的一個(gè)重要板塊，重在提倡“法”在社會(huì)治理中的廣泛效能。有關(guān)“法”的解釋，以韓非子為優(yōu)，其言：“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也?！保ā俄n非子·定法》）以韓非子的看法，“法”是由官府用文字公布出來的，以尚善罰惡為基本原則的律令，是官員駕馭百姓的基本依據(jù)。有關(guān)“法”的準(zhǔn)確解釋以法家學(xué)派為主，但是“法”的應(yīng)用應(yīng)該可以追溯到上古圣王?！蹲髠鳌ふ压辍酚洠骸跋挠衼y政，而作禹刑?！薄秶?guó)語·魯語上》載：“堯能單均刑法以儀民?！薄妒酚洝の宓郾炯o(jì)》則謂：黃帝命皋陶制刑法。由此可見，“法”在中華文化有著較為悠久的歷史和深厚的“法”治傳統(tǒng)。將“法”與“禮”結(jié)合并談則是韓非子的老師：荀子，“隆禮重法”便是其所推崇的國(guó)家宰制方略。在荀子的理論視野下，“禮”是從區(qū)分與調(diào)節(jié)不同人的利欲關(guān)系中產(chǎn)生的，并有雙重的含義。當(dāng)“禮”與“義”同行時(shí)，“禮”更多地是指涉道德，有著深厚的“德”治色彩；當(dāng)“禮”與“法”并稱時(shí)，更多地是指制度，通過制定一系列的條文和規(guī)范，約束人的行為和調(diào)節(jié)人的欲望。〔2〕荀子所表述的“禮”在一定程度上與“德”相和，“德”意義上傾向于抽象的概念，“禮”則是“德”抽象概念的具體展開?！岸Y”與“德”相和，“隆禮重法、則國(guó)有?！敝械摹胺ā弊匀灰矌в幸环N“德”的色彩。代表了荀子的思想傾向，期望“法”可以引進(jìn)一定的道德倫理，從而完善自身。秦朝作為嚴(yán)苛峻法的代表性政府，其自身因?yàn)檫^于提倡刑法，使得百姓人人畏法、厭法，更不堪法律所帶來的身體上的折磨。所以，秦滅以后漢朝主要管理階層為了避免重蹈覆轍，在國(guó)家層面選擇將“法”放置于隱性狀態(tài)，轉(zhuǎn)而大力提倡“儒家”，進(jìn)而形成“儒表法里”的管理態(tài)勢(shì)。儒家所提倡的“德”“禮”，相比與單純的“法”比較溫和，易使百姓接受。但是，在表面施行“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”的國(guó)家方針下，整體國(guó)家的各級(jí)行政人員多是以“酷吏”“循吏”為主，有著深厚“法治”傾向。因?yàn)?，秦時(shí)留下的管理學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，多數(shù)的官員對(duì)國(guó)家法律條文都有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在這樣一種“儒法并用”的治理模式下，漢朝逐漸走向興盛，并且為后世王朝穩(wěn)定社會(huì)、加強(qiáng)管理，提供了極佳的借鑒。

在新時(shí)代主張“依法治國(guó)”“以德治國(guó)”的政策方針下，傳統(tǒng)“引禮入法”的治理模式有很多地方值得借鑒。一方面，加強(qiáng)法律條文治理效力的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)“引禮入法”的治理模式局限于用人方式的簡(jiǎn)單化，為能充分有效發(fā)揮人在治理中的關(guān)鍵作用。因此，在“依法治國(guó)”的過程中，國(guó)家從制定、執(zhí)行、監(jiān)察等多方面，系統(tǒng)組織人員，發(fā)揮各群體主體力量，形成制定、執(zhí)行、監(jiān)察的完備體系。即使人成為了法律條文具體效能的受益人，也使人成為法律條文具體效能的維護(hù)者。一方面，以道德倫理溶解法律條文治理效力的單一性。傳統(tǒng)“引禮入法”在一定程度上，便是將道德倫理引入法律體系中，以補(bǔ)充法律條文的單一化、固定化的缺陷。在現(xiàn)代社會(huì)中，國(guó)家不僅再次提出了“德治”，更是將“以德治國(guó)”作為與“依法治國(guó)”互為補(bǔ)充的基本國(guó)策之一。在“以德治國(guó)”的引領(lǐng)下，新時(shí)代國(guó)家治理將“潤(rùn)人心”作為重要工作目標(biāo)，力爭(zhēng)培養(yǎng)廣大人民的自覺意識(shí)，使得廣大人民養(yǎng)成內(nèi)有覺解、外有實(shí)行的深層次自覺。

