孫 濤

（吉林省通榆縣國有林保護中心，吉林 通榆 137200）

在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，居民生活質(zhì)量獲得顯著改善，生態(tài)意識和環(huán)保意識也不斷增強。森林作為一種重要的自然生態(tài)體系，其具有較高的經(jīng)濟價值、社會價值和生態(tài)價值，保護森林是維護生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境的關鍵舉措。在構(gòu)建生態(tài)型社會理念的指導下，綠化營林工作取得顯著成就，有效改善了生態(tài)環(huán)境，但是在工作開展中也發(fā)現(xiàn)一些不足和缺陷。因此，相關部門要積極探索綠化營林模式，發(fā)揮森林資源的生態(tài)價值，處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關系。

1.森林資源的價值

在地球眾多生態(tài)體系中，森林生態(tài)體系占據(jù)關鍵地位，其是人類生存和社會發(fā)展的基礎。在遠古時代，人類依賴森林資源而滿足部落發(fā)展的物質(zhì)需求，在進入到文明社會后，人類對森林的依賴性不斷增加，人們生活生產(chǎn)都需要從森林中獲取資源。從社會學角度分析，森林和人類屬于相互依賴的關系，森林也具有群體屬性和社會屬性。而隨著社會的不斷發(fā)展，森林資源的價值被進一步挖掘，但是森林生態(tài)體系也受到嚴重的破壞，例如亂砍濫伐行為，不僅導致生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡，還造成大量動物流離失所，甚至造成動物種群滅絕。如何保護森林資源，改善其生態(tài)環(huán)境，成為了當前世界各個國家需要思考的關鍵課題。

2.綠化營林工作的意義

2.1 保護森林資源

森林屬于一種可再生資源，其具有顯著的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，但是由于樹木生長周期較長，如果森林生態(tài)遭受嚴重的破壞，則需要較長的時間恢復。開展綠化營林工作能夠幫助森林生態(tài)快速修復，發(fā)揮其生態(tài)價值，還能夠起到防治極端天氣、水土流失以及沙塵暴的作用，提升附近土壤的蓄水、保水能力。

2.2 促進林業(yè)轉(zhuǎn)型

林業(yè)作為我國經(jīng)濟建設的支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著居民生活水平的提升，市場對林木資源的資源量也不斷增加，推動了林業(yè)的快速發(fā)展。但是在以往的粗放式發(fā)展模式下，林業(yè)發(fā)展以犧牲森林資源為前提，不符合生態(tài)型社會理念。加強綠化營林工作，能夠促使林業(yè)升級轉(zhuǎn)型，趨向精細化以及生態(tài)化方向發(fā)展。

2.3 維護生態(tài)平衡

森林屬于一個獨立的生態(tài)體系，其在維護生態(tài)平衡中發(fā)揮了關鍵作用，在森林生態(tài)體系中，包含了大量的動物和植物，如果森林體系遭受破壞，則容易導致生態(tài)體系失衡，出現(xiàn)動物、植物滅絕的情況，誘發(fā)當?shù)貥O端氣候和自然災害。通過綠化營林工作能夠幫助森林體系快速恢復，維護當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

2.4 拉動地方經(jīng)濟

林業(yè)作為我國經(jīng)濟建設的重要產(chǎn)業(yè)，在森林資源發(fā)達的地區(qū)，林業(yè)承擔著拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重任，但是森林資源過度開采，不僅造成生態(tài)破壞，還會制約林業(yè)的進一步發(fā)展。通過綠化營林可以重塑當?shù)氐牧謽I(yè)結(jié)構(gòu)，為林業(yè)生產(chǎn)提供源源不斷的樹木資源，起到拉動地方經(jīng)濟增長的作用。

