徐國海 楊 莉

（1.湖南省永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 湘西 416700；2.湖南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校永順縣分校，湖南 湘西 416700）

1.農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的意義

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，是保障農(nóng)村人口生活資金來源的基礎(chǔ)，更是以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點的核心建設(shè)。因此，農(nóng)村基層作為農(nóng)業(yè)的主體，想要實現(xiàn)新農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的擴大，就需要結(jié)合實際發(fā)展需求，把握關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)技術(shù)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的體系建設(shè)，投入資金，培育技術(shù)人才與生產(chǎn)人才，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。在農(nóng)村基層推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，就是把農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)作為整體目標，通過強化人力資源的素質(zhì)指標，實現(xiàn)人力資源上的效益最大化，從而進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，延續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢地位，以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由農(nóng)業(yè)開始，衍生至各項建設(shè)，逐漸帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)農(nóng)村的百姓通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善生活現(xiàn)狀，提升生活質(zhì)量與水平。除此以外，農(nóng)村基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)還要從增加生產(chǎn)量的角度，為獲得產(chǎn)量與質(zhì)量上的保證，把技術(shù)作為核心的發(fā)展驅(qū)動力，通過技術(shù)的潛在效益，驅(qū)動整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換，促進在農(nóng)業(yè)建設(shè)在新農(nóng)村中更為健康長足的發(fā)展。

2.農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟水平的提升，對于農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由最初的產(chǎn)量單一發(fā)展，到現(xiàn)階段的產(chǎn)量與質(zhì)量的聯(lián)合發(fā)展中，而這個時候就是強調(diào)農(nóng)業(yè)基層農(nóng)技推廣的時候，這是因為農(nóng)技不僅是提升產(chǎn)量的優(yōu)勢技術(shù)，更是改善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的保障技術(shù)。因此，綜合上述的原因，以湖南省永順縣為例可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段存在的基層農(nóng)技推廣的困難以及后續(xù)工作開展的難點，主要是落在了監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、體系這四個方向。因為對于新的技術(shù)的約束現(xiàn)階段是沒有落實到位的，特別是針對技術(shù)應(yīng)用后的檢測方面，在設(shè)備、專業(yè)人才等方面，較為落后。除此以外，對于技術(shù)推廣的積極性也是有待提高的，特別是一些較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)者，在面對新的技術(shù)時，往往表現(xiàn)出不接受、不認可的態(tài)度，這除了源于本身的思想影響，更重要的還是基層農(nóng)技的推廣沒有深入基層，也沒有深入大家的心中，自然而然地就無法調(diào)動積極性。

3.新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣途徑與創(chuàng)新研究

3.1 加強宣傳

農(nóng)村地區(qū)由于地理位置上的邊緣性，使得其在經(jīng)濟發(fā)展的時代沒能夠較好地跟上發(fā)展的步伐，也因此相較于思維應(yīng)變靈活的城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面上的宣傳是遠遠不夠的。因此，結(jié)合實際的情況而展開相應(yīng)的分析，對于現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)，想要依靠農(nóng)業(yè)推動家園的建設(shè)，就需要把握住核心的源泉，即農(nóng)業(yè)技術(shù)。而如何擴大農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的認識，提高農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。首先，就是從加強宣傳力度著手?？梢越柚嬎銠C與互聯(lián)網(wǎng)的傳播渠道，把農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性深入到每一位農(nóng)業(yè)人的心中，特別是對于一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求較高的地區(qū)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，可以通過宣傳欄、海報、演講等形式，或者通過口述、廣播、圖片、文字的形式來加強宣傳。

3.2 樹立意識

思想是行為的指導(dǎo)方針，正確的思想才能夠引導(dǎo)正確的行動。對于農(nóng)村地區(qū)的人而言，因為文化程度的原因，很容易就因為理解不到位等因素，落后于實際的發(fā)展中，因此，為了改善現(xiàn)狀出現(xiàn)的種種問題，特別是因為思想落實不到位而出現(xiàn)的行為差錯，就應(yīng)當(dāng)把思想建設(shè)作為核心的目標，通過思想意識層面上的正確引導(dǎo)，逐漸讓農(nóng)村地區(qū)的人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生興趣，并在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，成為實踐者、受益人。其次，思想意識的正確樹立不僅僅是對于農(nóng)村生產(chǎn)者而言的，更重要的是針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的負責(zé)人員，只有推廣的人真正貫徹落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的理念，才能夠從根源促進農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的認識，才能讓農(nóng)村地區(qū)的人們愿意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，也愿意改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)習(xí)慣，除此以外，“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，而針對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，引進相應(yīng)的農(nóng)業(yè)檢測技術(shù)就是實現(xiàn)安全保障的現(xiàn)實出路。