（二）“德主刑輔”傳統(tǒng)“德法兼用”的重要變相

“德主刑輔”是中國(guó)傳統(tǒng)“德法兼用”思想的一個(gè)重要方面，主要強(qiáng)調(diào)“德”在國(guó)家治理中的顯著作用。在有關(guān)國(guó)家治理的古代文獻(xiàn)中，“德”較早出現(xiàn)于《尚書》，“克明德慎罰”“皇天無親、惟德是輔”。此時(shí)“德”是在“天”“鬼神”的文化氛圍中被提出的，大意主要是指：上天公正無私、絕對(duì)公平，唯有對(duì)那些德性高尚、品智端正的人才會(huì)欣賞。表述中雖未明確提及以“德”作為治理部落或邦國(guó)的方法，但是身處“天”的色彩較為濃厚的殷周時(shí)代，將“德”與“天”相連接，必然可以在現(xiàn)實(shí)中引導(dǎo)民眾養(yǎng)成“尚德”的觀念，從而發(fā)揮“德”的現(xiàn)實(shí)效能。先秦時(shí)代，儒家創(chuàng)始人孔子將“德”與“政”結(jié)合，明確了“德主刑輔”的治理觀?？鬃友裕骸盀檎缘隆薄暗乐哉R之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，民有恥且格。”（《論語·為政》）在孔子表述中，孔子提倡“德政”“德治”，認(rèn)為施行“德政”可以實(shí)現(xiàn)“居其所而眾星拱之”的國(guó)家治理狀態(tài)，并且在這樣的治理中民眾可以做到德化于內(nèi)，達(dá)到“有恥且格”的認(rèn)知水平和執(zhí)行程度?？鬃訌?qiáng)調(diào)“德”政的同時(shí)，并沒有完全漠視“刑”的作用。由此可見，“德主刑輔”的理念在孔子的思想中是有一定體現(xiàn)的。發(fā)展至漢朝，德治傳統(tǒng)的確立有賴于儒學(xué)大師董仲舒，在其著作《春秋公羊?qū)W》中明確提出了“三綱五?！敝f，將“德”治傳統(tǒng)以“君為臣綱”“父為子綱”“夫?yàn)閶D綱”以及仁、義、禮、智、信的方式具體展現(xiàn)出來，作為約束百姓行為的規(guī)范。在“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”的同時(shí)，漢朝各級(jí)管理系統(tǒng)有著“刑副”、甚至“刑主”的治理傾向?！拔鳚h中期以前特別是在西漢前期，秦代尚法而治的社會(huì)風(fēng)氣仍給當(dāng)時(shí)的社會(huì)以較大的影響，而且此時(shí)儒家的思想學(xué)說雖逐漸得到上層統(tǒng)治者的青睞，但在實(shí)際政治中儒家學(xué)派沒有能夠、也沒有能力馬上占據(jù)國(guó)家立法和司法的陣地，因此在社會(huì)中‘尚刑名法術(shù)之學(xué)’的‘文吏’仍在實(shí)際上操縱著司法統(tǒng)治大權(quán)?！薄?〕漢朝的一系列舉措，為后世國(guó)家發(fā)展奠定了一條“德主刑輔”的治理路徑。唐代將“德禮為政教之主，刑罰為政教之用”作為治國(guó)方略，便是對(duì)漢代“德主刑輔”之治理模式的進(jìn)一步發(fā)展。“德主刑輔”的治理模式是“德法兼用”的一種變相，重在突出“德治”在歷朝歷代的國(guó)家治理中所發(fā)揮的巨大作用?！暗轮巍弊鳛橐环N優(yōu)秀傳統(tǒng)理政方式，也可以在新時(shí)代的大背景下煥發(fā)新的生機(jī)。

