楊佳香，張榮英

（1.南澗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，云南南澗 675700；2.南澗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南南澗 675700）

1 南澗縣山地農(nóng)業(yè)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)概述

南澗是一個(gè)典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占國(guó)土總面積的99.3%，特殊的地理環(huán)境逼迫我們走靠山吃山，發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，造就出來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶有明顯的向山地求生存，向山地要效益的山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征。在歷屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年精心培育出來(lái)的“一片煙”、“一杯茶”、“一個(gè)核桃”、“一頭?！?、“一只雞”、“一棵藥”的“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為南澗富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，推進(jìn)以“六個(gè)一”為重點(diǎn)的高原特色產(chǎn)業(yè)。種植烤煙3093.33 hm2，收購(gòu)煙葉12.62萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.073億元、“兩煙”稅收7480萬(wàn)元。改造低產(chǎn)茶園800 hm2，實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值9.45億元，榮獲“2018中國(guó)茶旅融合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)十強(qiáng)縣”“2018中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)。4.5萬(wàn)hm2泡核桃進(jìn)入掛果期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量 1.74萬(wàn)t、綜合產(chǎn)值9.11億元。出欄肉牛5.22萬(wàn)頭、無(wú)量山烏骨雞250萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8.28億元。種植紅花、紫丹參、三七、重樓、燈盞花等中藥材1940 hm2，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值2.96億元。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)16戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社61個(gè)。由此可見(jiàn)，南澗“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展為南澗縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了支柱的作用。

2 山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)過(guò)程中總要遇到一些困難和挫折，且每個(gè)產(chǎn)業(yè)所遇到的困難和問(wèn)題也不一樣，若不加以分析研究，采取一些相應(yīng)的措施加以解決，將會(huì)影響產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的進(jìn)程和效益。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)興起，打破了歷史發(fā)展平衡，重構(gòu)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的狀況。農(nóng)村收入、婦女兒童留守、村莊格局、環(huán)境質(zhì)量、精神面貌等各個(gè)方面都發(fā)生了重大變化，居民對(duì)山地資源的依賴度在減弱，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重在減小，農(nóng)村人口的流動(dòng)性在增大，發(fā)展中同樣蘊(yùn)含著危機(jī)。具體講，山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃不夠科學(xué)。烤煙與核桃、核桃與茶葉爭(zhēng)地爭(zhēng)空間，產(chǎn)業(yè)布局混亂導(dǎo)致農(nóng)作物品質(zhì)下降。

2）重建輕管、粗放經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)基地大而不精，茶葉基地超0.73萬(wàn)hm2，泡核桃基地超5.33萬(wàn)hm2確實(shí)不小。產(chǎn)品豐而不優(yōu)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品數(shù)量不夠，從基地到餐桌過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)化有差距。

3）細(xì)節(jié)把控不嚴(yán)，資源浪費(fèi)。如泡核桃管理精細(xì)不夠，不能適時(shí)調(diào)整管理措施，植株普遍過(guò)密，景光好看收成低。如茶葉受市場(chǎng)價(jià)格影響，棄管、棄采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4）產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)不夠突出，產(chǎn)業(yè)化流于形式。特色農(nóng)產(chǎn)品形成支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了幾代人的積累，南澗山地烤煙、綠色食品茶、優(yōu)質(zhì)大泡核桃倍受市場(chǎng)青睞，而我們?cè)谧鰪?qiáng)種植基地、做大市場(chǎng)蛋糕方面，一是缺乏信心和恒心，二是缺少技能和本領(lǐng)。如果我們與周邊縣市種植水果作相應(yīng)比較，不難發(fā)現(xiàn)我們的幾大產(chǎn)業(yè)用產(chǎn)業(yè)化手段打造的方法是極為簡(jiǎn)單的。

