羅紅希，羅雨星

（廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512126）

一、新中國(guó)成立初期對(duì)外貿(mào)易思想的緣起

新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外貿(mào)易思想已經(jīng)達(dá)到了一定的理論深度，不少思想在實(shí)施開放發(fā)展的今天仍然具有歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，對(duì)今天對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)也具有一定的參考和借鑒作用。新中國(guó)成立初期對(duì)外貿(mào)易思想的形成正是國(guó)際國(guó)內(nèi)格局的變化、近代對(duì)外貿(mào)易思潮的熏陶、新民主主義時(shí)期對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外貿(mào)易智慧等因素共同作用的結(jié)果。

（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)格局和世界形勢(shì)的變化

第二次世界大戰(zhàn)三個(gè)法西斯國(guó)家德、意、日徹底戰(zhàn)敗，老牌帝國(guó)主義英、法兩個(gè)大國(guó)遭受了極大的削弱?！岸?zhàn)”戰(zhàn)火并沒有燒及美國(guó)本土，相反美國(guó)卻在“二戰(zhàn)”中大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，“藏金之富甲于天下”，戰(zhàn)后美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面可謂一枝獨(dú)秀，是資本主義世界名副其實(shí)的老大。美國(guó)一躍成為世界上最大的債權(quán)國(guó)，“馬歇爾計(jì)劃”不僅控制了歐洲經(jīng)濟(jì)，還掌握了對(duì)歐洲貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。布雷頓森林體系的確立，美元成為了國(guó)際貨幣的中心。1947年，美國(guó)倡議成立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，以促進(jìn)“貿(mào)易自由化”為宗旨，企圖利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，便利本國(guó)的商品輸出。毫無(wú)疑問，中國(guó)是被美國(guó)為首的西方國(guó)家納入了資本主義世界體系的，新中國(guó)成立以后意識(shí)到關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的，主張同一切國(guó)家從事對(duì)外貿(mào)易。但是由于美國(guó)單獨(dú)對(duì)日本進(jìn)行軍事控制，戰(zhàn)略上緊緊威脅中蘇，特別是發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致中美貿(mào)易中斷。蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中經(jīng)過(guò)了反法西斯的鍛煉，在二戰(zhàn)后迅速恢復(fù)和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，并逐漸成為社會(huì)主義陣營(yíng)的領(lǐng)袖。美國(guó)成立了資本主義陣營(yíng)的“北大西洋公約”，對(duì)付蘇聯(lián)為首的人民民主國(guó)家。這兩個(gè)陣營(yíng)的尖銳對(duì)立是中國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的政治環(huán)境，新中國(guó)被迫實(shí)行“一邊倒”的外交政策，主要與蘇聯(lián)和其他民主國(guó)家從事貿(mào)易往來(lái)。

新中國(guó)成立以后，千瘡百孔，百?gòu)U待興。一方面，美帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，威脅新生政權(quán)的安全，國(guó)民黨反動(dòng)派退守臺(tái)灣后，在大陸還有不少的殘余勢(shì)力，對(duì)大陸進(jìn)行破壞活動(dòng)。市場(chǎng)上物價(jià)飛漲，投機(jī)商人趁機(jī)囤積居奇，擾亂市場(chǎng)秩序。另一方面，要保證對(duì)外貿(mào)易的順差，就要從進(jìn)出口把好關(guān)，以建立本國(guó)的工業(yè)體系為目標(biāo)，多出少進(jìn)，保證在國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，已成為當(dāng)時(shí)的必然選擇。

近代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)十分落后，對(duì)外貿(mào)易的主權(quán)由帝國(guó)主義控制。再加上長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷導(dǎo)致民不聊生，生靈涂炭。新中國(guó)成立以后，投機(jī)奸商利用美帝國(guó)主義在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的進(jìn)攻之機(jī)，進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)。西方國(guó)家聯(lián)手對(duì)新中國(guó)實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事封鎖。帝國(guó)主義國(guó)家與中華民族的矛盾仍然是主要矛盾，本國(guó)資產(chǎn)階級(jí)也在瘋狂地壓榨工人階級(jí)。投機(jī)者在進(jìn)行物資調(diào)配和派發(fā)之際，進(jìn)行投機(jī)倒把行為，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂不堪，通貨膨脹十分嚴(yán)重，為了對(duì)付帝國(guó)主義的封鎖，打擊投機(jī)活動(dòng)，我們不得不集中掌控社會(huì)資源，構(gòu)建一個(gè)有力而又完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。另外，在當(dāng)時(shí)特殊的環(huán)境下必須確保國(guó)家掌控對(duì)外貿(mào)易，多出口少進(jìn)口，利用有限的資源從事外貿(mào)，保證新生政權(quán)的安全和穩(wěn)定。

（二）近代對(duì)外貿(mào)易思潮的熏陶

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，龔自珍主張禁止進(jìn)口奢侈品，提倡進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品更加符合社會(huì)需要，林則徐“開眼看世界”，主張嚴(yán)厲禁煙。鴉片泛濫，數(shù)十年后“幾無(wú)可以御敵之兵，且無(wú)可以充晌之銀”，他力主禁止鴉片貿(mào)易，但是主張保護(hù)并發(fā)展正當(dāng)?shù)膶?duì)外貿(mào)易。魏源主張“師夷長(zhǎng)技以制夷”“自修自強(qiáng)”的對(duì)外貿(mào)易思想。一些近代的外貿(mào)理論已經(jīng)融入貿(mào)易實(shí)踐，林則徐認(rèn)為鴉片赤字嚴(yán)重，主張利用優(yōu)勢(shì)商品平衡對(duì)外貿(mào)易。魏源主張絲茶出口換回必需品，洪仁玕的理論較為全面，主張通過(guò)外貿(mào)引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，還提出了完善進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)問題；魏源主張為工業(yè)服務(wù)，輸入軍事武器和工業(yè)用品以及工業(yè)原料。洪仁玕主張輸入科學(xué)技術(shù)為發(fā)展資本主義服務(wù)，如開礦、修路、造船等?？梢婙f片戰(zhàn)爭(zhēng)后的對(duì)外貿(mào)易思想已經(jīng)涉及到對(duì)外貿(mào)易為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，尤其是為工業(yè)化服務(wù)，已經(jīng)初步具有工業(yè)化思想的內(nèi)涵。