“以德治國(guó)”是對(duì)“依法治國(guó)”方針的補(bǔ)充，“德治”下的各種舉措有助于完成社會(huì)群眾由外而內(nèi)的自身轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)“德主刑輔”的德治理念對(duì)新時(shí)代治國(guó)方針的制定提供豐厚的理念借鑒。首先，治理社會(huì)應(yīng)借助“法治”的力量。傳統(tǒng)以“德治”為主的治理體系中，“德治”始終占據(jù)著主流，并且發(fā)揮了極大的治理作用。但是，后來隨著社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)、社會(huì)要素的改變，“德治”難以維系，必須求助于“法治”。通過借助“法治”“德治”有了明確的、書面化、強(qiáng)制性力量的參與。單一的“德治”力量太過單薄，傾向于依靠個(gè)人力量的自我約束以及群體力量的非強(qiáng)制性制約。自我約束以及非強(qiáng)制性制約并不能在人口眾多、生產(chǎn)資料極度豐富的社會(huì)中發(fā)揮普遍效應(yīng)，或者說難以得到民眾的廣泛性遵循。所以只能將約束與制約訴諸“法治”，從而通過一種強(qiáng)制力使得民眾日常行為得到積極管理。另一方面，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！薄?〕法律與道德應(yīng)該雙向聯(lián)動(dòng)，形成一種互相滲透的發(fā)展態(tài)勢(shì)。只有如此，“依法治國(guó)”“以德治國(guó)”的治理模式才能逐漸落實(shí)和發(fā)展。“法治”與“德治”是對(duì)社會(huì)治理、公民管理的多維途徑，二者相互聯(lián)合，會(huì)形成一股全方位的治理合力。既可以從內(nèi)心出發(fā)，使得廣大群眾在耳濡目染和行為實(shí)踐中，建設(shè)自身內(nèi)在約束觀念，也可以從外在出發(fā)，通過法律條文強(qiáng)制力的規(guī)制與約束，幫助群眾建立底線思維，避免違法行為的出現(xiàn)?？傊暗轮巍迸c“法治”作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重要組成部分，不僅可以在古代社會(huì)發(fā)揮重要作用，也可以在現(xiàn)代社會(huì)煥發(fā)生機(jī)?！暗轮巍迸c“法治”在現(xiàn)代社會(huì)通過“依德治國(guó)”“依法治國(guó)”的新形式展現(xiàn)出來，不僅意味著本身所具有巨大價(jià)值，同時(shí)代表著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)俱進(jìn)、緊跟社會(huì)的發(fā)展走向。

二、“選賢與能”傳統(tǒng)對(duì)“全方位選拔人才”政策的影響

“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！薄?〕人才的多寡賢良與否，更影響著國(guó)家整體治理效能的具體展開。強(qiáng)調(diào)人才的重要性不僅是新時(shí)代的重要課題，在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，人才也始終被歷代思想家、政治家所關(guān)注。因此，在漫長(zhǎng)的中國(guó)古代史中，中國(guó)形成了一系列選人、育人、用人的科學(xué)理念和系統(tǒng)制度。而新時(shí)代作為中華歷史發(fā)展的最新階段，不僅因歷史慣性承接自身歷史文化的滋養(yǎng)，同時(shí)也會(huì)根據(jù)自身需要主動(dòng)借鑒傳統(tǒng)中有益于當(dāng)下的理念和制度。