5）沒(méi)有提煉好的經(jīng)營(yíng)模式加以推廣應(yīng)用。零星的碎片式的生產(chǎn)難以形成集約、高效形態(tài)，我們要么有好的經(jīng)營(yíng)模式不加以總結(jié)提煉，要么有好的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有通過(guò)集成高效應(yīng)用。如種養(yǎng)結(jié)合立體模式、泡核桃+雞、茶園+雞、立體間套種等，在發(fā)揮放大效應(yīng)上我們做的功課不足，多停留于試驗(yàn)示范環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用跟不上，導(dǎo)致技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。

6）農(nóng)業(yè)科技人員疏于職業(yè)，對(duì)主攻方向定位茫然。南澗在烤煙種植、茶葉加工等方面有過(guò)拔尖人才，同樣有響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲缂t花大金元清香煙葉為高端煙原料配料，前些年南澗科技興煙一直走在全省前列，近年強(qiáng)化科研方面有落伍趨勢(shì)。如鳳山云蕊、黑龍?zhí)睹?、仙龍洞芽毫、碧溪銀針等一批名牌茶品曾被追捧，如今沒(méi)人再堅(jiān)持生產(chǎn)。最突出的是專業(yè)技術(shù)人才幾乎不從事自己的專業(yè)或自己熟悉的專業(yè)。

3 發(fā)展山地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性建議

立足“高山、凈土、生態(tài)”打造南澗山地產(chǎn)業(yè)綠色食品牌是必然的選擇。鞏固提升南澗山地產(chǎn)業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神非常重要。我們要具備自我揭短的品質(zhì)、樹(shù)立勇于趕超的信心，形成“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，全策全力抓產(chǎn)業(yè)，如此，南澗的未來(lái)十分美好。建議如下：

1）科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。結(jié)合“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜，劃定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局、專業(yè)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)，分步實(shí)施。運(yùn)用和平經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展構(gòu)架，把產(chǎn)品屬性、質(zhì)量、信譽(yù)、形象進(jìn)行定位，整合資源、技術(shù)、人才、資金、信息、營(yíng)銷等內(nèi)外部資源，運(yùn)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，重組產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改善公共管理模式，把產(chǎn)品生產(chǎn)與品牌市場(chǎng)對(duì)接，使生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售配套，用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，用市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2）設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范區(qū)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向，做好項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備，建立項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3）制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用高原、生態(tài)、凈土等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一種源，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品達(dá)到綠色、生態(tài)、安全要求，建立起云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。

4）培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快培育高原特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，積極開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、跨省、地經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。對(duì)新創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，按照《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》給予扶持。鼓勵(lì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的企業(yè)、人才、資金等向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地向?qū)I(yè)化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

5）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，實(shí)施“云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡”制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、產(chǎn)品銷售實(shí)行全程監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

6）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)“一管三網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)，加速重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的上線工作，建成與一線城市重點(diǎn)流通企業(yè)的線上線下商務(wù)合作通道，組織專場(chǎng)展銷會(huì)，樹(shù)立“云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品”互聯(lián)網(wǎng)品牌形象。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)體體驗(yàn)店建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線下體驗(yàn)、線上交易的電子商務(wù)運(yùn)行模式，同時(shí)推進(jìn)連鎖加盟體驗(yàn)店建設(shè)，完善加盟管理體系。

7）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高全民生態(tài)意識(shí)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)宣傳教育；開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢等形式強(qiáng)化宣傳；利用大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育陣地，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育，培育技術(shù)骨干；實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育等工程，不斷提高全民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)家園的自覺(jué)性和積極性，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

8）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全農(nóng)科教結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，完善科技配套設(shè)施，改善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的硬件設(shè)施和工作條件，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)語(yǔ)

南澗山地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是南澗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，遇到困難和問(wèn)題我們不回避。我們農(nóng)業(yè)科技工作者唯有樹(shù)立起敬奉農(nóng)村事業(yè)，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)行業(yè)，關(guān)懷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把南澗山地產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)美而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信念，凝聚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展的一切力量，采取上述一系列的措施積極應(yīng)對(duì)，把代表山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，讓農(nóng)民獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。