姜紅巖

摘 要：煙花爆竹的集中銷毀是公安部門的基礎(chǔ)工作，具有一定的危險性。對于煙花爆竹的集中銷毀必須依靠長效機制，通過對煙花爆竹的組成以及危險性進行分析，總結(jié)當(dāng)前煙花爆竹銷毀工作的經(jīng)驗要點，并提出相關(guān)的舉措，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：公安機關(guān);煙花爆竹;銷毀;安全

引言

在重大節(jié)假日燃放煙花爆竹開展慶?；顒邮俏覈膫鹘y(tǒng)，近年來受城市建設(shè)發(fā)展，降低了演燃放煙花爆竹所需要的客觀條件，甚至因為燃放煙花爆竹所引起火災(zāi)的事故案例頻發(fā)，造成了一定的經(jīng)濟損失以及人員傷亡。對此，通過制定《煙花爆竹安全管理條例》，賦予公安部門一定的管理職責(zé)，重點是對煙花爆竹道路運輸、大型焰火晚會燃放許可、非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理以及廢舊煙花爆竹的集中銷毀工作。通過煙花爆竹的集中銷毀，是有效降低煙花爆竹燃放安全事故的方法措施。

1 煙火藥的成分組成及危險性能分析

1.1煙火藥的成分組成

煙花爆竹的燃放是利用火藥發(fā)生燃燒反應(yīng)，產(chǎn)生可見光、紅外輻射、高溫高壓氣體、氣溶膠和聲響的弱爆炸性物質(zhì)，在組成上煙花爆竹主要是以機械混合物為主，包含氧化劑，可燃物，粘合劑，以及其他附加物，此類物質(zhì)是確保煙花爆竹能夠擁有一定的可燃度，確保其燃燒和爆炸效果。

1.2煙火藥的危險性能分析

煙火制品不同的火藥配比，會有不同的化學(xué)反應(yīng)變化，產(chǎn)生不同的煙火制品種類，在煙花爆竹集中堆放的過程中，由于煙火制品藥劑的性能差別較大，無法對其化學(xué)反應(yīng)做出準(zhǔn)確的掌握，在運輸以及存儲過程中，極易受煙火藥的敏感性影響產(chǎn)生爆炸。通過相關(guān)實驗表明，煙火藥對外界能量的刺激越敏感，越容易受到能量刺激發(fā)生爆炸，在開展煙花爆竹集中銷毀工作的過程中，對于煙火藥的撞擊敏感度、摩擦敏感度、火焰敏感度、靜電敏感度、機械摩擦等指標(biāo)進行關(guān)注，避免煙花在藥劑在各種外在能量的刺激下發(fā)生爆炸。此外，機械摩擦是當(dāng)前煙花爆竹銷毀工作中的重大安全隱患，在銷毀工作開展中要重點關(guān)注[1]。

2 煙花爆竹集中銷毀安全管理的措施

2.1建立標(biāo)準(zhǔn)化處置程序，推動管理科學(xué)化

煙花爆竹集中安全管理與銷毀工作的開展，必須按照規(guī)范程序?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化流程，以此減少煙花爆竹集中管理和銷毀過程中的危險隱患，避免在銷毀工作中出現(xiàn)人員傷亡造成財產(chǎn)損失，推動。國內(nèi)煙花爆竹等易燃易爆物品的科學(xué)管理與安全銷毀工作的開展。當(dāng)前在國內(nèi)對于煙花爆竹等煙火藥品并未形成統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在開展煙花爆竹集中銷毀工作過程中，主要是以吸收借鑒各地公安機關(guān)的銷毀經(jīng)驗以及事故教訓(xùn)，通過對當(dāng)前成功的做法進行固化對事故以及銷毀經(jīng)驗中的問題進行梳理歸納，形成科學(xué)規(guī)范的方法制度，并將其以文件的形式按照工作程序的方式進行明確，對各個處置環(huán)節(jié)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

在煙花爆竹集中銷毀過程中安全搬運是整個流程的重點，需要重點強化，實行科學(xué)規(guī)范的管理。由于收集銷毀的煙花爆竹多屬于集中堆放，其化學(xué)穩(wěn)定性較差，對外界能量的刺激較為敏感，在運輸過程中容易受到機械摩擦以及靜電熱量等外界因素的刺激產(chǎn)生燃燒或者爆炸。在公安部《公安機關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》的基礎(chǔ)上，多地公安部門依照當(dāng)?shù)剡\輸條件以及銷毀區(qū)域場地設(shè)置，制定了相應(yīng)的安全規(guī)范以及技術(shù)流程，并進一步形成了規(guī)范性的技術(shù)指標(biāo)，來指導(dǎo)煙花爆竹等易燃易爆物品的集中銷毀工作。例如，新疆公安機關(guān)制定了《新疆公安機關(guān)處置爆炸物品工作規(guī) 范》，該規(guī)范分為9個章節(jié)，從爆炸物品的收繳、挖掘分裝、裝卸、存儲、運輸銷毀處置場地選擇、安全管理爆炸物品、處置責(zé)任等幾個方面進行了集中論述，在處理過程中的相關(guān)細(xì)節(jié)進行明確提出具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是對爆炸物品集中銷毀場地挖掘、平面尺寸、搬運巷道坡度、以及作業(yè)人數(shù)等進行了明確;對車輛運輸線路、道路狀況要求、車輛檢查、以及應(yīng)急措施等方面進行的規(guī)范;對銷毀方法、銷毀場地的周圍環(huán)境、安全器材、銷毀的具體方法步驟等內(nèi)容進行了詳細(xì)規(guī)范，形成了科學(xué)有效的實施流程，提高了煙花爆竹等易燃易爆物品集中銷毀的安全系數(shù)。

