岑少樑

摘要：市政道路與橋梁工程項目作為最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，實際施工中可能面臨著多方干擾因素，要想確保工程施工效率，提高工程施工經(jīng)濟(jì)效益就必須強(qiáng)化工程施工的造價管理。本文重點分析了市政道路與橋梁工程造價管理的意義，以及存在的問題與管理對策。

關(guān)鍵詞：市政道路橋梁工程;工程項目造價;意義;對策

前言

市政道路與橋梁工程項目造價管理關(guān)系到各個參建方的利益，只有強(qiáng)化工程造價管理才能最大程度地提高工程施工效率，提高工程造價管理水平，并為工程的高效建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

1 市政道路與橋梁工程項目的造價管理的意義

市政道路與橋梁工程是一項高投入、高風(fēng)險的工程項目，其中需要大量的資金支持，而且整個工程建設(shè)中可能涉及到多方力量的支持，無論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位都需要通過工程建設(shè)來獲取客觀的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要施工單位必須強(qiáng)化工程造價管理，通過造價管理來科學(xué)地調(diào)動一切資源，合理地分配一切力量，以此來實現(xiàn)資源最大程度地利用，提高資源使用效率，全方位地提高工程項目造價管理水平。

2 市政道路與橋梁工程項目造價管理問題分析

2.1績效管理亟待完善

市政道路與橋梁工程項目的造價管理中關(guān)鍵是要做好人員的調(diào)度、分配與安排，所謂人員管理的一大核心就是要做好人員的工作績效管理，可以說施工人員是影響工程施工效率、工程造價的核心要素，人員的工作效率將直接影響到工程施工進(jìn)度，進(jìn)而影響到工程造價。然而，目前來看，市政工程的施工人員管理依然相對落后，相關(guān)人員缺少管理經(jīng)驗，個別的施工環(huán)節(jié)與工序中人員分配不合理的問題較為嚴(yán)重，還存在因為分工不明導(dǎo)致消極怠工的現(xiàn)象，施工效率深受影響，必然間接地影響到工程造價管理。

2.2 未能平衡質(zhì)量與造價關(guān)系

市政道路與橋梁工程是最基本的基礎(chǔ)設(shè)施工程，其運行質(zhì)量關(guān)系到整個市民的交通安全，也關(guān)系到整個的社會安定，這就意味著必須提高市政道路與橋梁工程的施工質(zhì)量，然而，高質(zhì)量的市政工程又面臨著成本上升的問題，對此，很多施工單位無法科學(xué)地權(quán)衡造價與質(zhì)量的關(guān)系，個別單位為了抑制造價，降低施工成本，則不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價，低質(zhì)量的市政工程必然存在較大的安全隱患，甚至影響到整個社會的安定團(tuán)結(jié)，威脅到交通運行。因此，各個施工單位當(dāng)務(wù)之急面臨的任務(wù)就是要合理地平衡工程質(zhì)量和工程造價的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的前提下來合理控制造價。

2.3 威脅施工安全的因素紛繁復(fù)雜

施工安全問題是任何一項工程項目建設(shè)面臨的大問題，施工安全與否直接關(guān)系到整個工程建設(shè)的進(jìn)度、進(jìn)程與質(zhì)量，特別對于市政道路與橋梁工程來說，隨著施工的進(jìn)行可能隨時面臨著多種因素的威脅與干擾，例如：自然界的大風(fēng)、暴雨以及沙塵暴天氣等，這些因素都將影響到工程建設(shè)的安全，如果不能在施工中有效地抑制或排查這些風(fēng)險因素，則可能導(dǎo)致工程施工的延誤。同時，施工人員自身安全責(zé)任意識、施工技術(shù)水平等也都將影響到工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量，一些施工單位忽視了人員的安全教育與指導(dǎo)，從而導(dǎo)致在現(xiàn)實的施工中不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來操作，最終出現(xiàn)多種施工安全問題，甚至耽擱了施工進(jìn)度。

3 市政道路與橋梁工程項目的造價管理對策

3.1 獎罰分明，強(qiáng)化績效管理

施工人員是支撐市政道路與橋梁工程項目建設(shè)與施工的主導(dǎo)力量，屬于整個工程項目建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，需要在工程建設(shè)、施工中發(fā)揮主體作用，施工人員的工作效率、工作績效以及責(zé)任意識、工作熱情等都直接影響到工程項目的施工效益以及工程造價。因此，工程項目造價管理的大前提是要做好人員的管理，通過科學(xué)合理的獎懲制度來強(qiáng)化績效管理，各個部門人員必須強(qiáng)化施工人員的管理，制定獎懲機(jī)制，通過權(quán)衡各個部門人員的造價控制水平、施工效率等來綜合評價其業(yè)績，以健全完善的績效管理機(jī)制來帶動各部門人員自覺提高工作效率，達(dá)到理想的造價控制水平。

