王姝月

（遼寧省大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 大連 116100）

在我國(guó)全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，各地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法以及優(yōu)惠政策，為基層深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作指明了方向。但是，從農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣實(shí)踐中來(lái)看，仍然面臨著購(gòu)機(jī)資金短缺、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)不完善、推廣方法老套、推廣保障措施滯后、推廣人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，阻礙著推廣工作成效提升。為解決上述問(wèn)題，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)必須結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣思路，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣新局面。

1 創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣政策環(huán)境

1.1 加大政策支持力度

各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的政策扶持力度，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中種植業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。尤其針對(duì)水稻、玉米、小麥等糧食作物，應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化播種、植保、收獲、烘干以及秸稈處理，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化裝備水平[1]。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合國(guó)補(bǔ)政策、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際配套財(cái)政資金實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審批流程，為農(nóng)戶(hù)登記、申請(qǐng)和審核農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼提供一站式服務(wù)，緩解農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)的資金壓力，激發(fā)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)的積極性，為提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化技術(shù)水平創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。

1.2 優(yōu)化升級(jí)農(nóng)機(jī)化裝備

新時(shí)期下的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣要著眼于本地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，理清農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的新思路，對(duì)農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以全面提升推廣成效[2]。在推廣工作中，要重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機(jī)，用農(nóng)機(jī)化技術(shù)彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，合理調(diào)整農(nóng)機(jī)化裝備資源的分布情況，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。同時(shí)，推廣部門(mén)還要著重于推廣適用性農(nóng)機(jī)具，如適度報(bào)廢老舊的手扶式拖拉機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置大中型方向盤(pán)式拖拉機(jī)；適度報(bào)廢手扶式插秧機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置乘坐式多行插秧機(jī)。此外，推廣部門(mén)還要根據(jù)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況，適度推廣集耕地、整地、播種等功能于一體的復(fù)合式農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方法

2.1 舉辦演示展示活動(dòng)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的合作，積極開(kāi)展演示展示活動(dòng)，打造農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣新平臺(tái)[3]。如，有條件的地區(qū)可以依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)展示會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)制造企業(yè)參加展銷(xiāo)會(huì)，并鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等人員來(lái)到展銷(xiāo)會(huì)參觀學(xué)習(xí)，使其接觸到更多更廣的高科技含量農(nóng)機(jī)裝備，擴(kuò)大展示會(huì)的知名度，吸引廣大農(nóng)戶(hù)前來(lái)參觀。展銷(xiāo)會(huì)展示的農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)涵蓋耕地、種植、施肥、田間管理、收獲、初加工、排灌、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、可再生能源利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等領(lǐng)域，充分發(fā)揮出展銷(xiāo)會(huì)在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方面的作用。

2.2 編制技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要編制指導(dǎo)手冊(cè)，如水稻生產(chǎn)育插秧機(jī)械化技術(shù)手冊(cè)、水稻機(jī)械化穴直播輕簡(jiǎn)技術(shù)手冊(cè)、稻谷干燥機(jī)械化技術(shù)手冊(cè)、玉米寬窄行機(jī)械化作業(yè)手冊(cè)、高效節(jié)本糧食作物生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)等[4]。推廣部門(mén)要將指導(dǎo)手冊(cè)分發(fā)給基層推廣人員、農(nóng)技人員、種植大戶(hù)、合作社等，使更多的農(nóng)業(yè)人員掌握專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)。

2.3 開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要定期或不定期開(kāi)辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班的開(kāi)辦時(shí)間盡量選在農(nóng)閑時(shí)間段，鼓勵(lì)更多的基層技術(shù)人員、農(nóng)戶(hù)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)全程機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，以及基本的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)，提高技術(shù)人員的農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)水平。

3 推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

3.1 建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

本地區(qū)要扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將種糧大戶(hù)、合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)作為扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促使當(dāng)?shù)胤稚⑿娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向集約節(jié)約型生產(chǎn)模式過(guò)渡，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。在推廣工作中，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持一家農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范機(jī)構(gòu)，使其成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)習(xí)效仿的典型，充分發(fā)揮出示范機(jī)構(gòu)的輻射帶頭作用，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模[5]。同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程，給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一定的政策補(bǔ)貼，使經(jīng)營(yíng)主體能夠購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備，如無(wú)人機(jī)、深松整地機(jī)械、免耕播種機(jī)械、大中型糧食收獲機(jī)械、自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)等，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平。

