摘要：加強飛行保障規(guī)章制度學習，牢固樹立安全意識，切實將飛行安全放在首位，加強航空應急救援飛機應答機編碼使用管理。努力實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、行動快、滅在小”的方針，充分發(fā)揮航空護林在森林防火中舉足輕重和不可替代的作用。

關鍵詞：加強 航空護林 調度工作

1. 認真學習，確保完成好日常業(yè)務工作

2020年北方航空護林總站共接收、處理各類飛行計劃 6242條，其中臨時計劃472條;安全指揮應急救援飛行7627 架次;處理報文24708份，其中接收、轉發(fā)航站本場實況報19685份，制作航站本場氣象預報5023份。

1.1 加強飛行保障規(guī)章制度學習。航期前組織全處人員對《通用航空飛行管制條例》等安全條例、規(guī)章制度及與各民航管制室簽訂的管制協(xié)議進行學習，進一步熟悉規(guī)章，提高認識，提升崗位技能。

1.2 參加全國森林草原撲火指揮員視頻培訓。5月26～29 日，國家森林草原防滅火指揮部辦公室舉辦了全國森林草原撲火指揮員視頻培訓，總調度室全體管制員參訓。通過培訓，參訓人員掌握了林火種類、森林可燃物、森林火災條件等專業(yè)知識，獲取了關于如何組織與實施撲救森林火災及現(xiàn)場指揮機制等內容的實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時提高了自身森林防滅火的法律意識。

1.3 舉辦了氣象知識視頻培訓。為使北方航空護林系統(tǒng)氣象員、管制員盡快掌握新修訂的《民用航空氣象預報規(guī)范》，組織舉辦了氣象知識視頻培訓。授課老師從機場預報、區(qū)域預報兩大專題列舉了大量實例，并對《預報規(guī)范》新版與舊版中的不同之處進行了對比梳理。此次培訓強化了北航系統(tǒng)氣象員、管制員對新《民用航空氣象預報規(guī)范》的掌握程度，確保應急救援飛行保障工作能夠順利實施。

1.4 組織氣象人員參加民航線上培訓。組織氣象預報員參加南京信息工程大學線上培訓，學習民航氣象預報專業(yè)及觀測專業(yè)知識，進一步增強航空氣象預報、觀測業(yè)務人員對氣象基礎知識以及新技術、新方法、新手段的綜合應用能力;組織氣象設備維護人員參加成都信息工程大學電子工程學院舉辦的線上培訓班，學習天氣雷達系統(tǒng)維護、自動氣象觀測系統(tǒng)維護、氣象信息系統(tǒng)維護，不斷提高業(yè)務素質。

1.5積極完成部應急管理干部網(wǎng)絡培訓任務。在保證組織完成各項業(yè)務學習的前提下，積極落實應急管理部全國應急管理干部大培訓相關通知要求。組織本處室人員參加網(wǎng)上專題學習，通過初期傳達開班通知，中期關注學習進度，末期檢查結業(yè)情況，確保全體干部達到規(guī)定學時求，切實提高應急管理干部政治理論素質和專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。

2. 加強管理規(guī)范運行，確保飛行安全

2.1牢固樹立安全意識，切實將飛行安全放在首位。為深入貫徹落實國家森林草原防滅火指揮部防火緊要期森林草原防滅火工作指示精神，總調度室在春秋兩航期 起草下發(fā)了《關于切實做好飛行安全工作的通知》，要求各航空護林站（中心、局）牢固樹立安全意識，切實將飛行安全放在首位，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，落實責任制，確保管制、氣象保障工作安全、順利的完成。

2.2 針對誤入國境線十公里事件，總站召開了飛行安全視頻會議，對做好飛行安全工作進行再安排、再部署?？傉{度室立即起草規(guī)劃下發(fā)了《接近國境線我側10千米飛行管理規(guī)定》，進一步加強對涉及國境線我側10公里航空應急救援飛行活動的管控，將飛行安全管理關口前移，避免誤入國境線我側10公里飛行事件再次發(fā)生，確保應急救援飛行安全、有序高效實施。

2.3 對《北方航空護林總站空管特情應急處置預案》進行了重新修訂。為及時應對航空應急救援航空器在飛行作業(yè)中可能發(fā)生的特殊情況，保證應急處置工作開展的及時性、高效性，本次《預案》修訂調整了領導機構，明確了應急處置的機構人員職責、細化了空管特情應急處置程序，新《預案》進一步確保了空管特情應急處置工作協(xié)調、有序、高效實施。