（一）“選賢與能”理念的出場(chǎng)與發(fā)展

“選賢與能”理念的出場(chǎng)與發(fā)展。“選賢與能”的思想萌芽起源較早，可追述至上古先王的“禪讓制”。“選賢與能”理念的正式出場(chǎng)則是在《禮記·禮運(yùn)》中，書中寫道：“大道之行、天下為公，選賢與能、講信修睦?！贝宋闹兴硎觯菍ⅰ斑x賢與能”的人才選拔方式放置于“天下為公”“此為大同”的社會(huì)理想之中，尚未進(jìn)入維護(hù)君主的窠臼。但是隨著社會(huì)發(fā)展，君主權(quán)威的加強(qiáng)，先秦諸子在理論制定上多數(shù)將君主接納、國(guó)家安定作為自身的首要考慮對(duì)象。值得關(guān)注的是，先秦諸子有關(guān)“選賢與能”的許多看法是頗具進(jìn)步性的。首先，破除世襲壟斷。《墨子·尚賢上》中表述道：“故古者先王之為政，列德而尚賢，雖在農(nóng)與工肆之人，有能則舉之”。墨子的表述意在打破舊的選官、用官原則，消除親屬貴賤的世襲之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)選官、用官應(yīng)該以品性與能力為主。并且墨子還把“選賢與能”的范圍擴(kuò)展到了“農(nóng)與工肆之間”，從而破除了階級(jí)與血緣的界限。墨子之外，孟子強(qiáng)調(diào)人才選拔應(yīng)該不拘一格，其言：“舜發(fā)于畎畝之中，傅說舉于版筑之間，膠鬲舉于魚鹽之中，管夷吾舉于士，孫叔敖舉于海，百里奚舉于市?！保ā睹献印じ孀酉隆罚┢浯?，選官、用官方式的優(yōu)化。孟子言：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國(guó)人皆曰賢，然后察之，又見賢，然后用之；左右皆曰不可，勿聽；諸大夫皆曰不可，勿聽；國(guó)人皆曰不可，然后察之，又見不可，然后去之；”（《孟子·梁惠王下》）社會(huì)化的選官方式將“賢”與“能”的選舉放到群體性的社會(huì)中，由社會(huì)中的多數(shù)人或者國(guó)家發(fā)展的決定性力量：人民，來作為“用”還是“去”的判斷標(biāo)椎。此時(shí)“賢”與“能”的判斷是靠他們自身所能產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)決定的。用官方式的優(yōu)化主要集中在兩方面，一是要 “賢者在位，能者在職”，（《孟子·公孫丑上》）使他們皆可在一定的位置上實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；二是要善于向臣下學(xué)習(xí)。作為國(guó)家的最高管理者，始終與臣下聯(lián)動(dòng)，交互學(xué)習(xí)，讓臣下在受尊重的環(huán)境下開展工作?！皽谝烈?，學(xué)焉而后臣之，故不勞而王；桓公之于管仲，學(xué)焉而后臣之，故不勞而霸”。（同上）最后，考核意識(shí)的增強(qiáng)?？己藳Q定著官員的去用以及錄用后的升降問題，應(yīng)該定期開展。《管子》有言：“歲一言者，君也；時(shí)省者，相也；月查者，官也。”針對(duì)職位不同，制定相應(yīng)的省察時(shí)間。荀子則建議分別開展小考與大考，其言：“恭敬以先之，政之始也；然后中和察斷以輔之，政之隆也；然后進(jìn)退誅賞之，政之終也。故一年與之始，三年與之終。”（《荀子·致士》）

新時(shí)代的人才觀念繼承了傳統(tǒng)重賢、重能的基本用人取向，并結(jié)合民情、國(guó)情、世情所需，相應(yīng)作出了有效改進(jìn)。首先，新時(shí)代對(duì)賢能的關(guān)注更加細(xì)化。傳統(tǒng)社會(huì)中，對(duì)賢能進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，多是關(guān)注人本身是否具有賢德和才能，很少論及賢德與才能的具體所指。在新時(shí)代，對(duì)賢德的認(rèn)定傾向于從私德與大德兩方面，私德是指?jìng)€(gè)人德性的健全與否，大德則是指是否愛黨、愛國(guó)、愛人民。私德是個(gè)人道德提升的本來擁有物，大德則是選拔干部、調(diào)整職位的重要依據(jù)。才能的認(rèn)定則在注重傳統(tǒng)才能觀的同時(shí)，將創(chuàng)新型人才與科技型人才作為重要人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記說：“更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍?！薄?〕其次，在傳統(tǒng)選才、用才的基礎(chǔ)上，增添了育才的新主張。新時(shí)代各個(gè)領(lǐng)域積極發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，急需一批高素質(zhì)人才與之相聯(lián)動(dòng)。因此，在選才、用才基礎(chǔ)上，應(yīng)加大育人力度、明確育人方向，“營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制，”〔7〕從而為時(shí)代發(fā)展提供豐富的人才資源。最后，人才考核的精準(zhǔn)化、制度化、人民化。人才考核精準(zhǔn)化是針對(duì)不同領(lǐng)域人才的合理性設(shè)定，通過精準(zhǔn)化考核可以有效激發(fā)人才工作的積極性和工作方式的創(chuàng)新性，為人才升降提供更準(zhǔn)確的具體依據(jù)。人才考核的制度化保障了人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、人才升降機(jī)制的長(zhǎng)效性，使得頂層管理系統(tǒng)與基層考核組織有機(jī)聯(lián)動(dòng)，為對(duì)人才的溯源性考察提供現(xiàn)實(shí)可能?！盀槿嗣穹?wù)”是我黨的根本宗旨，人才考核的人民化符合我黨一貫的價(jià)值傾向。因此，2020年10月，中組部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)的重要指標(biāo)。