3.3 優(yōu)化體系

體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的后盾，更是保證工作質(zhì)量的基石。對于新農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)推廣而言，這不是一個簡單的工作，更不是一個可以敷衍的工作，這是需要落到實地的，是需要健全體制機制的政府民生保障工作。因此，體制建設(shè)作為一項重中之重的任務(wù)，就需要在實現(xiàn)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之前，經(jīng)過商討制定出來。并且體系的建設(shè)在最初往往是不成熟的，所以，考慮到實際的情況，就需要從優(yōu)化體系建設(shè)的角度出發(fā)，對體系的職能、范圍等方面，從需求著手，提升農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在磨煉中優(yōu)化體制，除此以外，還需要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不僅僅是需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增值，更重要的是保證食品的安全性，而考慮到這些因素，就需要在優(yōu)化體系中，加入完善安全機制的目標，對農(nóng)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)、加工、銷售流程體系進行控制，強化農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝環(huán)境、賦碼標識等物聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管體系。

3.4 加大資金

資金的投入是農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的保證，更是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)成就的奠基石。對于新時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作而言，想要徹底地、全面地、有效地執(zhí)行計劃，促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，就需要有足夠的資金以及完整的資金鏈作為基礎(chǔ)。因此，通過實際的調(diào)查，在資金鏈的準備中需要得到政府的認可與支持。以湖南省永順縣為例，其現(xiàn)階段取得的成就是離不開各項的資金支持的，只有資金到位了后續(xù)的產(chǎn)品銷售與利潤才能夠提升，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效益才能夠體現(xiàn)出來。

3.5 安全質(zhì)量

引進農(nóng)業(yè)技術(shù)除了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的擴大，更重要的是提升安全性，在保證安全的前提下，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的增量。因此，考慮到安全質(zhì)量的因素，以湖南省永順縣為例，制定了《永順縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測年度計劃》，每年縣級開展種植業(yè)農(nóng)殘檢測達3000批次以上，其中定量檢測不少于300批次，合格率達99.7%；畜禽產(chǎn)品檢測1500批次以上、合格率為100%；配合部、省、州開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查7次、150批次、合格率為100%；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展農(nóng)殘檢測達600批次以上，合格率達99.7%。可以看見，僅僅依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是不能夠完全改善安全質(zhì)量的問題的，但是，如果能夠結(jié)合相關(guān)的政策約束，就可以從安全質(zhì)量的角度，對農(nóng)產(chǎn)品做出檢測，而這也是對農(nóng)村地區(qū)推廣新技術(shù)的肯定，同時也是新的推廣途徑，即通過事實證明農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效性。

3.6 監(jiān)督落實

在新農(nóng)村，基層引進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，除了在技術(shù)層面上可以改善現(xiàn)狀的不足，更重要的是通過技術(shù)的引進，引起人們對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督工作的重視，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與應(yīng)對、安全抽檢、標準生產(chǎn)、執(zhí)法監(jiān)管、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建等多方位的工作交流的契機，也是互通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳，不斷增強人民群眾防范意識、維權(quán)意識和監(jiān)督意識的時刻，更是鞏固“全民參與，社會共治”的良好局面。營造“人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人人參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建”的良好氛圍。因此，落實責(zé)任制度，落實監(jiān)督工作，就是把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到整個農(nóng)業(yè)中去。

結(jié)束語

綜上所述，新農(nóng)村之所以強調(diào)這一個“新”字，其目的就是為了強調(diào)新思想、新技術(shù)的引進與傳播，主要就是為了讓農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能夠更快地與現(xiàn)代社會的需求相結(jié)合。因此，對于農(nóng)村地區(qū)的基層而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是必不可少的，特別是對于依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧致富的區(qū)域，高新技術(shù)所帶來的價值是無法估量的，并且是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的。