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)近代外貿(mào)思想帶有明顯御侮求強(qiáng)的時(shí)代特點(diǎn)。從王韜主張順應(yīng)世界對(duì)外貿(mào)易的潮流，馬建忠認(rèn)為西方靠通商致富，薛福成主張國(guó)家應(yīng)以對(duì)外貿(mào)易構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鄭觀應(yīng)的“商戰(zhàn)”理論等。這個(gè)時(shí)候的外貿(mào)思想家都以振興商務(wù)作為時(shí)代的共識(shí)。要在世界工業(yè)化的時(shí)代，發(fā)展新式工業(yè)，中國(guó)唯有保護(hù)自身的民族工業(yè)，推行貿(mào)易保護(hù)主義。這個(gè)時(shí)候的外貿(mào)思想已經(jīng)具有初步“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略意識(shí)。馮桂芬主張“采西學(xué)”“制洋器”，王韜主張大力發(fā)展中國(guó)自己的棉紡織業(yè)，以減少進(jìn)口。李鴻章主張自設(shè)機(jī)器，成為洋務(wù)派的代表人物，鐘天緯、馬建忠都主張走“進(jìn)口替代”的道路，發(fā)展本國(guó)工業(yè)，保護(hù)近代中國(guó)幼稚的民族工業(yè)，提出了豐富多彩的外貿(mào)思想，包含了后世不少外貿(mào)理論的思想萌芽。馬建忠的貿(mào)易差額理論，鐘天緯、鄭觀應(yīng)從資源互補(bǔ)，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的角度著眼國(guó)際貿(mào)易。鄭觀應(yīng)提出報(bào)復(fù)關(guān)稅，抵制外貨，并主張“裁撤厘金，加增關(guān)稅”。這些對(duì)外貿(mào)易思想已經(jīng)具有近代維新思想的性質(zhì)，其精神內(nèi)核是御侮求強(qiáng)。

中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，革命派孫中山認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏關(guān)稅保護(hù)這一有力武器，“各國(guó)平時(shí)對(duì)于外國(guó)經(jīng)濟(jì)力的侵入，都是用海關(guān)作武器，來(lái)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。好比在?？谏戏乐雇鈦?lái)軍隊(duì)的侵入，便要筑炮臺(tái)一樣。所以，保護(hù)稅法就是用關(guān)稅去抵制外貨，本國(guó)的工業(yè)才可以發(fā)達(dá)……”。①徐濤：《孫中山的上海觀》，《史林》，2011年，第3期。馬寅初認(rèn)為，“中國(guó)關(guān)稅不收回，中國(guó)實(shí)業(yè)永無(wú)發(fā)達(dá)之望。進(jìn)言之，中國(guó)非收回已失利權(quán)，絕無(wú)發(fā)展之可能也”。②馬寅初：《馬寅初演講集》，第3集，上海：商務(wù)印書館，1932年，第234頁(yè)。從甲午戰(zhàn)后到民國(guó)初年，與這一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易思想已經(jīng)有了一定的民族意識(shí)，特別是關(guān)稅自主的精神已經(jīng)融入對(duì)外貿(mào)易。陳熾認(rèn)為，發(fā)展商業(yè)的主體在農(nóng)業(yè)和工業(yè)，工農(nóng)業(yè)決定商業(yè)，張謇振興實(shí)業(yè)的“棉鐵主義”，呼吁中國(guó)的大機(jī)器生產(chǎn)出臺(tái)。這一時(shí)期普遍重視外貿(mào)理論的指導(dǎo)作用，外貿(mào)理論更加豐富，外貿(mào)思想成果更多更細(xì)。陳熾、嚴(yán)復(fù)非常重視亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，孫中山、朱進(jìn)、漆樹芬、穆藕初等都有相關(guān)的思想，對(duì)入超有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)理解工業(yè)與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系更加成熟，關(guān)稅自主的精神是這一時(shí)期外貿(mào)思想發(fā)展的原動(dòng)力。