（二）“選賢與能”制度的出現(xiàn)與發(fā)展

“選賢與能”制度的出現(xiàn)與發(fā)展。從原始社會(huì)的禪讓制，到商周時(shí)期的世卿世祿制，到兩漢時(shí)期的察舉與征辟制度，再到后來的九品中正制和科舉制，中國(guó)古代社會(huì)雖是封建王權(quán)專制，但對(duì)人才的選拔和任用卻非常重視。上古先王的禪讓制有著樸素民主主義的思想傾向，部落首領(lǐng)的選舉基本是以個(gè)人賢能以及部落成員對(duì)其的評(píng)價(jià)作為是否選用的依據(jù)。隨著“家天下”時(shí)代的到來，傳統(tǒng)具有樸素民主傾向的禪讓制被世卿世祿制所取代。世卿世祿制下的人才選拔，多局限于貴族世家，多數(shù)的技藝也被上層階級(jí)壟斷，使得廣大民眾難以沖破自身階級(jí)局限。即便部分民眾可以得到一官半職，施展自身的抱負(fù)，但也是以依附于貴族為代價(jià)，缺乏自身獨(dú)立性。諸子時(shí)代打破貴族的技藝壟斷，使得一系列的知識(shí)、技藝，在廣大民眾中得到了一定的普及。隨著技藝與知識(shí)的平民化，人才的發(fā)展出現(xiàn)了繁榮態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的九流十家便是鮮明例證。打破技藝壟斷的歷史性行為具有極大的進(jìn)步性。不僅使傳統(tǒng)人才形成方式出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變，由單一的官學(xué)發(fā)展為多途徑的官私并辦，也為后世人才資源的快速發(fā)展提供可能性。因此，兩漢時(shí)期的察舉與征辟得以興起。察舉制是自下而上的人才薦舉制度，通過地方官長(zhǎng)發(fā)掘治下有才之士，然后上報(bào)朝廷。人才推舉后，如能通過最高管理系統(tǒng)的認(rèn)定，推薦者有功；若推舉不當(dāng)，推薦者也難辭其責(zé)。在兩漢時(shí)期，察舉制的主要考核準(zhǔn)有“孝廉、茂才、察廉、光祿”四科，另外還預(yù)設(shè)了“賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)、明法、至孝、有道、敦厚、尤異、制劇、勇猛知兵法、明陰陽災(zāi)異”等特殊類科目?！?〕征辟制是自上而下的選拔方式，漢武帝曾下詔通過“德行高妙、志節(jié)清白”“學(xué)通行修、經(jīng)中博士”“明達(dá)法令、足以決疑”“剛毅多略、遭事不惑”等科目開展賢士征辟。兩漢時(shí)期對(duì)人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)得到了極大的擴(kuò)充，從宏觀到具體、從普通到特殊，涵蓋了各領(lǐng)域人才。但是，制度的優(yōu)化依然無法超越其本身所在的具體歷史，察舉與征辟最終還是成為封建統(tǒng)治者的徇私枉法的工具。發(fā)展至魏晉，曹操設(shè)立“九品中正制度”，專門設(shè)立名為“中正”的官員，讓其在各郡縣專門從事人才選拔、品評(píng)的工作。與此相應(yīng)，根據(jù)人才的賢能程度分為九品：上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。盡管，曹魏政權(quán)使人專司此事，并詳細(xì)劃分人才品級(jí)，可終究還是未能擺脫“上品無寒門，下品無勢(shì)族”的封建王朝之弊病。隋唐時(shí)期門閥士族走向衰落，“大批中下層士子，由科舉入仕途，參與和掌握各級(jí)政權(quán)，從而在現(xiàn)實(shí)秩序中突破了門閥世胄的壟斷?！薄?〕相比之前的人才選拔制度，“隋所創(chuàng)之科舉制，至少具有其他選才制度難以企及的三大優(yōu)點(diǎn)，即客觀性強(qiáng)、公平性好、效率性高。具體而言，“一切以程文高下定去留”，使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的客觀性；程式化、制度化的操作流程，極大地確保了人才選拔的公平性；以紙筆為測(cè)驗(yàn)媒介與載體的考核方式，則賦予了科舉選才極高的效率性?！薄?0〕如果說隋唐科舉制之前的選拔制度是依據(jù)薦舉者的考評(píng)表述，隋唐后的選拔制度，則更傾向于以本人所呈考卷為判斷依據(jù)，前后的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ㄒ饬x上可以稱之為主觀判斷向著客觀判斷的轉(zhuǎn)型。

