王曉林

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，電力工程建設(shè)成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，而電力工程設(shè)備采購的質(zhì)量和成電力企業(yè)本直接影響著電力工程的最終效益，因此如何做好電力企業(yè)設(shè)備招標(biāo)采購管理工作，是當(dāng)前電力企業(yè)亟需解決的難題。但在實際電力企業(yè)招標(biāo)采購工作中常常出現(xiàn)腐敗、質(zhì)量不過關(guān)等問題，不僅降低了設(shè)備采購質(zhì)量，還影響了電力項目的正常運行。電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購是確保電力系統(tǒng)走向機械化、科學(xué)化的關(guān)鍵，采購的質(zhì)量是否合格，程序是否合規(guī)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程設(shè)備;招標(biāo)采購;管理策略

引言

電力企業(yè)的工程設(shè)備采購關(guān)系著工電力企業(yè)程的最終效益，企業(yè)工程設(shè)備的質(zhì)量和成電力企業(yè)本是影響企業(yè)效益的重要因素，科學(xué)規(guī)范電力企業(yè)的管理采購設(shè)備的程序和方法，有利于電電力企業(yè)力企業(yè)建立一套科學(xué)高效的管理體系，推電力企業(yè)動電力企業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國電電力企業(yè)力工程設(shè)備采購主要采用招投標(biāo)的方式進電力企業(yè)行，公開招投標(biāo)的方法是一種經(jīng)實踐檢驗電力企業(yè)的科學(xué)方法，但在具體運用時仍然要加強電力企業(yè)管理和監(jiān)管，才能使電力企業(yè)工程設(shè)備招電力企業(yè)投標(biāo)采購更好的服務(wù)電力企業(yè)發(fā)展。

1電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的基本要求

電力電力企業(yè)項目部門必須結(jié)合工程部門所提交的采購申請進行電力企業(yè)信息匯總制定設(shè)備需求報表，詳細(xì)列出設(shè)備名稱、設(shè)備型號、電力企業(yè)設(shè)備類型、設(shè)備規(guī)格、生產(chǎn)數(shù)量、到場時間及聯(lián)系方式等基電力企業(yè)本信息，待統(tǒng)計無誤后方可由項目負(fù)責(zé)人簽字同意。同電力企業(yè)時，備好一式三份的設(shè)備采購清單，即工程部門、項目部門電力企業(yè)及采購部門各一份，避免出現(xiàn)浪費或其他情況，檢查工程設(shè)電力企業(yè)備采購申請表是否有申請人、負(fù)責(zé)人及經(jīng)理3方簽字，三者缺電力企業(yè)一不可，否則采購部門有權(quán)拒絕接受設(shè)備采購申請表。此外，電力企業(yè)從原則角度來看，電力企業(yè)采購部門不接收項目部任何人電話或電力企業(yè)口頭通知供貨要求。電力企業(yè)一旦遭遇特殊情況則立即上報電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層待批準(zhǔn)同意后，電力企業(yè)由主要領(lǐng)導(dǎo)直接通知采購部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接收批準(zhǔn)同意電力企業(yè)信息后方可安排采購人員進行具體工程設(shè)備采購，并且采購電力企業(yè)部門采購工程設(shè)備時項目部門相關(guān)工作人員及時補交設(shè)備采電力企業(yè)購申請表格，遵循相關(guān)審批流程完成審批后，再將審批通過電力企業(yè)的設(shè)備采購申請表交由采購部門，便于采購部門明確設(shè)備類電力企業(yè)型，選擇適宜的采購方法，例如：詢價、競爭性談判或招標(biāo)電力企業(yè)等。同時，工程項目中變更或增設(shè)設(shè)備數(shù)量，以業(yè)主方書電力企業(yè)面通知或書面簽證為主要憑證，項目部門及時向預(yù)算部門發(fā)電力企業(yè)放業(yè)主書面通知，遵循設(shè)備采購流程提交采購申請，待預(yù)算電力企業(yè)部門收到變更申請后再進行仔細(xì)核算，上報領(lǐng)導(dǎo)部門審批。

2電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購存在的問題

2.1評價體系不科學(xué)

大部分工程項電力企業(yè)目中涉及的電力設(shè)備本身就比較多，而部電力企業(yè)分招標(biāo)人員面對種類繁多的電力設(shè)備，無電力企業(yè)法有效的進行指標(biāo)設(shè)置考量。在質(zhì)量與價電力企業(yè)格因素的權(quán)衡上，電力企業(yè)在工程設(shè)備采電力企業(yè)購時，為了控制成本和追求企業(yè)利潤最大電力企業(yè)化，在進行設(shè)備采購之前往往會壓低預(yù)算，電力企業(yè)給相關(guān)采購人員造成掣肘，造成采購的選電力企業(yè)擇權(quán)較小，難以從市場中選擇出最優(yōu)質(zhì)的電力企業(yè)設(shè)備供應(yīng)商。同時，采購人員與決策人員電力企業(yè)存在信息差和觀念差異造成價格與質(zhì)量因電力企業(yè)素權(quán)衡受主觀因素影響較大，采購方在招電力企業(yè)標(biāo)的過程中對價格和質(zhì)量因素如果沒有進電力企業(yè)行明確，不對設(shè)備的性能和價格的合理性電力企業(yè)充分調(diào)查，在評標(biāo)的過程中就會被價格因電力企業(yè)素主導(dǎo)，一味的壓價，供應(yīng)商為了能夠承電力企業(yè)接工程，往往在招標(biāo)的過程中采取低報價，電力企業(yè)但為了追求利潤，往往會在設(shè)備材質(zhì)。

