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        廣東梅州地區(qū)生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營探討

        2021-12-26 23:45:00胡蓉花
        農(nóng)村科學實驗 2021年15期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)建設(shè)發(fā)展

        胡蓉花

        (梅州市林業(yè)局種苗站,廣東 梅州 514000)

        梅州市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)在廣東省占據(jù)重要地位,改革開放以來林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了優(yōu)異的成果。梅州市借助林業(yè)改革的機遇,不倦探索適合本地的林業(yè)生態(tài)發(fā)展模式,在新時期生態(tài)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進程中取得了很多重大的突破。但是,隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們對林業(yè)資源的需求越來越多樣化,導致當前的林業(yè)生態(tài)資源難以滿足現(xiàn)代社會對森林資源的需求,由此,為了讓生態(tài)林業(yè)更好地造福社會,對梅州市林業(yè)生態(tài)的優(yōu)勢和存在的問題進行深度分析,為梅州市林業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展指出最佳的出路。

        1.廣東梅州地區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀

        創(chuàng)造森林良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)公益林核心蘊涵,利用良好的森林生態(tài)環(huán)境服務于人類生存、生活,以及為社會經(jīng)濟長久發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。梅州市省級生態(tài)公益林主要分布在梅州市區(qū)、國省道、高速公路、鐵路兩側(cè),梅江兩岸第一重山,生態(tài)保護區(qū)、林木景觀、森林公園、國防林、名勝古跡等地,具有水源涵養(yǎng)、水土保持、空氣凈化、野生動物保護、地質(zhì)減災、防風防沙、景觀保護等功能,具有觀賞、休憩、科研等功能。1999年,12000hm2林地被確定為省級生態(tài)公益林,占林地面積的63.7%,占全區(qū)總面積的40.2%;2003年,根據(jù)國家和省的部署,對生態(tài)公益林進行了重新界定和調(diào)整,面積不變。梅州市實施公益林效益補償制度20多年來,生態(tài)公益林面積不斷增加,林農(nóng)收入穩(wěn)步增長,森林逐年遞增蓄積量,森林保護到位。其中,省級以上生態(tài)公益林面積由613萬畝增加到1031.61萬畝,占林地面積的56.19%,對促進森林資源保護和開發(fā)發(fā)揮了積極作用;補償資金由1226萬元增加到3.4億元,補償對象達到56萬戶223萬人。目前,全市森林公園177個,森林覆蓋率73.76%,森林蓄積量5829.5萬立方米,為建立國家級森林城市目標提供了實現(xiàn)的路徑,為梅州生態(tài)文明建設(shè)做出了巨大貢獻。

        2.生態(tài)公益林建設(shè)的初建成效

        2.1 隨著森林質(zhì)量的不斷提高,生態(tài)效益明顯,不斷增加的生態(tài)公益林不僅可以維護水土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境,更可以為民眾的生活提供資源和環(huán)境的保障。近年來,梅州市發(fā)展公益林的效果顯著,累計造林面積38310 hm2,森林撫育面積近21萬hm2。

        2.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人,讓世界矚目。近年來,伴隨國力的提升,中央政府也在不斷提升生態(tài)林業(yè)的補償標準,充分調(diào)動了農(nóng)民建設(shè)發(fā)展生態(tài)林的積極性,森林資源創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)的同時,生存環(huán)境質(zhì)量也明顯改善,促進了林業(yè)發(fā)展對促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的作用。

        2.3 顯著提升了農(nóng)民的生態(tài)意識。梅州市一直比較重視生態(tài)公益林建設(shè)的宣傳。在重要的交通位置、林區(qū)、村莊設(shè)立宣傳窗口或廣告牌,宣傳生態(tài)公益林的有關(guān)政策,讓林農(nóng)對生態(tài)公益林建設(shè)的實際效益充滿信心,督促他們自覺參與保護公益林建設(shè),為建設(shè)“生態(tài)梅州、美麗梅州”奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