上述的選拔制度各有利弊，但總的來說，隨著歷史的發(fā)展，主觀判斷或者客觀判斷所帶來的弊端正在逐漸消解。發(fā)展至新時(shí)代，各類選拔制度的弊端被溶解剔除，成為了新時(shí)代“人才全面選拔方式”的生成基礎(chǔ)。首先，選拔方式的多樣結(jié)合。國(guó)家公務(wù)員選拔方式是不同領(lǐng)域選拔方式的一個(gè)縮影，不僅繼承傳統(tǒng)選拔方式的優(yōu)勢(shì)，并且使選拔方式更加多樣化。“以考試錄用和選調(diào)為主的“入門”性選拔方式，以調(diào)任和“借調(diào)”為主的交流性選拔方式，以競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開遴選、公開選拔為主的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式。”〔11〕其次，人才分類更加精細(xì)化。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的興起，許多新興領(lǐng)域相繼涌現(xiàn)。傳統(tǒng)簡(jiǎn)單以賢能以及特殊科目為分類標(biāo)準(zhǔn)的人才認(rèn)證體系難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。因此，新時(shí)代下的人才選拔一方面仍然堅(jiān)持以賢能為基本用人導(dǎo)向，一方面結(jié)合社會(huì)要素變化、細(xì)化人才分類，在以賢能為基礎(chǔ)的前提下，發(fā)掘了更多時(shí)代新興人才，如人力資源規(guī)劃師、網(wǎng)絡(luò)媒體高級(jí)編輯、職業(yè)規(guī)劃師、動(dòng)漫設(shè)計(jì)工程師等等。最后，人才選拔更加數(shù)據(jù)化、信息化。數(shù)據(jù)化、信息化的人才選拔方式是對(duì)傳統(tǒng)人才選拔方式的歷史性超越，使得人才選拔在以為人基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能，實(shí)現(xiàn)了被選舉者與選舉者的多維度互動(dòng)。

三、“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)對(duì)“新型”外交方式的影響

隨著全球化發(fā)展方式的推進(jìn)，各國(guó)之間交流合作日益頻繁，國(guó)家外交方式的重要性也更加顯著。審視中國(guó)外交方式的價(jià)值取向與具體措施，中國(guó)外交方式對(duì)“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)是有一定繼承和發(fā)展的。不僅繼承了“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)的價(jià)值取向和具體舉措，也在古代外交傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成了許多具有時(shí)代性、世界性的新成果。

（一）“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)的具體所指

“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)的具體所指?！渡袝虻洹份d：“克明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，協(xié)和萬邦，黎民于變時(shí)雍?！贝笠馐侵福e薦德才兼?zhèn)渲藶楣?，使得廣大人民親密團(tuán)結(jié)起來，并表彰百官中治理有效者。百官盡責(zé)，諸侯國(guó)之間關(guān)系協(xié)調(diào)、和諧，天下自然也和諧、和睦、安定。上述表述中，“協(xié)和萬邦”是建立在“百姓”“九族”“萬邦”之上的一種狀態(tài)，代表著對(duì)安定、團(tuán)結(jié)、和諧、和睦的社會(huì)氛圍的渴望。從天下層面，“和”呈現(xiàn)出了強(qiáng)烈的包容性和有序性。晏子則另辟蹊徑，對(duì)“和”狀態(tài)的具體所指做了生動(dòng)的敘述?！蹲筠D(zhuǎn)·昭公·二十年》記載：“公曰：和與同異乎？對(duì)曰：異。和如羹焉，水火醯醢鹽梅以烹魚肉，焯之以薪。宰夫和之，齊之以味，濟(jì)其不及，以泄其過。君子食之，以平其心。”晏子以日常烹飪?yōu)橛?，將“和”清楚的闡述出來。在晏子看來，“和”是指具備多樣性，可以容納各種各樣的東西，但同時(shí)又應(yīng)該“齊之以味，濟(jì)其不及”，使各種事物以一種相對(duì)和諧、協(xié)調(diào)的狀態(tài)容納在一起?！昂汀北旧碇敢环N和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，但是和諧穩(wěn)定狀態(tài)的生成是建立于多樣事物的共存。唯有多樣事物共存才有可能實(shí)現(xiàn)這樣一種狀態(tài)，單一事物存在于某個(gè)環(huán)境中，只能稱曰：“同”。因此，不論是以萬國(guó)為基礎(chǔ)的“協(xié)和萬邦”，還是以諸多食材佐料為基礎(chǔ)的烹飪之道，二者都共同將“和”內(nèi)涵建立在了多樣性上。多樣性是“和”狀態(tài)實(shí)現(xiàn)的前提，真正地實(shí)現(xiàn)還需百官善治、宰夫善烹。若僅存在“多樣性”，將極有可能造成“諸侯相征伐”的亂局。

