趙全鵬

（山東省臨沂市沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心，山東 臨沂 276400）

沂水縣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，2020 年成功創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。沂水縣農(nóng)機(jī)中心被評(píng)為2020 年度山東省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作先進(jìn)單位、農(nóng)機(jī)維修工作先進(jìn)單位，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，該縣成功建設(shè)了農(nóng)作物全程機(jī)械化示范基地，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)工作，取得了進(jìn)步。該文基于沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的發(fā)展建議。

一、沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1、示范縣作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化

成功創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，是沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)工作的主要成就之一。該縣2020 年新注冊(cè)24 家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，截至2020年底，全縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)86家。建立小麥、玉米、花生全程機(jī)械化核心示范園區(qū)13 個(gè)。建立糧食烘干中心8 個(gè)，購(gòu)置日烘干能力30 噸以上的糧食烘干機(jī)20 臺(tái)、高效植保機(jī)械42 臺(tái)、秸稈撿拾打捆機(jī)械20 臺(tái)、玉米籽粒機(jī)械化收獲機(jī)械4 臺(tái)。

全縣小麥耕、種、收綜合機(jī)械化率為98.85%，“三秋”期間，玉米收獲面積38 萬(wàn)畝，其中機(jī)收面積33.4 萬(wàn)畝，玉米綜合機(jī)械化率84.2%；花生收獲面積36 萬(wàn)畝，花生綜合機(jī)械化率89.21%；冬小麥已播種面積28 萬(wàn)畝，其中小麥機(jī)播面積27.4萬(wàn)畝。

高效植保機(jī)械化率78.33%，谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化率71.97%，秸稈處理機(jī)械化率79.25%。拖拉機(jī)保有量56644 臺(tái)，秸稈處理機(jī)械3618 臺(tái)，耕整地機(jī)械64291 臺(tái)，播種機(jī)械1602 臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得了較好成果。

2、農(nóng)機(jī)化服務(wù)與推廣

沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)與推廣統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；全力做好秸稈綜合利用及農(nóng)機(jī)深松整地工作；深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；進(jìn)行農(nóng)機(jī)化宣傳指導(dǎo)。

全年累計(jì)檢修、保養(yǎng)、調(diào)試農(nóng)機(jī)具8900 余臺(tái)套；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、維修工等4000 余人次；全年累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4300 余臺(tái)；報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具8 臺(tái)；共計(jì)補(bǔ)貼資金900 萬(wàn)元，其中報(bào)廢補(bǔ)貼資金7.3 萬(wàn)元。實(shí)施小麥（玉米）秸稈還田5.67 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金141 萬(wàn)余元；土地深松3.46 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金104 萬(wàn)元。累計(jì)排查各類(lèi)農(nóng)機(jī)安全隱患144 條，整改率100%。

二、沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、合作社缺乏現(xiàn)代化管理運(yùn)營(yíng)模式

近年來(lái)，沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展雖然進(jìn)展較快，但管理模式較為傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化管理運(yùn)營(yíng)思維和方式。合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作推進(jìn)的重要助力，要發(fā)揮其重要作用[1]。目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣程度不高，先進(jìn)的技術(shù)和工藝無(wú)法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。有些農(nóng)業(yè)合作社雖然鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行機(jī)械化耕種，但自身操作水平較低，同時(shí)缺乏統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用無(wú)法統(tǒng)一。

2、示范區(qū)缺乏引領(lǐng)作用

沂水地區(qū)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)較早，但是沒(méi)有起到良好的引領(lǐng)效果。示范區(qū)的作用在于以點(diǎn)帶面，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的總體升級(jí)。要發(fā)揮示范區(qū)域的引領(lǐng)作用，必須整合農(nóng)業(yè)機(jī)械資源，探尋運(yùn)營(yíng)模式。目前示范區(qū)缺乏與農(nóng)戶的直接聯(lián)系，示范區(qū)內(nèi)普遍采取了機(jī)械化種植模式，但當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶依然采用傳統(tǒng)種植方式。形成農(nóng)業(yè)機(jī)械化的區(qū)域效應(yīng)、形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)、激發(fā)示范區(qū)的引領(lǐng)作用，是該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的當(dāng)務(wù)之急。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi)偏少

農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi)偏少也是該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣當(dāng)中的主要問(wèn)題之一。沂水縣以花生、小麥和玉米為主要農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用也主要圍繞這幾種作物開(kāi)展，但是適于其他農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用較少。

此外，該地區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植機(jī)械為主，缺少科技含量，GPS 以及GIS 技術(shù)等在該地區(qū)應(yīng)用較少[2]，而且人工智能大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)也沒(méi)有和農(nóng)業(yè)機(jī)械相結(jié)合。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然擴(kuò)大了應(yīng)用和推廣范圍，但是缺少更新?lián)Q代，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。

三、沂水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展優(yōu)化措施

1、推進(jìn)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)示范縣

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以地方政府部門(mén)為核心，充分整合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化資源，并深入調(diào)查分析農(nóng)戶對(duì)機(jī)械的要求，明確機(jī)械推廣標(biāo)準(zhǔn)。

沂水縣應(yīng)多元化應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化和推廣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能僅以使用率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。此外，沂水縣還應(yīng)發(fā)揮示范區(qū)作用，將研究推廣與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扶持和補(bǔ)貼政策可推進(jìn)示范縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的總體革新，促進(jìn)沂水縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迭代升級(jí)。

2、嚴(yán)格落實(shí)政策補(bǔ)貼

政策補(bǔ)貼不僅能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的基礎(chǔ)。在落實(shí)補(bǔ)貼政策時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植狀況和勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，綜合布局農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作以及農(nóng)業(yè)機(jī)械使用工作。

制定統(tǒng)一、合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣標(biāo)準(zhǔn)[3]。沂水地區(qū)政府部門(mén)既要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)，還需鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械研究機(jī)構(gòu)探索產(chǎn)業(yè)研究及應(yīng)用為一體的綜合體。政府部門(mén)還可以設(shè)立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)領(lǐng)域，使政策補(bǔ)貼更加科學(xué)、全面。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全監(jiān)管

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣以及使用依然缺乏科學(xué)監(jiān)督體系。農(nóng)戶受自身文化水平限制，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用缺乏合理使用，易出現(xiàn)安全事故。當(dāng)?shù)卣块T(mén)必須重視安全監(jiān)管，建立科學(xué)化的監(jiān)督體系。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用工作，杜絕違法使用行為，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全性。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，只有在不斷總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，優(yōu)化解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)踐中的問(wèn)題，才能不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。