3.2 嚴(yán)抓施工質(zhì)量，合理控制造價

工程質(zhì)量是任何一項工程建設(shè)的靈魂，也是評價一項工程建設(shè)水平的一個非常關(guān)鍵的指標(biāo)，特別是這種市政道路、橋梁工程等基礎(chǔ)設(shè)施，都提出了相對嚴(yán)格的要求，這些設(shè)施質(zhì)量直接影響到社會整個環(huán)境的安全與便利，所以，任何造價管理的前提是要確保工程質(zhì)量。各個部門必須強(qiáng)化施工質(zhì)量的監(jiān)督、管理，確保工程施工質(zhì)量，要照顧到市政基礎(chǔ)設(shè)施使用的長期性、頻繁性，從而對一些關(guān)鍵部位高度負(fù)責(zé)，要對一些關(guān)鍵階段的重要部位給予嚴(yán)格檢查，深入質(zhì)檢施工中的問題，而且要明確質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，而且要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)管，既要發(fā)揮施工單位質(zhì)檢人員的力量，又要充分地調(diào)動監(jiān)理單位的功能，監(jiān)理單位要及時地檢查施工環(huán)節(jié)中的問題，對于一些施工材料、施工設(shè)備等必須依照相關(guān)規(guī)定給予正確地選擇和使用，而且要強(qiáng)化部門監(jiān)管，對于任何的偷工減料、以次充好的問題都要給予拒絕。

3.3 以信息技術(shù)控制工程造價

施工技術(shù)對于市政道路和基礎(chǔ)設(shè)施工程來說具有十分重要且積極的意義，可以說施工技術(shù)的高度影響著市政道路、橋梁工程等的施工效率、施工質(zhì)量，為了確實提高工程施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工技術(shù)的管理，通過引進(jìn)和吸收先進(jìn)的施工技術(shù)來提高工程施工效率，確保工程施工質(zhì)量，進(jìn)而間接地控制工程造價。市政工程承包單位必須強(qiáng)化施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，而且要不斷地吸收、學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，工程承包單位也要強(qiáng)化對施工人員的培訓(xùn)，使他們能正確地操作、利用這些新興的現(xiàn)代化施工技術(shù)，而且能對這些技術(shù)與設(shè)備等積極地創(chuàng)新，開發(fā)自身的技術(shù)開發(fā)潛能，通過依賴技術(shù)來提高工程施工效率，各種設(shè)備、技術(shù)等的引進(jìn)與運用都能為施工高效進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。

3.4 做好施工安全管理

安全問題是關(guān)系到工程施工效率，工程施工造價的一大問題，因為任何安全問題的出現(xiàn)都可能延誤工程施工進(jìn)度，甚至可能增加工程施工成本，為工程造價控制帶來不良影響。 施工企業(yè)現(xiàn)實施工中，必須做好四周環(huán)境的調(diào)查，通過深入勘察等方式來明確施工現(xiàn)場四周的交通、地形、地貌以及其他的社會關(guān)系因素等，從中識別可能對工程施工安全構(gòu)成威脅的風(fēng)險性因素，通過強(qiáng)化施工方案的設(shè)計來對應(yīng)形成科學(xué)的施工方案，而且要測出施工設(shè)備、裝置以及其他工具等的放置地點，要全力確保施工設(shè)備、工具等都能各就各位，而且不會對安全施工構(gòu)成威脅，能正常地推動工程施工的高效展開，而且要在特殊的施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)，而且要提前考慮到一切可能威脅施工安全的風(fēng)險因素，而且要圍繞這些風(fēng)險因素制定科學(xué)的預(yù)案。此外，還要加強(qiáng)施工隊伍的安全教育和培訓(xùn)，從思想深處來提升他們的安全責(zé)任意識，通過強(qiáng)化安全培訓(xùn)來確保這些人員都能掌握安全技術(shù)，并合理地利用這些技術(shù)來完成各項施工任務(wù)，從而推動工程建設(shè)的順利進(jìn)行，而且隨著施工的進(jìn)行必須強(qiáng)化安全管理與風(fēng)險排查，時刻排除風(fēng)險隱患因素，以此來維持工程施工的安全、高效展開。

4 結(jié)語

市政道路工程建設(shè)需要較高的經(jīng)濟(jì)投入，為了提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益必須做好工程造價管理，要從影響工程造價管理的因素入手，逐個加強(qiáng)管理，提高工程造價管理水平，進(jìn)而來提高工程施工效率和效益。

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