相比中國(guó)傳統(tǒng)中對(duì)“和”的簡(jiǎn)單追求，“人類命運(yùn)共同體”理念在新時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。“人類命運(yùn)共同體”理念既保持了傳統(tǒng)中對(duì)“和”狀態(tài)的追求，同時(shí)又結(jié)合全球化發(fā)展背景的需要，在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域新型預(yù)設(shè)。首先，對(duì)“和”理念堅(jiān)定追求。習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)議中指出：“人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，……努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭?！薄?2〕在習(xí)近平總書記的表述中，“和睦”是每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族都聯(lián)系后，所應(yīng)該達(dá)成的狀態(tài)。除了堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“和睦”外，“人類命運(yùn)共同體”實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)還在于“每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起”。與“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)有著天然的相似點(diǎn)，都將達(dá)成“和”的狀態(tài)著眼于多樣化事物的共同存在。但是，相較于傳統(tǒng)，“人類命運(yùn)共同體”理念的著眼點(diǎn)更加具體、更加可感。因?yàn)椤叭祟惷\(yùn)共同體”理念的建立是在打破時(shí)間、空間壁壘的基礎(chǔ)上，各個(gè)民族、國(guó)家也都在壁壘消失后展現(xiàn)出自身存在。其次，在關(guān)系“和睦”基礎(chǔ)上，將“萬邦”的協(xié)和發(fā)展推向縱深。萬邦共存的世界不僅要和睦、和諧，還應(yīng)“建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界”，“建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界”，“建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離封閉、開放包容的世界”，“建設(shè)一個(gè)山清水秀、清潔美麗的世界”。〔13〕在萬邦共存的世界中，形成“和諧”的平穩(wěn)狀態(tài)只是初步發(fā)展，為了滿足人類的普遍需要，“安全”“繁榮”“包容”“美麗”應(yīng)該成為“和諧”之后的新追求。對(duì)新型狀態(tài)的追求是一種超越，代表了新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需要。