        3.建設(shè)和發(fā)展中存在的問題分析

        3.1 結(jié)構(gòu)不合理的問題。其一,單一的林種結(jié)構(gòu)讓梅州林業(yè)難以應對發(fā)展中的各種問題;其二,作為目前公益林主體的桉樹和純松林,抗病蟲害的能力弱,不具備基本的生態(tài)功能。第三,梅州市天然林多為次生林,樹種相對單一、生態(tài)功能低下,而且由于山區(qū)較深、工業(yè)發(fā)展水平較低,對森林資源的依賴性較高。松林是山區(qū)人民的主要的收入途徑。

        3.2 基礎(chǔ)差、難以科學管理。梅州市林業(yè)底子弱,綠化狀況難以達標,森林資源難以有效累積;火燒跡地、荒山面積仍不少;很多林分處于低質(zhì)量,樹種表現(xiàn)單一的結(jié)構(gòu),不利于病蟲害防治和森林防火。

        3.3 粗放經(jīng)營。梅州市一些地區(qū)在生態(tài)林業(yè)的發(fā)展中,依舊沒有完全放棄忽略質(zhì)量、只追求數(shù)量的粗放經(jīng)營形式,導致樹木數(shù)量雖有增加,但質(zhì)量卻跟不上,最后大量樹木死亡,直接影響到林業(yè)的發(fā)展長久、穩(wěn)定的發(fā)展。有些區(qū)域只是關(guān)注栽樹的數(shù)量,后續(xù)管理難以到位,當栽植的樹木出現(xiàn)問題時,卻無人處理,這直接影響到造林的建設(shè)效果。

        3.4 生態(tài)功能的脆弱性。森林生態(tài)功級別偏低。只有55%的比例是一、二類林遠遠低于全省的62.8的平均值。因為城市的開發(fā)、道路改造、病蟲害肆虐、人為毀林等問題,梅州市生態(tài)環(huán)境受到一定影響,嚴重降低了林地生產(chǎn)能力。制約了林業(yè)生態(tài)多樣性的發(fā)展,林業(yè)生態(tài)功能不增反降。

        4.可持續(xù)發(fā)展建議

        只有林業(yè)生態(tài)建設(shè)的扎實推進,才可以確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,林業(yè)生態(tài)建設(shè)不僅是動力,更是生存發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)梅州市林業(yè)生態(tài)長久發(fā)展的目標,必須注重以下幾個方面。

        4.1 加強管護隊伍建設(shè)。強化培訓,提高護林員履職能力。對所有護林員進行森林防火知識、林政管理、林業(yè)法律法規(guī)集中培訓學習,提高護林綜合素質(zhì),增強組織紀律性。抓制度落實,完善管理工作。狠抓制度建設(shè)與落實,從護林員的日常巡護、日志記錄、承包管護管理、監(jiān)督考核等各個方面逐步完善管理制度;根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴格考勤考核,建立了月考核制度,對每個護林員在每月月底由各林業(yè)站按照規(guī)定進行考核,對本月的巡護、學習、考勤等情況進行全面考核,使管理走上規(guī)范、嚴格、有序的軌道,實現(xiàn)用制度管人和管事的機制,加強隊伍管理,促進管護工作。不斷完善生態(tài)公益林管護人員考核機制,嚴格按照考核要求進行考核?!蛾P(guān)于廣東省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核結(jié)果的通知》公布表揚了重點生態(tài)工程建設(shè)任務重、成績突出的地級以上五大市和十個縣(市、區(qū)),其中梅州位列第三,梅縣、豐順縣位列前十。

        4.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,梅州市要大力發(fā)展新興特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),包括珍稀樹種栽培、森林食品、木本花卉、藥材、森林生態(tài)旅、野生動物馴養(yǎng)繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持森林化工等林業(yè)主導產(chǎn)業(yè),有重點、有計劃地開展造紙、家具、木竹漿、木板等生產(chǎn),不再保留那些落后的生產(chǎn)項目和生產(chǎn)模式,發(fā)揮林業(yè)龍頭基地的示范效應。其次,要通過建立林業(yè)生態(tài)保護區(qū),加強對天然林特別闊葉常綠林的保護。林業(yè)生態(tài)區(qū)必須擁有適宜的林種結(jié)構(gòu)以及地域性的高級林業(yè)群落。唯有森林結(jié)構(gòu)不再單一并且穩(wěn)定地繁衍,才能真正體現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各種功能。