從南京國(guó)民政府成立到新中國(guó)成立。這一時(shí)期外貿(mào)思想家們普遍具有強(qiáng)烈的尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，并圍繞中國(guó)的工業(yè)化為主題。馬寅初主張轉(zhuǎn)向統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為都是為“達(dá)經(jīng)濟(jì)繁榮之目的”。馬寅初認(rèn)為，“今日之中國(guó)，根本談不到自由貿(mào)易”，他表示“吾極端主張保護(hù)政策，以卵翼本國(guó)方在萌芽之工業(yè)，以圖掙脫帝國(guó)主義者之經(jīng)濟(jì)鎖鏈”。③嚴(yán)鵬：《德國(guó)歷史學(xué)派與民國(guó)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展》，2011年，第2期。工業(yè)化就是顧翊群外貿(mào)理論的支點(diǎn)，何炳賢主張擴(kuò)大外貿(mào)出口，調(diào)整外貿(mào)輸入，通過(guò)擴(kuò)大外貿(mào)輸出以換取經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資本品的輸入實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)④馬慧敏：博士論文《當(dāng)代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易思想研究》，復(fù)旦大學(xué)，2003年。。何炳賢認(rèn)為，“從歷史的過(guò)程看來(lái)，各國(guó)的關(guān)稅政策，因時(shí)代與環(huán)境而變異”。⑤何炳賢：《中國(guó)應(yīng)采取什么樣的關(guān)稅政策》，《民族雜志》，1936年第4期?！罢掠呀鲝垖?shí)行民生主義對(duì)外貿(mào)易政策，他指出‘我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策之現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是輸入工業(yè)器材以發(fā)展重工業(yè)，并以此為中心而發(fā)展一切其他工農(nóng)業(yè)，至于其最高目標(biāo)則為交換國(guó)外消費(fèi)物品，以徹底改善人民生活之全部?！雹奕~世昌：《中國(guó)近代對(duì)外通商和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想》，《學(xué)術(shù)月刊》，1998年，第9期。他主張發(fā)展國(guó)營(yíng)貿(mào)易，建立外銷物資產(chǎn)制運(yùn)銷合作社。在對(duì)外貿(mào)易政策問題上，許滌新同章友江一樣，也是主張中國(guó)應(yīng)該采用一種有計(jì)劃的對(duì)外貿(mào)易政策。他指出：“中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策，決不能走英國(guó)自由貿(mào)易的路線，亦不能片面地像戰(zhàn)前德法諸國(guó)采取的完全關(guān)門的高度關(guān)稅；更不能保持現(xiàn)在所執(zhí)行的誤國(guó)害民的官僚主義的‘統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策’，而應(yīng)該采用一種有計(jì)劃的貿(mào)易政策?！雹咴S滌新：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的道路》，上海：生活書店，1946年，第193頁(yè)。這一時(shí)期的思想，理論認(rèn)識(shí)切合中國(guó)實(shí)際而進(jìn)一步深化，更富有理性思辨色彩。武育干主張民族反省，反思對(duì)外貿(mào)易，理性認(rèn)識(shí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地位。何炳賢擴(kuò)大輸出的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為擴(kuò)大輸出是關(guān)鍵，與發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系是相輔相成的。這些外貿(mào)思想很注重中國(guó)實(shí)際，是在認(rèn)識(shí)半殖民地半封建社會(huì)對(duì)外貿(mào)易的反思，也為新中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易思想提供了啟示。

中國(guó)近代對(duì)外貿(mào)易思想的原則和理念是寶貴的精神財(cái)富，對(duì)建國(guó)初期對(duì)外貿(mào)易思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這些思想家生不逢時(shí)，沒有機(jī)會(huì)去實(shí)踐這些思想，由于社會(huì)條件的局限性，這些思想家豐富的理論并不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新民主主義革命勝利以后，中國(guó)取得了民族獨(dú)立，才獲得了實(shí)踐的最基本條件。中國(guó)近代對(duì)外貿(mào)易思想的發(fā)展和演變告訴我們：第一，都認(rèn)識(shí)到了世界經(jīng)濟(jì)的一體化是不可抗拒的時(shí)代潮流；第二，必須注重對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的塑造；第三，要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際制定正確的對(duì)外貿(mào)易政策；第四，注重對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，外貿(mào)政策與外貿(mào)體制要雙管齊下?？梢哉f(shuō)，建國(guó)初期對(duì)外貿(mào)易思想的形成，尤其是關(guān)稅自主權(quán)、工業(yè)化思想、根據(jù)國(guó)際環(huán)境統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易政策與近代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易思潮的影響是分不開的。

（三）新民主主義時(shí)期對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在新民主主義革命時(shí)期，我黨就制定了一套與戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)而行之有效的貿(mào)易政策，形成了一系列的對(duì)外貿(mào)易思想。在革命根據(jù)地和解放區(qū)的范圍內(nèi)，實(shí)行自由貿(mào)易，對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)實(shí)行管制型貿(mào)易；對(duì)外國(guó)我們是既保護(hù)又合作的外貿(mào)政策。這一貿(mào)易政策的實(shí)施效果良好，對(duì)于供需平衡，穩(wěn)定物價(jià)，保證了革命的生產(chǎn)有序和供求關(guān)系，保證了新民主主義革命的勝利。

新民主主義革命時(shí)期，革命根據(jù)地和解放區(qū)統(tǒng)稱為內(nèi)地，革命根據(jù)地和解放區(qū)以外稱為外地，也包括外國(guó)。所以說(shuō)，“當(dāng)時(shí)的外地，第一是指革命根據(jù)地以外或尚未獲得解放的國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，第二是指國(guó)際友邦。無(wú)論對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，還是對(duì)國(guó)際友邦，都是實(shí)行管理貿(mào)易政策，統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易?！雹俨淌桑骸稖\談解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的貿(mào)易政策及其歷史性啟示》，《河南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》，1987年，第3期。在某種程度上說(shuō)，這種對(duì)外貿(mào)易的革命政策后來(lái)新中國(guó)實(shí)行管理對(duì)外貿(mào)易政策的雛形，也是建國(guó)初期對(duì)外貿(mào)易思想的萌芽。