（二）“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)的具體舉措

“協(xié)和萬邦”傳統(tǒng)的具體舉措。首先應(yīng)“克明俊德”。在“協(xié)和萬邦”的原文表述中，“克明俊德”是最終形成“協(xié)和萬邦”狀態(tài)的第一步，希望通過選舉德才兼?zhèn)渲?，加?qiáng)國(guó)家治理，進(jìn)而使得天下和睦、和諧。中國(guó)傳統(tǒng)思想中，“天下”與“德”關(guān)系向來非常緊密，“德”更是在傳統(tǒng)社會(huì)中被視為與外邦交流的原則?？鬃佑醒裕骸斑h(yuǎn)人不服，則修文德以來之?！薄吨杏埂分校骸靶奚怼薄褒R家”“治國(guó)”“平天下”的發(fā)展邏輯?！靶尬牡隆钡谋硎鍪菑膰?guó)家層面展開，欲通過國(guó)家的整體轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的良好關(guān)系?！靶奚怼钡谋硎鰟t是從個(gè)人層面出發(fā)，但是其最終關(guān)懷確實(shí)指向“平天下”。兩者共同將目標(biāo)放置于自身，都一直認(rèn)為加強(qiáng)自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)與他國(guó)良好關(guān)系的基礎(chǔ)。同時(shí)，“修文德”“修身”的主題是圍繞“仁”“禮”“已所不欲，勿施于人”“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”等觀念展開。修仁意味著“泛愛眾”，是展開邦交的基礎(chǔ)；修禮意味著規(guī)則，是有效進(jìn)行邦交活動(dòng)的前提；“己所不欲，勿施于人”則作為指導(dǎo)自身行為的原則和化解國(guó)與國(guó)、民族與民族、宗教與宗教、文明與文明間沖突對(duì)抗的原則；“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的原則則可以幫助不發(fā)達(dá)、落后地區(qū)和國(guó)家，以求共立共達(dá)?！?4〕其次，“先義后利”的價(jià)值取向。“君子喻于義，小人喻于利”（《論語·里仁》）是對(duì)個(gè)人價(jià)值追求的描述，以“君子”與“小人”為例，體現(xiàn)了對(duì)“義”的推崇，對(duì)“利”的貶斥。在個(gè)人修身基礎(chǔ)上，孟子又將之?dāng)U而廣之，延伸至一國(guó)?！睹献印ち夯萃跎稀份d：“王何必曰利，亦有仁義而已矣。王曰何以利吾國(guó)，大夫曰何以利吾家，士庶人曰何以利吾身，上下交征利而國(guó)危已。”在義利關(guān)系中，孟子將“義”放在了首位，認(rèn)為求“仁義”治理國(guó)家的重要方法。但是，不可忽視的是，孟子還是對(duì)“利”予以肯定，認(rèn)為應(yīng)該“制民之產(chǎn)”，滿足民眾的普遍生活需要。最后，強(qiáng)調(diào)多樣共存。在《國(guó)語·鄭語》里記載了史伯 關(guān)于“和”“同”的一段論述,史伯認(rèn)為“和實(shí)生物,同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物生之。若以同裨同，盡乃棄矣。故先王以水與金、木、水、火雜以成百物。是以和五味以調(diào)口，剛四肢以衛(wèi)體，和六律以聰耳，正七體以役心，平八索以成人，建九紀(jì)以立純德，合十?dāng)?shù)以訓(xùn)百體……夫如是，和之至也?！庇墒凡恼撌稣归_探析，可以發(fā)現(xiàn)“和”的狀態(tài)的達(dá)成必然需要多樣事物的參與。不同事物相互碰撞，有助于單個(gè)事物的發(fā)展，“能豐長(zhǎng)而物生之”。

傳統(tǒng)外交的基本原則和方法在習(xí)近平外交思想和實(shí)踐中，得到了繼承和升華。首先，周邊外交方式。習(xí)近平總書記指出“我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念?！薄?5〕“親、誠(chéng)、惠、容”的外交方式強(qiáng)調(diào)對(duì)周邊國(guó)家的關(guān)注，“親”指對(duì)周邊國(guó)家親近、友善，“誠(chéng)”指誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)周邊國(guó)家，“惠”指與周邊國(guó)家展開互利互惠的合作，“容”強(qiáng)調(diào)要具有包容天下的胸襟。上述的周邊外交方針，在一定意義上是對(duì)傳統(tǒng)“仁”觀念的具體展開。因?yàn)?，“仁”?qiáng)調(diào)“泛愛眾”，“泛愛眾”自然意味著要與周圍相處的對(duì)象親近、友善；“仁”是人“修身”所欲達(dá)到的理想狀態(tài)，但是“修身”先需“正心”“誠(chéng)意”。此外，“惠、容”與“己欲立而立人、己欲達(dá)而達(dá)人”也有相似之處，都是在表明一種雙向共促發(fā)展的方式。其次，“新型義利觀”的建立。傳統(tǒng)義利觀在一定程度過分加強(qiáng)“義”在義利關(guān)系中的比重，但是，習(xí)近平總書記話語體系下的“義利”實(shí)現(xiàn)了新的蛻變，在某種程度平衡了二者的關(guān)系。在習(xí)近平總書記的講話中，一方面堅(jiān)持“義”在義利關(guān)系中的第一性，認(rèn)為要“有原則、講情義、講道義，多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助?！薄?6〕另一方面，又強(qiáng)調(diào)“只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共嬴?！薄?7〕習(xí)近平總書記對(duì)傳統(tǒng)“義利”關(guān)系做出調(diào)整，是出于對(duì)當(dāng)下世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)的考量。因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)社會(huì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在各個(gè)國(guó)家乃至全世界發(fā)展比重中都占據(jù)重要地位，不考慮經(jīng)濟(jì)利益的影響，自然也都難以展開。此外，新時(shí)代大國(guó)外交的展現(xiàn)方式，尚有許多值得廣大學(xué)人探析研究的地方。新時(shí)代大國(guó)外交作為中華五千年文化涵養(yǎng)的時(shí)代成果，其內(nèi)在也必然與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著更深層、更復(fù)雜的聯(lián)系。