        4.3 調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)??梢岳糜嗅槍π缘卦炝謥碚{(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)。有必要針對森林資源結(jié)構(gòu)進行立項研究,制定切實可行的規(guī)劃方案,并動態(tài)分析森林資源的消長狀況。一方面要不斷完善主要造林樹種,另一方面要狠抓優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的選擇,不斷提高公益林功能等級。林業(yè)生態(tài)保護品種闊葉以紅椎,相思,木荷,黎蒴,樟樹,山杜英為主,其他保護品種還有紫薇,美麗異木棉,黃花風鈴木,銀葉金合歡,毛杜鵑這些花色樹種等。經(jīng)濟樹種以杉木,松樹,桉樹,毛竹等。此外,要出臺相對應的政策法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)章,對林業(yè)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整進行科學地規(guī)范和引導。最后,保障資金的持續(xù)投入,不斷增加造林規(guī)模。根據(jù)當?shù)刂脖缓屯寥罈l件,有針對性地選擇適合本地氣候環(huán)境的樹種,讓森林結(jié)構(gòu)更加多樣化、合理化。此外,要重視引進先進的林業(yè)栽培技術(shù),不斷增強林地的流轉(zhuǎn)能力,創(chuàng)造最優(yōu)良的土壤條件促進為林木。

        4.4 實施森林分類經(jīng)營。首先,商品林的發(fā)展應該遵循多元經(jīng)營、高集約、可持續(xù)的方向,積極引進先進的造林技術(shù),可以在自然條件良好的區(qū)域,利用高投入,建設(shè)高標準經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)用材林,以水果、糧食的多維配置為補充,其次,引導和鼓勵有實力的企業(yè)的合作投資,歡迎小企業(yè)和個體的參與。誠然,針對商品性質(zhì)的林業(yè),當?shù)卣e極進行監(jiān)督管理,制定以木材產(chǎn)業(yè)為核心的融合生態(tài)和自然的發(fā)展策略,例如出臺促進速生豐產(chǎn)林發(fā)展的相關(guān)文件,最后,商品林的推動在改善生態(tài)環(huán)境,更能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品多元化的需求,以真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同發(fā)展。

        4.5 人居森林建設(shè)項目開發(fā)。梅州市應把當前的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的策略與林業(yè)生態(tài)建設(shè)緊密相連,利用創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和區(qū)域的安全狀態(tài)促進本地的經(jīng)濟社會發(fā)展。例如,把“宜居村”、“宜居鎮(zhèn)”、“宜居城市”的創(chuàng)建作為活動的主題,在城鄉(xiāng)一體化的進程中促進“森林圍城、森林進城”生態(tài)目標的實現(xiàn),形成“城中有林,林中有城”的和諧生態(tài)格局,推進城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)城市森林,以森林為主體的城郊、遠郊森林生態(tài)系統(tǒng),最終建設(shè)生態(tài)良好、社會和諧、文化繁榮、生活豐富、幸福感強的宜居城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,盡可能實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        5.結(jié)論

        梅州市林業(yè)生態(tài)工程盡管已經(jīng)初見成效,但仍存在一些不足,制約了林業(yè)生態(tài)工程的大規(guī)模展開。本文從森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)資源結(jié)構(gòu)改善、林業(yè)分類經(jīng)營的實施、開展人居森林建設(shè)等四個層面提出了穩(wěn)步、長久發(fā)展的策略,以期能對梅州市林業(yè)生態(tài)工程的廣泛開展提供經(jīng)驗借鑒,齊心合力將梅州市建設(shè)成為一座自然、社會、經(jīng)濟、人協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色魅力城市。

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