“管理貿(mào)易，就是管理對(duì)外的商品輸出和輸入。對(duì)外實(shí)行管理貿(mào)易是對(duì)敵斗爭(zhēng)的需要，也是對(duì)敵斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式。”②蔡石松：《淺談解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的貿(mào)易政策及其歷史性啟示》，《河南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》，1987年，第3期。管理貿(mào)易政策是一種公平交換，也是為了獲得革命所需要的物資?？箲?zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)政府與國(guó)民政府為了嚴(yán)防日本帝國(guó)主義在我淪陷區(qū)內(nèi)推行偽鈔，保證正常的貿(mào)易秩序，1939年3月曾頒布了《陜甘寧邊區(qū)政府令》，“近來(lái)淪陷區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)中、中、交、農(nóng)偽鈔極多……伏乞通令全國(guó)部隊(duì)及地方政府，嚴(yán)切注意查拿。”③《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第200頁(yè)。為了保證堅(jiān)持抗戰(zhàn)的糧食供給，1939年10月19日陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《規(guī)定禁止糧食出口與調(diào)劑民食辦法》，規(guī)定“（一）邊區(qū)內(nèi)糧食，除送鄰區(qū)之賑糧一萬(wàn)元，購(gòu)糧兩萬(wàn)元外，一律禁止運(yùn)輸出口，尤不得運(yùn)往敵占區(qū)；（二）在邊區(qū)內(nèi)相互調(diào)劑之糧食，凡購(gòu)買運(yùn)輸，須取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府之介紹，出售糧食地區(qū)之鄉(xiāng)政府之證明；（三）凡偷運(yùn)出口之糧食，一經(jīng)查獲，當(dāng)?shù)卣枰钥哿?，?bào)告縣政府處罰；（四）為避免浪費(fèi)糧食，應(yīng)動(dòng)員人民，不準(zhǔn)蒸酒熬糖?！雹堋蛾兏蕦庍厖^(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第394頁(yè)。相反，對(duì)于日本帝國(guó)主義的商品和貨物則嚴(yán)加查處，1939年10月8日，林伯渠、高自力代表陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《查出之仇貨可暫扣留》，嚴(yán)令延安市市長(zhǎng)高朗亭扣留仇貨。10月19日頒布了《陜甘寧邊區(qū)各縣查禁仇貨委員會(huì)組織規(guī)程》，規(guī)定“凡經(jīng)檢查站檢舉或經(jīng)人民機(jī)關(guān)團(tuán)體告發(fā)之仇貨，經(jīng)委員會(huì)之審查屬實(shí)后得扣留或封存，并即呈請(qǐng)縣政府轉(zhuǎn)呈財(cái)政廳批準(zhǔn)后，即行正式?jīng)]收之；經(jīng)沒收之仇貨，得由查禁仇貨委員會(huì)評(píng)價(jià)拍賣之，其所得之價(jià)金，除查禁仇貨委員會(huì)暨檢查站與獎(jiǎng)勵(lì)所開支外，一律充作抗日經(jīng)費(fèi)?！雹荨蛾兏蕦庍厖^(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第396頁(yè)。10月9日，為禁止糧食出口與浪費(fèi)，陜甘寧政府發(fā)布了一則布告順口溜，“……第一禁糧出口，不準(zhǔn)偷運(yùn)遠(yuǎn)方；第二禁止浪費(fèi)，不準(zhǔn)蒸酒熬糖；第三禁止操縱，否則就是奸商……此次頒布禁令，實(shí)為避免糧荒；事關(guān)抗日大計(jì)，其各遵守勿忘?！雹蕖蛾兏蕦庍厖^(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第395頁(yè)。12月17日，陜甘寧邊區(qū)政府嚴(yán)令固縣縣長(zhǎng)趙建國(guó)，并指令《禁糧出境具體辦法》，“發(fā)動(dòng)群眾熱烈參加檢查出口工作，反對(duì)奸商私販糧食出口。”⑦《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第452頁(yè)。國(guó)民黨反動(dòng)派在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期禁止白去和蘇區(qū)之間進(jìn)行貿(mào)易和來(lái)往，要么就是只進(jìn)不出，封鎖物資。甚至偽造貨幣，破壞金融，掠奪物資。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須考慮管理貿(mào)易，進(jìn)行合理的資源配置，保證革命的需要。根據(jù)地和解放區(qū)的人民運(yùn)用各種方法，采取多種措施，力爭(zhēng)高價(jià)輸出，低價(jià)購(gòu)入，儲(chǔ)備革命所需要的外匯，保證各種軍需品和生活必需品的供給，既要實(shí)行有利交換，又要把握重要物資的進(jìn)出口。如果不能把握這一點(diǎn)，放任自流，就會(huì)讓重要物資落入敵手，對(duì)革命就非常不利。當(dāng)時(shí)山東解放區(qū)把握了食鹽的輸出，由于物資控制不同，結(jié)果也大相徑庭，控制食鹽就把握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的武器，既可以是行政手段也可以是財(cái)政手段，管理越嚴(yán)格效果越好，當(dāng)然也要保證兩個(gè)區(qū)域之間有計(jì)劃的來(lái)往，保證軍需和生產(chǎn)，一般物資可以通過(guò)稅率來(lái)控制。

我們要統(tǒng)制我們能大量輸出，同時(shí)又為敵人或敵區(qū)人民所必需的物資，統(tǒng)制方法多種多樣，有時(shí)采用行政結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段，也有時(shí)可以單純采用經(jīng)濟(jì)手段，要有輸出才好實(shí)施統(tǒng)制，重要物資不能自由貿(mào)易，只能掌控。我們要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，就必須大量吸收和掌控物資，當(dāng)我們?cè)谫Q(mào)易上處劣勢(shì)時(shí)，我們必須運(yùn)用用統(tǒng)制方法，只有出超才會(huì)主動(dòng)，如果入超就會(huì)處于劣勢(shì)。因此，獎(jiǎng)出限入，拒絕消耗品及奢侈品，要不斷調(diào)適，獎(jiǎng)勵(lì)自給自足。如棉花、原料、洋布三者之間的關(guān)系要處理好，保證軍需和供給。土布取得了主動(dòng)，外匯多也有利于交換。這種嚴(yán)格的政策。不僅掌握了物資免遭掠奪也利用了物資爭(zhēng)取軍需。調(diào)劑物價(jià)和生產(chǎn)，保證需要，同時(shí)增加了收入，減輕了負(fù)擔(dān)。

