劉 杉

（天津市應(yīng)急管理事務(wù)中心，天津 300220）

在自然生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)資源是其重要組成部分。我國(guó)重視林業(yè)資源保護(hù)工作，有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，林業(yè)資源整體數(shù)量不斷減少，局部被嚴(yán)重破壞，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展森林防火工作時(shí)面臨著一定的難度?；馂?zāi)會(huì)影響到森林的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，相關(guān)部門(mén)在保護(hù)林業(yè)資源時(shí)要采取恰當(dāng)?shù)姆阑鸸芾聿呗?，以期取得更大的社?huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1.對(duì)林業(yè)資源保護(hù)工作的分析

1.1 我國(guó)林業(yè)資源的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)資源主要呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀：一是林業(yè)資源被嚴(yán)重破壞，極大程度降低了森林覆蓋率，加劇了土壤荒漠化；二是林業(yè)資源的分配不夠合理，具有西北少、東南多的特點(diǎn)，西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的難度相對(duì)更大；三是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加重了林業(yè)資源的破壞，一些地區(qū)以損害環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只追求眼前的利益卻不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

1.2 保護(hù)林業(yè)資源的重要性

保護(hù)林業(yè)資源能夠?yàn)閲?guó)家?guī)?lái)直觀的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)林業(yè)不斷發(fā)展時(shí)，人們會(huì)擁有更多的可使用木料與具有藥用價(jià)值的植物，且自然優(yōu)美的環(huán)境可吸引更多的游客，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。林業(yè)資源遭到破壞還會(huì)增加自然災(zāi)害的發(fā)生概率，保護(hù)林業(yè)資源可提升我國(guó)的生態(tài)水平，有助于建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。并且保護(hù)林業(yè)資源能夠在一定程度上推動(dòng)植物種類(lèi)的保護(hù)，可為生物科學(xué)的前進(jìn)提供助力。

1.3 對(duì)林業(yè)資源保護(hù)觀念的研究

我國(guó)如今堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略適用于林業(yè)資源保護(hù)工作中。林業(yè)資源的管理有著十分明顯的集中性特征，相關(guān)部門(mén)可積極加大林業(yè)資源保護(hù)理念的宣傳力度，提升社會(huì)整體的林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。雖然是可再生資源，但是森林的再生需要一定的時(shí)間。政府部門(mén)要對(duì)林業(yè)開(kāi)采權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保證擁有林業(yè)開(kāi)采權(quán)的企業(yè)均符合相關(guān)要求。

2.強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)的策略

2.1 提升保護(hù)林業(yè)資源的重視度

因?yàn)榱謽I(yè)資源能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)資源被濫砍濫伐的問(wèn)題屢禁不止，怎樣才能防止問(wèn)題的惡化值得人們進(jìn)行探索研究。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大林業(yè)資源的力度，提升保護(hù)林業(yè)資源的重視程度，如此才能有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。林業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際情況，采用切實(shí)有效的手段完成林業(yè)資源保護(hù)工作。除防止亂砍濫伐外，相關(guān)部門(mén)還可增加林業(yè)的種植范圍，以確保林業(yè)資源的總量，給予依賴(lài)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行業(yè)有力地支撐。植樹(shù)造林可極大程度防止土壤的荒漠化，同時(shí)還能有效規(guī)避泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

2.2 有效調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

想要實(shí)現(xiàn)理想的林業(yè)資源保護(hù)效果，促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)整以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在符合生產(chǎn)需求的前提下防止林業(yè)資源被浪費(fèi)，具體可采取以下幾方面的措施：第一，尋找并創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)的替補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而減少林業(yè)資源的消耗。第二，選用曲線(xiàn)保護(hù)方式，合理管理控制林業(yè)資源，適當(dāng)使用高新技術(shù)，創(chuàng)新可替換林業(yè)資源的新型材料；第三，優(yōu)化如今的林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)的推廣，提升林業(yè)的建設(shè)效率。例如，相關(guān)部門(mén)可促進(jìn)生態(tài)園產(chǎn)業(yè)和旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其在人們生活壓力不斷增加的當(dāng)今社會(huì)，許多人愿意到一個(gè)自然生態(tài)環(huán)境中觀賞、休憩，此種發(fā)展方式在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也可獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 建立林業(yè)資源管理機(jī)制

部分地區(qū)在管理林業(yè)資源時(shí)重視程度有所不足，未把保護(hù)林業(yè)資源納入重點(diǎn)工作的范疇之中，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，破壞林業(yè)資源。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)于林業(yè)資源的需求量也在加大。因此，管理部門(mén)可構(gòu)建健全的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制并加以落實(shí)，充分發(fā)揮職能，增大林業(yè)資源的保護(hù)力度。尤其對(duì)于林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，哪怕企業(yè)擁有林業(yè)開(kāi)采權(quán)，也要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、多角度的管控與監(jiān)督，使得林業(yè)資源管理體系更為透明化，嚴(yán)禁亂砍濫伐等不良現(xiàn)象。管理部門(mén)在管理林業(yè)資源的過(guò)程中還要給予森林防火足夠的重視，制定科學(xué)可行的防火策略，采用定期培訓(xùn)等方式積極提升工作人員的防火意識(shí)。