3.當前綠化營林模式中存在的幾點問題

3.1 綠化營林思路滯后

隨著綠化營林工作的全面開展，其已經(jīng)取得了顯著的成果，但是當前在一些地區(qū)，綠化營林思路較為滯后，其主要體現(xiàn)在：第一，盲目營林，沒有綜合考慮當?shù)氐膶嶋H情況，人造林難以發(fā)揮其恢復生態(tài)的作用，缺少觀賞價值和生態(tài)價值，尤其在荒山營林，導致樹木的成活率較低；第二，沒有平衡好商品林和生態(tài)林的關系，挫傷了當?shù)仄髽I(yè)參與綠化營林的熱情和積極性；第三，沒有將人造林和自然林充分結(jié)合，甚至營林工作還對當?shù)厣鷳B(tài)造成破壞，違背了綠化營林的初衷。

3.2 林木資源保護不當

隨著市場對樹木資源需求量的持續(xù)增加，帶動了林業(yè)的快速發(fā)展。但是一些不法分子受到利益的趨使，對當?shù)氐纳仲Y源進行亂砍濫伐，導致森林生態(tài)體系受到嚴重破壞。同時，由于森林面積較大，為監(jiān)督管理工作也帶來較大難度，對亂砍濫伐行為難以進行有效的懲處。

3.3 盲目引進外來樹種

在綠化營林中，樹種選擇屬于重要環(huán)節(jié)，通過科學的樹種搭配，可以提升人造林的生態(tài)效益。但是當前在選擇樹種中，沒有合理選擇樹種，盲目引進外來樹種，不僅對原本的生態(tài)體系造成破壞，還會降低樹木的成活率，提升綠化營林的成本。

3.4 苗木栽培成活率低

想要保證營林質(zhì)量，則要重視提升苗木栽培成活率，合理應用栽培技術，但是當前開展營林工作中，一些施工人員缺乏技術能力和專業(yè)知識，在栽培技術應用方面存在偏差，進而導致苗木栽培成活率較低。

3.5 后期林木養(yǎng)護缺失

在完成營林工作后，需要通過合理的后期養(yǎng)護確保質(zhì)量，避免發(fā)生病蟲害，但是當前在實際工作中，后期養(yǎng)護工作沒有落實到位，樹苗成活率較低。同時，在開展后期養(yǎng)護中，沒有針對當?shù)爻Ｒ姷牟∠x害進行綜合防治，病蟲害在人造林中蔓延，也為營林質(zhì)量帶來負面影響。

4.化營林模式探索

4.1 更新綠化營林思路

綠化營林屬于一項長期性、艱巨性、復雜性工程，在構(gòu)建生態(tài)型社會理念的指導下，以往的營林思路已經(jīng)不符合時代需求。在此背景下，當?shù)卣e極更新綠化營林的思路，轉(zhuǎn)變以往“營林就是栽樹”的陳舊理念和固化思想。首先，在開展綠化營林之前，需要以科學發(fā)展觀為基礎，以生態(tài)保護原則為前提，對營林地區(qū)進行科學設計，兼顧農(nóng)村和城市的森林與景觀，切實體現(xiàn)人造林的生態(tài)價值、觀賞價值和經(jīng)濟價值。其次，將商品林和生態(tài)林充分結(jié)合，堅持貫徹“以綠養(yǎng)綠”的指導思想，不能為了造林而盲目造林，也不能為了荒山綠化而消耗成本。例如在一些不適宜樹木生長的荒山造林，樹木不僅難以存活，還容易誘發(fā)生態(tài)污染，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展形成制約。最后，要將人造林和自然林充分結(jié)合，對于破壞較為嚴重的森林生態(tài)，可通過綠化營林的方式幫助其快速恢復。