在對(duì)外貿(mào)易方面，我們歷來(lái)注重國(guó)際貿(mào)易和交流，但也注重獨(dú)立自主，堅(jiān)決保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)。我們需要友邦的生產(chǎn)工具，因?yàn)榭梢灾圃旃I(yè)品，友邦來(lái)投資可以帶來(lái)對(duì)解放區(qū)的技術(shù)支援，前提是互相尊重和平等互利。我們反對(duì)任何形式的變相經(jīng)濟(jì)侵略，毛澤東堅(jiān)決維護(hù)獨(dú)立自主，他認(rèn)為新中國(guó)沒有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制政策，那就會(huì)一事無(wú)成。中國(guó)雖然推翻了三座大山，但是還沒有自己獨(dú)立的工業(yè)體系，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由農(nóng)業(yè)國(guó)變成一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)才算最后地解決了這個(gè)問題。想達(dá)到這個(gè)目的和效果，“沒有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制是不可能的?！雹佟睹珴蓶|選集》，第4卷，人民出版社，2006年，第1371頁(yè)。劉少奇在1948年就認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)時(shí)要么聯(lián)合蘇聯(lián)，要么聯(lián)合帝國(guó)主義，要么愛國(guó)要么賣國(guó)，“這是世界上不論哪一個(gè)民族是走向進(jìn)步或是走向倒退的界限?！雹趧⑸倨妫骸吨袊?guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于南斯拉夫共產(chǎn)黨問題的決議》，1948年7月1日。在洋貨進(jìn)口方面我們要么實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，洋貨如果損害民族工業(yè)就禁止進(jìn)口。土貨的話，一切愛國(guó)人士要多用，商店要多推銷土貨，土貨生產(chǎn)的方式要不斷改進(jìn)，并要注重質(zhì)量，降低成本，擴(kuò)大規(guī)模。要爭(zhēng)取主要工業(yè)品自給自足必須與洋貨開展競(jìng)爭(zhēng)。這段時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐給予了我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就是，只有獨(dú)立的民族才談得上對(duì)外貿(mào)易開放的權(quán)利；對(duì)外貿(mào)易管理是適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，實(shí)行管理貿(mào)易，是以民族經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)。

以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)和組織根據(jù)地和解放區(qū)開展對(duì)外貿(mào)易中，把以馬克思主義中國(guó)化的態(tài)度，探索和積累了蘇區(qū)、解放區(qū)對(duì)外貿(mào)易的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖集團(tuán)共同奮斗的結(jié)晶，是中央蘇區(qū)數(shù)百萬(wàn)軍民共同奮斗的結(jié)晶。建國(guó)初期的對(duì)外貿(mào)易思想和對(duì)外貿(mào)易政策借鑒了這些歷史經(jīng)驗(yàn)。在出口貿(mào)易中要時(shí)常關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的需要，生產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)的變化而變化。傳統(tǒng)市場(chǎng)和新市場(chǎng)要兼顧，適應(yīng)世界形勢(shì)，提高我國(guó)商品的知名度。對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易一定要以民族經(jīng)濟(jì)為重，以自力更生為目的。加強(qiáng)商品的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，否則信譽(yù)度低下不利于出口。對(duì)外貿(mào)易的監(jiān)督要做到嚴(yán)而不死，活而不亂，新中國(guó)要盡量取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)外貿(mào)易才能發(fā)展起來(lái)。

建國(guó)初期對(duì)外貿(mào)易思想在繼承和批判了新民主主義革命時(shí)期對(duì)外貿(mào)易的實(shí)踐，例如根據(jù)地和解放區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品極端落后，對(duì)外貿(mào)易環(huán)境和條件極端惡劣和困難，對(duì)外貿(mào)易的圈子小，規(guī)模數(shù)量始終較小，對(duì)外貿(mào)易思想的意識(shí)形態(tài)色彩過(guò)于濃厚，對(duì)外貿(mào)易由于處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期過(guò)于依賴自力更生，導(dǎo)致商品經(jīng)濟(jì)較為落后。這些對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都是新中國(guó)對(duì)外貿(mào)易寶貴的精神財(cái)富，這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是建國(guó)初期對(duì)外貿(mào)易思想的理論來(lái)源。

（四）黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外貿(mào)易智慧的結(jié)晶

當(dāng)新中國(guó)成立以后，中國(guó)人民雖然獲得了國(guó)家和民族獨(dú)立，但實(shí)際上還是貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，那時(shí)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家比中國(guó)發(fā)達(dá)得多，蘇聯(lián)和東歐民主國(guó)家也比中國(guó)要先進(jìn)得多。新中國(guó)成立以后，就面臨著怎樣與外部世界聯(lián)系，怎樣通過(guò)對(duì)外貿(mào)易加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了時(shí)代課題。