2.4 明確林業(yè)資源的所有權(quán)分配

現(xiàn)如今，我國(guó)的林業(yè)資源開(kāi)發(fā)機(jī)制與林業(yè)資源管理機(jī)制都在不斷完善，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視林業(yè)資源所有權(quán)分配問(wèn)題。我國(guó)政府擁有林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)的權(quán)利，但是林業(yè)資源開(kāi)發(fā)權(quán)利被下放至個(gè)人，企業(yè)需在掌握林業(yè)資源所有權(quán)分配情況的前提下才可實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。在明確林業(yè)資源所有權(quán)分配的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)可針對(duì)亂砍濫伐的現(xiàn)象加大懲處力度，堅(jiān)決打擊利用林業(yè)資源獲取不法利益的不良行為，從而起到警醒的效果。

3.森林防火管理的策略

3.1 注重森林防火宣傳工作

森林火災(zāi)具有蔓延速度快、破壞規(guī)模大等特點(diǎn)，不僅會(huì)導(dǎo)致極大的森林資源損耗，還會(huì)影響當(dāng)?shù)氐耐寥琅c涵養(yǎng)水源，破壞生態(tài)平衡。在開(kāi)展森林防火工作時(shí)，相關(guān)部門(mén)要重視森林防火宣傳工作，借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段提高人們的防火意識(shí)。相關(guān)部門(mén)可在森林保護(hù)區(qū)域外部設(shè)立警示標(biāo)志，起到提示的作用。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還要向工作人員普及、講解防火相關(guān)法律條文，增加監(jiān)管的力度，采用合理可行的方案推進(jìn)森林防火工作。

3.2 完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保滅火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的健全性，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況購(gòu)入滅火基礎(chǔ)設(shè)施，例如滅火運(yùn)輸車(chē)輛等。相關(guān)部門(mén)還要定期、及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修、更換消防通道與消防器材，加大此方面的資金投入力度。在信息時(shí)代，相關(guān)部門(mén)在森林防火工作中也要加強(qiáng)信息化建設(shè)，可建立健全的防火信息移動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)向護(hù)林員發(fā)送信息，通過(guò)手機(jī)定位系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督護(hù)林員的工作。

3.3 堅(jiān)持依法治火

森林火災(zāi)的出現(xiàn)直接威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)針對(duì)森林防火出臺(tái)了一系列法律規(guī)定。相關(guān)部門(mén)，尤其是森林公安機(jī)關(guān)需嚴(yán)格遵循法律條文進(jìn)行森林防火工作，一旦發(fā)現(xiàn)縱火事件要給予打擊。在查處森林縱火人時(shí)，相關(guān)部門(mén)要查清縱火原因，結(jié)合具體的火情處理，對(duì)縱火人開(kāi)展防火知識(shí)教育工作，糾正其思想意識(shí)，同時(shí)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)縱火人進(jìn)行處分。

3.4 落實(shí)防火責(zé)任制

想要落實(shí)森林防火責(zé)任制，首先要加強(qiáng)管理層的防火意識(shí)，使得管理層充分發(fā)揮帶頭作用，對(duì)防火機(jī)制進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)還要制定森林防火工作的硬性指標(biāo)，對(duì)防火工作各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，以期提升火災(zāi)預(yù)防效率。相關(guān)部門(mén)還可結(jié)合實(shí)際情況制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于工作表現(xiàn)優(yōu)秀員工予以表彰，對(duì)于表現(xiàn)不佳，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果的員工進(jìn)行處罰與追責(zé)。

3.5 制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)部門(mén)可建立健全科學(xué)的林業(yè)資源監(jiān)管機(jī)制，提前預(yù)測(cè)安全隱患，制定全面、完善的應(yīng)急處理預(yù)案，盡可能將森林火災(zāi)的影響降到最低。相關(guān)部門(mén)要多角度、全方位進(jìn)行火災(zāi)防護(hù)工作，實(shí)施精細(xì)化管理，合理落實(shí)各項(xiàng)防火機(jī)制。并且，相關(guān)部門(mén)要確保開(kāi)展森林火災(zāi)的過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極完善防火運(yùn)行體系。

3.6 提升員工的綜合素養(yǎng)

在開(kāi)展森林防火工作時(shí)，工作人員會(huì)面臨各類(lèi)挑戰(zhàn)，比如及時(shí)察覺(jué)安全隱患、提高觀察能力與應(yīng)變能力、判斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，要求工作人員擁有足夠的專(zhuān)業(yè)技能、冷靜的頭腦與足夠的理性思維能力。相關(guān)部門(mén)可對(duì)工作人員定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，不僅要健全工作人員的技能體系，還要幫助工作人員及時(shí)更新知識(shí)。

總結(jié)

作為我國(guó)的必不可少的重要資源，林業(yè)資源值得人們給予重視，相關(guān)部門(mén)應(yīng)投入充足的人力、財(cái)力與物力，盡可能推動(dòng)林業(yè)資源保護(hù)工作不斷發(fā)展，加大宣傳力度，提高人們對(duì)林業(yè)資源的重視程度與防火意識(shí)，妥善落實(shí)森林防火工作。