4.2 制定森林保護法律

以往我國在森林資源保護中沒有形成完善的法律體系，一些社會人員受到經(jīng)濟利益的趨勢，對附近森林進行亂砍濫伐，不僅導致綠化營林工作毀于一旦，還為當?shù)厣稚鷳B(tài)帶來難以挽回的損失，針對這一情況，政府部門要制定以及完善相關法律，將法律作為推動綠化營林工作的保障。首先，相關部門要制定以及完善森林資源保護法律，對各項條文和處罰措施進行科學梳理和明確規(guī)定，為執(zhí)法人員提供法律支撐，形成完善的法律體系，填補其中存在的漏洞；其次，將法律制度落實到具體監(jiān)管層面，嚴格按照法律規(guī)定開展監(jiān)管行為，如果發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐的情況，根據(jù)法律規(guī)定給予嚴肅處理；最后，相關部門要加強森林資源保護，組織巡邏小隊定期對森林資源進行巡查，加大木材運輸和銷售管理，同時由于森林面積較大、分布廣泛，監(jiān)管工作存在一定難度，可利用信息技術和傳感器技術加強管理，借助信息技術擴大監(jiān)管范圍。

4.3 秉承因地制宜原則

我國國土遼闊，各個地區(qū)的經(jīng)濟、氣候、人文以及環(huán)境都存在較大差異，在開展綠化營林中，不能盲目種植苗木，要秉承因地制宜的基本原則，做好前期調(diào)查工作，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，有計劃、有組織地落實綠化營林。首先，苗木選擇與綠化營林效果密切相關，而影響苗木成活的因素較多，需要積極開展實際考察，根據(jù)當?shù)氐耐寥?、氣候、環(huán)境以及市場需求，保證苗木選擇的合理性以及科學性；其次，森林資源具有顯著的經(jīng)濟效益，在選擇苗木中要立足于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量選擇使用率高、成活率高、經(jīng)濟效益高以及生態(tài)效益高的樹種；再次，苗木選擇要優(yōu)先考慮本地樹種，其具有較強的環(huán)境適應能力，可以提升苗木的成活率，進而降低綠化營林的成本。同時，本地樹種還能夠維護森林體系生態(tài)平衡，如果引入引來樹種可能對原本的生態(tài)體系造成破壞，反而不利于發(fā)揮綠化營林的生態(tài)作用；最后，在選擇苗木品種中要采用混交林的方式，合理搭配不同的樹種，避免出現(xiàn)單一樹種情況，通過合理搭配可以降低病蟲害發(fā)生概率，提升苗木的成活率。

4.4 合理應用栽培技術

在綠化營林中，栽培技術屬于最為關鍵的要素，通過合理應用栽培技術能夠提升苗木成活率，因此，在開展營林工作中，要結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境情況，科學選擇栽培技術。首先，對營林地塊進行調(diào)研分析，掌握當?shù)氐臍夂蚯闆r、環(huán)境情況、森林生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤性能，根據(jù)結(jié)果組織整地工作，通過整地能夠改善其性能，滿足苗木生長的營養(yǎng)需求，起到提升成活率的作用；其次，綠化營林具有一定的季節(jié)性，而想要提升成活率，要盡量在合適的季節(jié)下開展苗木栽培，最佳的栽培季節(jié)為早春和早秋，這兩個季節(jié)的苗木成活率最高。同時，施工人員還要根據(jù)當?shù)氐臍夂蜃兓跍囟容^高天氣情況條件下栽培；最后，在完成栽培工作后，要做好苗木護理，尤其要對當?shù)爻Ｒ姷牟∠x害進行關注，并且采取科學的防治措施降低病蟲害發(fā)生概率，促使苗木健康生長。