毛澤東在中共七大上提出，新中國(guó)獨(dú)立以后，要利用外資實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)化。中國(guó)不能走外國(guó)已經(jīng)走過(guò)的老路，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，厚積薄發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)采用最先進(jìn)的技術(shù)?！鞍盐覈?guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《毛澤東著作選讀》（下冊(cè)），人民出版社，1986年，第849頁(yè)。上述思想不僅為全黨所接受，也成為了新中國(guó)成立初期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本指導(dǎo)思想。周恩來(lái)認(rèn)為，中國(guó)作為世界的一員，必然要參與國(guó)際交流與貿(mào)易，閉關(guān)自守必然導(dǎo)致落后挨打，世界是相互聯(lián)系的。國(guó)與國(guó)之間“首先就是貿(mào)易的來(lái)往技術(shù)的合作”，④中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)選集》，人民出版社，1984年，第66頁(yè)。資源和市場(chǎng)只能通過(guò)對(duì)外貿(mào)易取得，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)作為一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，“中國(guó)自己落后了一個(gè)世紀(jì)”⑤中央檔案館，中共中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》，人民出版社，2013年，第6頁(yè)。，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化落后的現(xiàn)象，我們要承認(rèn)”，⑥中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第56頁(yè)。中國(guó)要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)不能閉關(guān)自守，盲目排外。一開始我們不能排外，即使是中國(guó)變成了工業(yè)國(guó)以后，我們“也不可能設(shè)想我們就可以關(guān)起門來(lái)萬(wàn)事不求人了”。⑦中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)選集》，人民出版社，1984年，第7頁(yè)。閉關(guān)自守必然會(huì)阻礙進(jìn)步的。中國(guó)要強(qiáng)大，一定與其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，并實(shí)行對(duì)外貿(mào)易。“內(nèi)外交流”思想是劉少奇同志提出來(lái)的，他強(qiáng)調(diào)了幾種關(guān)系，包括公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系等，理順了這些關(guān)系我們的工作就做好了，一犯錯(cuò)就會(huì)步步錯(cuò)，發(fā)生連環(huán)的惡劣影響。劉少奇同志主張組織好對(duì)外貿(mào)易，要多出口并盡量不進(jìn)口。朱德曾認(rèn)為新中國(guó)必須同蘇聯(lián)及民主國(guó)家做生意，也要與資本主義的美國(guó)和日本交往，世界需要中國(guó)，中國(guó)也需要世界。要建成偉大的工業(yè)國(guó)就必須實(shí)行“內(nèi)外交流”。⑧《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第99頁(yè)。陳云主張大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，1949年6月14日指出，中國(guó)只能出口糧食，而且要克服一切困難爭(zhēng)取多出口，換回工業(yè)物資和軍需物資，要做好群眾的工作，理解辯證的關(guān)系，糧食出口少了，“反而會(huì)從群眾中取得更多”。⑨朱佳木：《陳云年譜》（1905-1995），上卷，中央文獻(xiàn)出版社，2000年，第511頁(yè)。陳云力主對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制，主張對(duì)各解放區(qū)原來(lái)分散的財(cái)經(jīng)工作實(shí)行統(tǒng)一管理時(shí)，他指出“對(duì)外貿(mào)易，必須統(tǒng)一，假若天津是一種規(guī)定，上海是另一種規(guī)定，這就不行。”①中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云文選》，第1卷，人民出版社1995年，第390頁(yè)。這些思想都是建國(guó)初期統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易思想的重要來(lái)源。

當(dāng)時(shí)的對(duì)外貿(mào)易部部長(zhǎng)葉季壯認(rèn)為，新中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制是馬克思主義中國(guó)化的成果，體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，當(dāng)時(shí)中國(guó)處于被封鎖的狀態(tài)，如果不實(shí)行管制必然影響社會(huì)主義建設(shè)。我國(guó)當(dāng)時(shí)處于過(guò)度時(shí)期，大部分是社會(huì)主義成分的對(duì)外貿(mào)易，也有私營(yíng)對(duì)外貿(mào)易。不管制對(duì)外貿(mào)易的話，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作用就很難發(fā)揮，社會(huì)主義改造也不可能順利進(jìn)行。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴了我們對(duì)外貿(mào)易管制才能恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)內(nèi)私營(yíng)進(jìn)出口商進(jìn)行一定的限制，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)蘇聯(lián)和民主國(guó)家是開放的，但對(duì)資本主義國(guó)家貿(mào)易是半開放的。與社會(huì)主義國(guó)家貿(mào)易沒有私營(yíng)資本，“對(duì)外貿(mào)易管制政策就促使我國(guó)同兄弟國(guó)家間的貿(mào)易能夠有計(jì)劃地在互助合作和彼此經(jīng)濟(jì)共同高漲的基礎(chǔ)上進(jìn)行著?！雹谌~季壯：《為發(fā)展國(guó)際正常貿(mào)易而努力》，《人民中國(guó)》，1955年，第20期。

二、新中國(guó)成立初期對(duì)外貿(mào)易思想的內(nèi)容及當(dāng)代中國(guó)價(jià)值

新中國(guó)成立初期對(duì)外貿(mào)易思想涉及的主要內(nèi)容方方面面，主要有：擺脫落后，發(fā)展與各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作；互通有無(wú)，充分利用一切資源；內(nèi)外交流，吸收國(guó)外的先進(jìn)成果；擴(kuò)大出口，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；管制私營(yíng)必須統(tǒng)一對(duì)外；限制進(jìn)口貿(mào)易，保護(hù)出口貿(mào)易；全面發(fā)展與世界各國(guó)的關(guān)系；正確處理自力更生與爭(zhēng)取外援關(guān)系的原則；正確處理我國(guó)與各國(guó)貿(mào)易關(guān)系的原則；正確處理好進(jìn)出口 內(nèi)外銷關(guān)系的原則；堅(jiān)持“平等互利，互通有無(wú)”的原則；外貿(mào)與外交、政治相配合的原則；實(shí)事求是，量力而行的原則。以上這些對(duì)外貿(mào)易思想都是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的思考和貢獻(xiàn)，是黨和國(guó)家集體智慧的結(jié)晶，也是寶貴的精神財(cái)富。

新中國(guó)成立初期對(duì)外貿(mào)易思想的形成和確立對(duì)新中國(guó)的內(nèi)政和外交產(chǎn)生了十分重要的影響，具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）為打敗美帝國(guó)主義的侵略，穩(wěn)定新生政權(quán)奠定了思想基礎(chǔ)