3.2 培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要積極培養(yǎng)能夠提供多樣化農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的社會(huì)組織團(tuán)體，讓社會(huì)化服務(wù)組織向農(nóng)戶(hù)提供訂單式農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)托管服務(wù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置信貸融資服務(wù)、農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)等，促使本地區(qū)形成多層次、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)的組織化水平。

3.3 建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要積極建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，引導(dǎo)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，向農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、試驗(yàn)示范等方面的農(nóng)事服務(wù)[6]。服務(wù)中心建設(shè)主體為農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、信息服務(wù)社和農(nóng)機(jī)作業(yè)企業(yè)，服務(wù)中心要充分發(fā)揮出各主體的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋到各個(gè)環(huán)節(jié)。如，服務(wù)中心可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)提供全拖管服務(wù)，包括代整地、代育秧、代插秧、代收割、代烘干服務(wù)等；還可以向農(nóng)戶(hù)提供全程機(jī)械化服務(wù)，完成機(jī)耕、機(jī)種、中耕培土、機(jī)收等作業(yè)任務(wù)，積極打造全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)樣板。

4 優(yōu)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣保障措施

4.1 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本地區(qū)在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中要以完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，并將農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與應(yīng)用的物質(zhì)條件。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€要積極建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚，對(duì)機(jī)耕道路進(jìn)行硬化處理，方便農(nóng)機(jī)停放和行駛。此外，當(dāng)?shù)匾黄妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸，將農(nóng)機(jī)化技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，借助先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、耕地深松、免耕播種等，逐步形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的生產(chǎn)機(jī)制。

4.2 建設(shè)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范工程

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)田，推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化展示，引入新型的農(nóng)機(jī)裝備，在示范田內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，在取得示范項(xiàng)目成果之后向周?chē)r(nóng)戶(hù)進(jìn)行推廣，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的可信度。在現(xiàn)代化生產(chǎn)示范工程中，要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，借助新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)破除生產(chǎn)難題，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)監(jiān)管

在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中，要以保證農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全監(jiān)管為前提，向廣大農(nóng)戶(hù)和組織機(jī)構(gòu)推廣質(zhì)量合格、安全可靠的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。具體建議如下：一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，深入到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及示范田中檢查農(nóng)機(jī)安全性，及時(shí)排除農(nóng)機(jī)安全隱患，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生[7]。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量鑒定。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量鑒定體系，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備性能、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行抽樣鑒定，評(píng)定農(nóng)機(jī)的安全性、可靠性和適應(yīng)性，不得向農(nóng)戶(hù)推廣不合格的農(nóng)機(jī)。三是建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量反饋渠道。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)建立起農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)制，搭建起對(duì)外公開(kāi)的投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使購(gòu)機(jī)者能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，使購(gòu)機(jī)者得到良好的售后服務(wù)保障。

5 建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍

5.1 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為依托，公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)型、高學(xué)歷人才，吸收新型人才，重視人才培育，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在吸收新型人才之后，要對(duì)人才進(jìn)行優(yōu)化管理，實(shí)施縣鄉(xiāng)共管的模式，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的主力軍。

5.2 創(chuàng)新合作育人模式

當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要積極與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、農(nóng)機(jī)用戶(hù)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)合作，建立起合作育人機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人才，使人才掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)，具備農(nóng)機(jī)操作技能，不斷豐富農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮出新型人才的模范帶動(dòng)作用。

5.3 完善培訓(xùn)機(jī)制

推廣部門(mén)要定期舉辦農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)，要求全體從事推廣工作的人員參加培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)新機(jī)具培訓(xùn)、生產(chǎn)新技術(shù)培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)培訓(xùn)等，使推廣人員扎實(shí)掌握先進(jìn)的技術(shù)。在培訓(xùn)后，對(duì)參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核不合格者繼續(xù)參加下一期的培訓(xùn)，禁止不合格人員從事推廣工作。此外，在培訓(xùn)中，還要讓推廣人員掌握新媒體技術(shù)，學(xué)會(huì)利用新媒體開(kāi)展推廣工作，不斷創(chuàng)新推廣方式方法，提高推廣工作效率。

6 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣已經(jīng)成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)高度重視的一項(xiàng)工作。在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大政策支持力度，制定農(nóng)機(jī)化裝備優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式方法，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系和保障措施體系建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)還要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等多單位合作，共同培育農(nóng)機(jī)化技術(shù)人才，不斷提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力，從而推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作高質(zhì)量、高效率開(kāi)展。