2.4 加強航空應急救援飛機應答機編碼使用管理。為確保各空軍管制部門對航空應急救援飛機監(jiān)視，根據(jù)實際駐場航空器數(shù)量，向空軍長春指揮所足額申請配齊應答機編碼，制作了應答機編碼分配表，并將編碼分發(fā)給各航站。同時針對航空器的調入調出，及時對應答機編碼分配表做修改，確保了應答機編碼的準確使用。

3. 腳踏實地扎實工作確保完成飛行保障任務

3.1 上崗到位，做好值班工作。按照應急管理部飛機配備計劃，從2020年1月16日飛機進場開始，總調度室開始安排人員值班。各崗位人員按照總站要求，落實主、副班制度及24 小時值班制度。在“清明”“五一” “十一”等森林高火險緊要期，實行領導帶班制度。并及時啟動飛行動態(tài)、氣象情報呈報群，向領導呈報飛行計劃、飛行動態(tài)及氣象情報等信息。

3.2 按規(guī)操作，確保飛行順暢。值班員以安全飛行為核心，嚴把安全關，堅持科學調配、避免潛在沖突。一是嚴格審核飛行計劃、圖臺作業(yè)、校對高度等流程對每架飛機的飛行計劃進行核查，并認真調配每架飛機的飛行間隔，確保無誤后向空軍長春指揮所及相關民航管制部門上報。二是及時接收航站本場氣象實況報文，根據(jù)衛(wèi)星云圖、氣象數(shù)據(jù)、本場實況認真制作并下發(fā)航站氣象預報。三是掌握各航空器飛行動態(tài)，及時向長春空軍指揮所通報，并隨時向各林業(yè)自建機場通報長春空軍指揮所的調配指令，保證調配指令及時準確傳達到位，確保應急救援任務安全、高效、有序實施。

3.3 積極響應，快速協(xié)調，做好航空應急任務的飛行保 障工作。春航中，安全保障大興安嶺松嶺、圖強、韓家園子、 額爾古納等多起森林火災。夏航中，7月6日保障了加格達奇航站呼中起降點k-32直升機實施急救被蟲咬傷人員任務;6月21日、8月15、8月16日保障內蒙古大興安嶺航空護林局救援因路橋水毀被困山中的129名林業(yè)職工的飛行任 務，及時搜救被困山中婦女等任務。

4. 精心準備快速反反應做好赴救災現(xiàn)場工作。

按照撲大火預案要求，認真參加總站應急工作組赴火場管制指揮工作。一是派員隨應急工作組完成赴火場實戰(zhàn)訓練，積累經(jīng)驗。二是實地了解指揮車設備配置及使用情況。三是完善撲救火災期間總調度室工作方案，進一步明確撲救火災期間的工作任務。四是購置硬件裝備，提升赴火場現(xiàn)場指揮能力。五是參加山西榆社火場救援工作。3月21 日總站應急工作組馳援山西榆社火場，積極了解火場情況，主動提出專業(yè)化建議，隨時掌握撲火飛行動態(tài)，圓滿完成了任務。

5. 勇于探索開拓創(chuàng)新，努力推進應急救援航空體系建設

一是按照《北方航空護林總站應急救援航空體系建設實 施方案》分工，積極赴有關航管單位進行調研，為落實體系 建設任務打下基礎。二是起草《航空應急救援飛行管制辦 法》，對未來全國航空應急救援飛行保障體系建設提出構想 和管理方案。三是按照應急管理部火災防治司的要求，起草 上報《關于航空應急救援空域管理的建議報告》，對未來航 空應急救援空域使用和管理提出建議。四是在總站開展“空 地一體”聯(lián)合救援、吊掛、防汛搶險、夜航保障等科目的實 戰(zhàn)訓練、演練中提供飛行保障。

6. 慎終如始毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

新冠疫情發(fā)生以來，總調度室高度重視，堅持疫情防控不出紙漏、深入細致不怕繁瑣，抓好疫情防控各項工作。一是指定專人負責收集信息、傳達指示，密切關注疫情發(fā)展變化，部署落實防控措施。二是通過微信群等網(wǎng)絡渠道分享生活提示、健康教育，向處室人員普及疫情防控知識。三是改善交接班制度，減少人員聚集、長時間接觸情況。四是要求全處 班人員細致做好值班室、宿舍的消毒工作，妥善保管酒精等消毒物品。在做好飛行保障工作的同時，確保了全體人員的安全。

（第一作者：張奇，女，工程師，主要從事航空護林氣象工作。）