1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)對(duì)中國(guó)采取封鎖禁運(yùn)政策，中國(guó)政府決定進(jìn)一步擴(kuò)大與蘇聯(lián)東歐國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，1951年1月中國(guó)貿(mào)易部召開全國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理會(huì)議，提出在盡可能擴(kuò)大內(nèi)銷，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)自給自足的基礎(chǔ)上擴(kuò)大與蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的貿(mào)易，以便逐步改變?cè)趯?duì)外貿(mào)易上帶領(lǐng)資本主義國(guó)家的局面。發(fā)展與蘇聯(lián)東歐國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，對(duì)于打破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖禁運(yùn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用。為了穩(wěn)定物價(jià)，安定民生，支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，1950年11月14日，貿(mào)易部公布了《關(guān)于取締投機(jī)商業(yè)的幾項(xiàng)指示》，“只有對(duì)影響人民生產(chǎn)及生活搞亂市場(chǎng)的投機(jī)商業(yè)予以嚴(yán)格的處分和取締，面對(duì)正當(dāng)合法的經(jīng)營(yíng)，應(yīng)貫徹在國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由的政策，保障并積極組織鼓勵(lì)私營(yíng)廠商奉公守法，向有利于國(guó)計(jì)民生的方向發(fā)展?！雹邸吨腥A人民共和國(guó)日史》編委會(huì)：《中華人民共和國(guó)日史（1949年10月-1950年）》，第1卷，四川人民出版社，2003年，第522頁(yè)。面對(duì)美帝的封鎖和禁運(yùn)對(duì)我國(guó)造成的損失，1950年12月12日，中財(cái)委為了搶購(gòu)搶運(yùn)物資，減少外匯損失，頒布了《中財(cái)委對(duì)美帝封鎖我經(jīng)濟(jì)的七項(xiàng)對(duì)策》?！安樽猿r戰(zhàn)事發(fā)生后……（一）限價(jià)掌握應(yīng)機(jī)動(dòng)，縮小限價(jià)與實(shí)際售價(jià)之間的差額，帶戰(zhàn)略性的物資如桐油、水牛皮、山羊板皮、豬鬃、羽毛、生絲等應(yīng)酌量提高售價(jià)或換回我必需之物資。但一般受朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)影響不大或未受影響之滯銷貨品，仍應(yīng)依過(guò)去原則執(zhí)行，鼓勵(lì)輸出。（二）爭(zhēng)取易貨，加強(qiáng)出口與進(jìn)口專業(yè)公司的結(jié)合……（三）為防止逃匯，應(yīng)盡量避免寄售出口……（四）除有特殊原因外，一般不應(yīng)批準(zhǔn)遠(yuǎn)期成交，各地可按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具體掌握?！雹苤袊?guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1949-1952）》，對(duì)外貿(mào)易卷（中），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第469頁(yè)。“我們?yōu)榱藸?zhēng)取主動(dòng)，除了盡可能做到國(guó)內(nèi)自足自給之外……進(jìn)一步擴(kuò)大與蘇聯(lián)和新民主主義國(guó)家的貿(mào)易……以達(dá)到民主陣容能完全自給自足的目標(biāo)。這是最基本的對(duì)外貿(mào)易方針……”⑤中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1949-1952）》，對(duì)外貿(mào)易卷（上），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第4頁(yè)。通過(guò)對(duì)外貿(mào)易換回重要的軍需品和戰(zhàn)爭(zhēng)急需品，為支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)提供了可靠的軍需和物質(zhì)保障，國(guó)內(nèi)工業(yè)漸漸恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定和復(fù)蘇，為打敗美帝國(guó)主義等國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派，穩(wěn)定新生政權(quán)奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）確立了獨(dú)立自主的外交方針和政策

外交方針是內(nèi)政的延續(xù)，為了打破美帝國(guó)主義的封鎖，新中國(guó)秉持“平等互利，互通有無(wú)”的外貿(mào)思想和政策，要增加出口商品，保證進(jìn)口商品的需求，就必須進(jìn)行廣泛的國(guó)際交流。1949年9月，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“中華人民共和國(guó)可在平等互利的基礎(chǔ)上，與各外國(guó)的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系?！雹拗袊?guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1949-1952）》，對(duì)外貿(mào)易卷（上），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第3頁(yè)。政務(wù)院則早在1949年1月19日就做出了《中共中央關(guān)于外交工作的指示》，1950年1月27日，《政務(wù)院關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》指出“海關(guān)稅則，必須保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)，必須保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)?！雹咧袊?guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1949-1952）》，對(duì)外貿(mào)易卷（上），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第331頁(yè)。新中國(guó)及時(shí)對(duì)舊海關(guān)進(jìn)行了接管和改造，建立了新中國(guó)的海關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易的管理。“各商檢局受中央貿(mào)易部與各大行政區(qū)貿(mào)易部雙重領(lǐng)導(dǎo)。中央領(lǐng)導(dǎo)方針、政策、財(cái)政收支與組織編制；其他有關(guān)地方事項(xiàng)，在不違背中央既定政策下，由地方領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)行，并呈報(bào)中央備案?！雹僦袊?guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1949-1952）》，對(duì)外貿(mào)易卷（下），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第836頁(yè)。1964年12月，周恩來(lái)更進(jìn)一步闡述了“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的對(duì)外貿(mào)易思想，他指出，“要正確處理自力更生同國(guó)際合作的關(guān)系，自力更生是革命和建設(shè)事業(yè)的基本立腳點(diǎn)，社會(huì)主義國(guó)家只有從本國(guó)的具體情況出發(fā)，依靠本國(guó)人民的辛勤勞動(dòng)，充分利用本國(guó)的資源來(lái)進(jìn)行建設(shè)，才能比較迅速地發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)?！雹凇吨芏鱽?lái)經(jīng)濟(jì)文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1993年版，第137頁(yè)。同時(shí)，“外國(guó)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的技術(shù)，都要吸收過(guò)來(lái)為我所用?！雹邸恫槐M的思念》，中央文獻(xiàn)出版社，1987年版，第387頁(yè)。但是這種國(guó)際交換和交流的舞臺(tái)在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下是相當(dāng)有限的，實(shí)際上只限于東歐社會(huì)主義國(guó)家和蘇聯(lián)，為建國(guó)初期“一邊倒”外交方針的形成和確立創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)條件，但是這個(gè)“一邊倒”蘊(yùn)含了“獨(dú)立自主”的因子和成分較多。新中國(guó)與蘇聯(lián)人民民主國(guó)家，與法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等資本主義國(guó)家，與廣大發(fā)展中國(guó)家和第三世界國(guó)家也都有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。