4.5 明確林木權(quán)屬關系

隨著我國政府提出構(gòu)建生態(tài)型社會理念后，綠化營林工作在全國范圍內(nèi)有序推進，經(jīng)過長期堅持取得了顯著的成果。目前在開展營林工作中，主要秉承“一企綠化一山”的基本原則，想要保證營林質(zhì)量，則要處理好林木產(chǎn)權(quán)問題，企業(yè)如果只參與綠化，而沒有經(jīng)濟回報，則會挫傷企業(yè)參與到綠化營林的熱情，甚至導致工作難以持續(xù)推進。因此，當?shù)卣獙⒘帜緳?quán)屬作為一個關鍵性問題。首先，對于退耕還林的農(nóng)戶要給予一定的經(jīng)濟補償，出臺各種形式的補償措施，解決農(nóng)戶的生產(chǎn)以及生活問題，給予農(nóng)戶未來生活以切實的保障；其次，當?shù)卣鹬貭I林企業(yè)的付出和投入，并且通過有償轉(zhuǎn)讓、股份制等方式，確定林木權(quán)屬，讓企業(yè)看到經(jīng)濟回報，并且主動參與到綠化營林中；最后，對于以往存在的林木權(quán)屬問題，當?shù)卣鶕?jù)實際情況妥善解決，讓企業(yè)和土地所有者都滿意。

4.6 給予資金政策支持

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化，綠化營林模式也出現(xiàn)了一定的變化，主要通過政府和企業(yè)合作的方式開展，例如企業(yè)出資、政府組織，或者政府補貼、企業(yè)自行生產(chǎn)等。但是無論哪種方式，當?shù)卣家l(fā)揮主導作用，給予營林企業(yè)以一定的政策和資金支持，并且鼓勵更多的企業(yè)參與到綠化營林事業(yè)中。首先，在開展綠化營林中，當?shù)卣赏ㄟ^招標的方式鼓勵當?shù)鼐哂袑嵙Φ牧謽I(yè)企業(yè)參與投標，綜合衡量企業(yè)的技術水平和綜合實力，提升企業(yè)投標門檻，出臺一定的優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)參與綠化營林的熱情；其次，綠化營林工作涉及的資金較多，尤其是種植一些高價值、經(jīng)濟效益好、成活率高以及市場需求量大的樹種，更需要大量資金作為支撐，當?shù)卣沙雠_貸款政策，幫助企業(yè)解決資金問題；最后，當?shù)卣赏ㄟ^參股的形式參與到綠化營林中，不僅能夠幫助企業(yè)解決資金問題，還能夠確保各項工作有序開展。

4.7 加強綠化營林保護

綠化營林具有長期性特點，在完成苗木栽培后，要做好后期養(yǎng)護和保護工作，提升苗木的成活率，避免不法分子進入到森林中進行破壞和濫伐。首先，建立以及完善護林制度，實現(xiàn)營林護林長期化、制度化以及規(guī)范化，相關部門要與營林企業(yè)開展合作，整合經(jīng)營者和政府相關部門的力量，共同開展護林工作，村級政府和鄉(xiāng)級政府要積極參其與中，建設以及完善護林網(wǎng)絡，實行科學的獎懲制度，鞏固已經(jīng)取得的綠化效果；其次，在森林采伐中，不僅盲目采伐、隨意采伐，只有在森林資源符合采伐標準后，才能有組織、有計劃地進行采伐，并且加強采伐監(jiān)管力度，嚴禁采伐沒有成熟的林木；最后，建立科學的森林防火制度，利用信息技術對林火進行遠程監(jiān)控，在封林育苗期間不允許任何人進入到森林中，并且設置隔離防火帶，管理人員進入森林中不能攜帶火源，對潛在的林火隱患開展分析，制定各項應對措施，同時，還要密切關注野生動物的種群發(fā)展情況，做好病蟲害防治和預測工作。

5.結(jié)束語

總而言之，生態(tài)環(huán)境與人類發(fā)展息息相關，人類生產(chǎn)生活對環(huán)境造成了巨大的破壞，森林資源也持續(xù)減少，進而對氣候環(huán)境帶來了諸多影響，極端氣候不斷出現(xiàn)，更是威脅著人類社會的穩(wěn)定發(fā)展。綠化營林作為環(huán)保工程的一項基礎性工作，其能夠提升森林覆蓋率，修復以及保護森林資源，對改善生態(tài)環(huán)境、推動社會發(fā)展具有重要作用和現(xiàn)實意義。相關部門要認識到綠化營林的社會價值和重要性，并且積極探索綠化營林模式，加速生態(tài)型社會發(fā)展進程。