2.2工程設(shè)備招標(biāo)采購中存在的問題

一是容易出現(xiàn)腐敗問題。當(dāng)前我國大多數(shù)電力企業(yè)為傳統(tǒng)電力企業(yè)的國有企業(yè)，電力設(shè)備制造企業(yè)也多擁有國資背景，受政治、電力企業(yè)經(jīng)濟、文化教育以及法律制度等因素的影響，導(dǎo)致在具體的采電力企業(yè)購招標(biāo)過程中腐敗問題頻出。部分投標(biāo)供應(yīng)商為了中標(biāo)入圍，電力企業(yè)收買招標(biāo)采購人員或招標(biāo)專家等非法手段獲得中標(biāo)。此種行為電力企業(yè)不僅影響采購招標(biāo)的公平性，還會影響采購設(shè)備的質(zhì)量，給電電力企業(yè)力企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，嚴(yán)重時還會影響電力工程項目的進程。電力企業(yè)二是工程設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)問題頻出。據(jù)統(tǒng)計，由設(shè)備質(zhì)量問題電力企業(yè)引發(fā)的安全事故在電力事故占主要因素。而在電力工程設(shè)備招電力企業(yè)標(biāo)采購中，設(shè)備質(zhì)量問題是其中常見問題，直接影響著工程質(zhì)電力企業(yè)量、生產(chǎn)安全以及企業(yè)績效，工程設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)不僅會嚴(yán)重電力企業(yè)影響電力工程進度，還會在電力生產(chǎn)中留下安全隱患。

3電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理策略

3.1科學(xué)合理的設(shè)置評價指標(biāo)

電力電力企業(yè)相關(guān)工程項目的招標(biāo)采購管理也應(yīng)該重電力企業(yè)視評價指標(biāo)的設(shè)置，才能保證整個管理電力企業(yè)工作的規(guī)范性與合理性。深入到采購工電力企業(yè)作的不同環(huán)節(jié)與流程中，設(shè)置的評價指電力企業(yè)標(biāo)就能夠反映出具體的招標(biāo)采購情況。電力企業(yè)采購部門還應(yīng)該明確不同評價指標(biāo)的權(quán)電力企業(yè)重，能夠通過權(quán)重來正確展示不同指標(biāo)電力企業(yè)的重要性，保證指標(biāo)設(shè)置的完整性與科電力企業(yè)學(xué)性。在電力設(shè)備招標(biāo)采購管理中，相電力企業(yè)關(guān)采購部門應(yīng)該盡可能的使用量化的指電力企業(yè)標(biāo)，能夠提高這些指標(biāo)的作用與價值。這電力企業(yè)些需要采購部門能夠根據(jù)具體工程項目電力企業(yè)來完善評標(biāo)機制，選擇那些更容易操作的電力企業(yè)評分法，降低指標(biāo)評的難度。

3.2充分進行市場調(diào)研，科學(xué)評估工程設(shè)備價格

在電力工程設(shè)備招標(biāo)采購過程中，電力企業(yè)通常會壓低設(shè)電力企業(yè)備采購價格但并不是無限制的追求最低價格，影響設(shè)備質(zhì)量。電力企業(yè)因此在進行招標(biāo)前，采購人員應(yīng)做好相應(yīng)的市場調(diào)研工作，及電力企業(yè)時掌握市場行情、了解市場情況，對工程設(shè)備的價格進行科學(xué)電力企業(yè)評估，避免因憑直覺和經(jīng)驗而引發(fā)經(jīng)濟損失電力企業(yè)。采購部門應(yīng)根電力企業(yè)據(jù)設(shè)計部門對設(shè)備的性能和質(zhì)量的要求、工程部門對設(shè)備的安電力企業(yè)裝及投產(chǎn)要求，以及設(shè)備部對設(shè)備的維修保養(yǎng)和選型要求等，電力企業(yè)通過市場調(diào)研設(shè)備的功能定位和技術(shù)指標(biāo)外，以及發(fā)達(dá)的互聯(lián)電力企業(yè)網(wǎng)系統(tǒng)、廣告和展銷會上獲取的市場情報、供應(yīng)商自行提供的電力企業(yè)情報、同行的信息等來獲取采購設(shè)備的市場行情，對調(diào)查數(shù)據(jù)電力企業(yè)進行綜合分析，科學(xué)合理地評估工程設(shè)備價格，以達(dá)到降低電電力企業(yè)力設(shè)備采購成本的目的。此外，還應(yīng)考慮供應(yīng)商的設(shè)備的性價電力企業(yè)比、送貨范圍、技術(shù)條件和售后服務(wù)等。如果未進行充分的市電力企業(yè)場調(diào)研工作，會導(dǎo)致招標(biāo)采購時設(shè)備條件設(shè)置不合理，過低會電力企業(yè)影響設(shè)備質(zhì)量，不能滿足生產(chǎn)要求;過高則會縮小供應(yīng)商的選電力企業(yè)擇范圍，導(dǎo)致競爭失衡。

結(jié)語

認(rèn)識到工程設(shè)備采購管理作為電力企業(yè)管理電力企業(yè)工作的主要組成部分，占據(jù)工程項目比重較大。因此，企業(yè)電力企業(yè)秉持實事求是的工作原則，加大對于工程設(shè)備招標(biāo)采購管理電力企業(yè)的重視程度，以滿足合理選擇工程設(shè)備類型要求為前提條件，電力企業(yè)嚴(yán)格控制總體成本投入，遵循相關(guān)法律法規(guī)，靈活運用量化電力企業(yè)指標(biāo)，設(shè)置科學(xué)的評價指標(biāo)，通過組織崗位培訓(xùn)等方法增強電力企業(yè)職工綜合素質(zhì)水平，促使工程設(shè)備招標(biāo)采購管理形成完整的電力企業(yè)體系，真正意義上實現(xiàn)采購目標(biāo)完成采購計劃。

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