（三）為構(gòu)建社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件

1949年3月，中共七屆二中全會(huì)在西柏坡召開，確立了我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由新民主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)變的任務(wù)，按照馬克思主義中國(guó)化的原則，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)必須消滅私有制和剝削，結(jié)合新中國(guó)建立后所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家確立了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，統(tǒng)一了全國(guó)的財(cái)政收支，物資調(diào)動(dòng)，現(xiàn)金管理及對(duì)鐵路、郵電、貿(mào)易的管理。1963年調(diào)整時(shí)期對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的制定、調(diào)整和執(zhí)行情況的記載，“根據(jù)十中全會(huì)的精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針，一九六三年對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的安排，必須在繼續(xù)貫徹自力更生方針的基礎(chǔ)上，盡最大的努力組織出口，保證糧食和某些重要物資進(jìn)口，支援農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，支援國(guó)防建設(shè)，支援國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。繼續(xù)援助阿爾巴尼亞、朝鮮、越南、古巴等兄弟國(guó)家；配合外交活動(dòng)，積極支持亞洲、非洲和拉丁美洲人民反對(duì)帝國(guó)主義的民族民主運(yùn)動(dòng)?！雹苤袊?guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1958-1963）》，對(duì)外貿(mào)易卷，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第141頁(yè)?！皩?duì)于出口物資，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同商品采取不同的具體方針：糧食和食油，除品種調(diào)換外，堅(jiān)決不出口；棉花、桐油、純錫等農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)上迫切需要、目前國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊張的商品，以內(nèi)銷為主，適當(dāng)安排外銷；其他商品必須繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)銷服從外銷的原則。在外匯安排上，要堅(jiān)持以出定進(jìn)、以進(jìn)養(yǎng)出、進(jìn)出平衡的原則。要償還欠債，要多想辦法，切實(shí)改善經(jīng)營(yíng)管理，把生意做活。”⑤中 國(guó)社 會(huì)科 學(xué)院、中央 檔案 館：《中華 人民 共和 國(guó)經(jīng)濟(jì) 檔案 資料 選編（1958-1963）》，對(duì) 外貿(mào)易 卷，經(jīng)濟(jì) 管理 出版社，1993年，第141頁(yè)。并有了嚴(yán)格的收購(gòu)計(jì)劃、出口計(jì)劃、進(jìn)口計(jì)劃和進(jìn)出口國(guó)別的初步安排。1963年12月28日《對(duì)外貿(mào)易部關(guān)于一九六三年幾項(xiàng)主要工作的綜合報(bào)告》總結(jié)了計(jì)劃的執(zhí)行成效，“一、超額完成了對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃，特別是對(duì)資本主義市場(chǎng)出口的計(jì)劃完成得很好；二、密切配合外交活動(dòng)，貫徹執(zhí)行黨中央的對(duì)外方針政策；三、改善了對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理；四、開展了‘五反運(yùn)動(dòng)’?！雹拗袊?guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1958-1963）》，對(duì)外貿(mào)易卷，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993年，第148-151頁(yè)。對(duì)外貿(mào)易必須適應(yīng)這一體制的總體要求，按照中央人民政府的統(tǒng)制貿(mào)易政策，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域必須結(jié)束分散管理局面，統(tǒng)一各大解放區(qū)所建立的外貿(mào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一外貿(mào)管理制度，建立外貿(mào)計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理體系，在這些工作運(yùn)行之中，逐步形成了高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)體制也為國(guó)家所壟斷。

（四）為改革開放奠定了思想理論來(lái)源和物質(zhì)基礎(chǔ)

新中國(guó)成立初期對(duì)外貿(mào)易思想是改革開放對(duì)外貿(mào)易政策的理論樞括和實(shí)踐來(lái)源，主要包括：互通有無(wú)，充分利用一切資源；內(nèi)外交流，吸收國(guó)外的先進(jìn)成果；擴(kuò)大出口，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；管制私營(yíng)必須統(tǒng)一對(duì)外；限制進(jìn)口貿(mào)易，保護(hù)出口貿(mào)易。這些對(duì)外貿(mào)易思想為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升提供了可靠的政策保障，同時(shí)也為改革開放奠定了思想和理論基礎(chǔ)。從新中國(guó)成立初期開始，對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作就是社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)基本工作，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平在新的歷史條件下，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)了社會(huì)主義的本質(zhì)，確立了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)造性地發(fā)展了社會(huì)主義對(duì)外經(jīng)貿(mào)理論，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)走出了新路子。建國(guó)初期的對(duì)外貿(mào)易思想，如“互通有無(wú)”“內(nèi)外交流”“吸收國(guó)外先進(jìn)成果”“保護(hù)出口貿(mào)易”等一系列思想形塑了改革開放對(duì)外貿(mào)易的主要輪廓和邏輯框架，為改革開放提供了豐富的思想理論來(lái)源與智力支持，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義改革開放的新局面。

三、結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)改變了中國(guó)近代長(zhǎng)期受剝削、受奴役的半殖民地的地位，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑，也是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。新中國(guó)從對(duì)外貿(mào)易的被剝削、被壓迫的地位解放出來(lái)，不僅第一次以獨(dú)立自主的身份參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，還進(jìn)一步開啟了對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新步伐。回顧建國(guó)初期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易思想的緣起、內(nèi)容和意義，有利于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)實(shí)施開放發(fā)展的理念，制定正確的對(duì)外貿(mào)易政策，為貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)奠定基礎(chǔ)。