2.2合理選擇銷毀方法和銷毀環(huán)境

在煙花爆竹集中銷毀工作開展過程中，對于銷毀工作方法的選擇以及銷毀環(huán)境的評估，是關(guān)系著煙花爆竹集中銷毀工作能否開展的基礎(chǔ)條件。銷毀方法的選擇主要是考慮煙花爆竹藥劑成分性質(zhì)、包裝以及藥量大小等因素，主要方法包括燃燒、浸泡和掩埋等

2.2.1燃燒銷毀法

燃燒處理通達世家煙火以及其他煙易爆物品進行引燃，再不產(chǎn)生強烈爆炸的狀態(tài)下進行安全銷毀，該方法具有成本低、效益高的特點，能夠永久的消除隱患，但是該方法的危險系數(shù)相對較高，在具體操作過程中要注意安全防范措施，制定好相應(yīng)的預(yù)案以及應(yīng)急舉措來避免安全事故的發(fā)生。

2.2.2浸泡式銷毀法

浸泡式銷毀法主要將煙火以及藥劑制品放入水中進入浸泡，使其內(nèi)部氧化劑等相應(yīng)化學(xué)成分在水中溶解破壞其內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成，使煙花爆竹喪失燃燒與爆炸的性能，而后將其掩埋。該方法安全性能較高，在銷毀過程中能夠有效降低危險性，但其處理方法不夠徹底，會對區(qū)域內(nèi)的土地及水資源造成污染，對于酒精樹脂滾制或壓制的煙花星珠無法使用。

2.2.3掩埋銷毀法

野蠻消費法是指簡單地將煙花等易燃易爆物品埋入地下，杜絕其發(fā)生燃燒爆炸的條件。該方法在當(dāng)前使用較少，主要是針對一些完全失去效能、包裹嚴(yán)實無法經(jīng)過浸泡處理、火燒不盡的煙花制品，例如響雷禮花彈，大火箭等 產(chǎn)品，通常在不得已的情況下，才會選用掩埋銷毀的方式方法。

2.3.4銷毀場地的選擇

對于銷毀場地的選擇，銷毀區(qū)域具備天然的屏障，以山溝、盆地、河灘、丘陵等地帶最佳，同時地面平坦無裂縫，無枯樹，雜草等易燃物品具有單獨的區(qū)域場所，要確保銷毀區(qū)域周邊人員撤離。應(yīng)根據(jù)銷毀藥品的類別以及藥量制定相應(yīng)的安全規(guī)范，制定相應(yīng)的安全舉措，確保人員都處于安全距離以外。并保證在高溫、雷電、大風(fēng)的天氣情況下，不得從事銷毀作業(yè)，避免在運輸過程中與煙花爆竹，毀過程中對周圍環(huán)境區(qū)域造成污染甚至釀成火災(zāi)等安全事故。

2.3 加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)

當(dāng)前在公安機關(guān)中涉及爆安管理的人才來源主要是兩類：一是部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置至公安機關(guān)，從事過排爆專業(yè)的復(fù)員軍人;二是防爆排爆專家進行過培訓(xùn)的專業(yè)民警。此外，不同的地方公安機關(guān)，依據(jù)自身情況進行了相對的人才培養(yǎng)，嘗試與探索。對于專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，各級公安機關(guān)應(yīng)本著以下幾點要求：第一，忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于法律， 知敬畏，守底線，明法理;第二，具備專業(yè)的煙火爆竹等易燃易爆物品處置作業(yè)的安全知識以及專業(yè)技能，具備較高的自我保護能力及應(yīng)急處突能力;第三，身體健康心理素質(zhì)較強，具備較強的自我調(diào)節(jié)能力，在作業(yè)過程中能夠及時做好團隊人員的心理疏導(dǎo)，以及自我情緒的調(diào)節(jié);第五，具備從事過相關(guān)危險品銷毀工作經(jīng)驗的人員優(yōu)先。對于煙花爆竹等危險品的銷毀是一項實踐性較強、危險性較高的工作，要求相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員能夠善于積累，從親身的實踐經(jīng)歷來磨練自身的專業(yè)技能，各級公安部門應(yīng)加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，對于有經(jīng)驗的人員做好人才保留工作，避免人才流失的現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)語

總而言之，在消費工作完成后，各級部門應(yīng)開展好總結(jié)工作形成有效機制，對煙花爆竹銷毀過程中的方案實施、組織保障、風(fēng)險評估、技術(shù)要點危險隱患等相關(guān)內(nèi)容進行總結(jié)形成具備可操作性的經(jīng)驗制度，為今后工作開展提供相應(yīng)的借鑒。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國務(wù)院令.第455號《煙花爆竹安全管理 條例》[Z].2006（1）：11.

[2] 張毅忠.淺談煙花爆竹的經(jīng)營與安全管理[J].全國流通經(jīng)濟，2017（12）：33～34