馮璐

“全世界終于知道立陶宛在哪里了?！边@是俄媒“自由新聞網(wǎng)”對今年立陶宛一系列反華行動的諷刺。這篇報道指出：立陶宛政府已把自己逼入絕境。

2021年11月18日，立陶宛允許臺灣當局設(shè)“駐立陶宛臺灣代表處”，公然在國際上制造“一中一臺”。中方對此表示強烈不滿和嚴正抗議，將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。雙邊政治交流和貿(mào)易往來隨之停擺。

將外交關(guān)系降為代辦級是僅次于斷交的舉措。上一次中國這樣做還是在1981年，原因是荷蘭向臺灣出售潛艇。直至1984年，荷方承諾不再向臺灣出售武器，中荷才恢復大使級外交關(guān)系。

立陶宛面積約6.5萬平方公里，稍小于寧夏回族自治區(qū)，人口不足300萬，與中國的地級市相仿。它與中國并沒有歷史恩怨和經(jīng)濟糾葛，為何要“螞蟻叫板大象”，跳出來充當反華“急先鋒”？

對中國的嚴重挑釁

立陶宛對中國的挑釁是非常嚴重的。

眾所周知，臺灣是中國不可分割的一部分，中國絕不允許建交國與臺當局進行官方性質(zhì)往來。臺當局在這些國家設(shè)立的辦事機構(gòu)，只能以“臺北經(jīng)濟文化辦事處”的名義存在。設(shè)立以“臺灣”為名的代表處不只是名稱問題，而是涉及一個中國原則的底線問題。

“駐立陶宛臺灣代表處”所在大樓。

今年8月，立陶宛同意民進黨當局在其首都維爾紐斯設(shè)“臺灣代表處”，中國政府堅決反對，宣布召回中國駐立陶宛大使，并要求立政府召回駐中國大使。

立陶宛前總理薩烏柳斯·斯克維爾內(nèi)利斯看到這個問題的實質(zhì)。他說，同意臺當局以“臺灣”名義設(shè)代表處，是在明確表態(tài)“立陶宛將與中國大陸斷交”。

但立陶宛政要仍在不斷發(fā)表不當言論。立陶宛總理因格麗達·希莫尼特辯稱：“立陶宛有權(quán)加強與臺灣的經(jīng)濟、文化或科學聯(lián)系，和臺灣建立‘非外交使團，并不意味著與‘一個中國政策有任何沖突或分歧?！彼€稱，“臺灣代表處”不具外交地位，不應(yīng)該讓中方感到意外。對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅回應(yīng)說，所謂代表處“不具外交地位”，純屬欲蓋彌彰。

隨著中國與立陶宛的外交關(guān)系降為代辦級，雙邊投資和貿(mào)易基本泡湯，許多項目被凍結(jié)，立陶宛食品業(yè)對中國的出口首當其沖。目前，中國已終止從立陶宛進口木材、魚類、肉類和乳制品等商品。立陶宛出口商怨聲載道。同時，中國大型木材貿(mào)易商等也離開立陶宛，該國代理商已無法從中國訂購商品，只能以更昂貴的價格從其他國家購買相同原材料或組件。

對立陶宛來說，供應(yīng)鏈中斷導致成本增加，繼而影響產(chǎn)品價格，犧牲的是國民的利益。對此，立陶宛科學委員會理事會成員里曼塔斯·魯茲基斯指出，立陶宛政客“只管當下有錢拿，絕對不管身后事”的作為，表現(xiàn)出“與人民作對的傾向”。

中立關(guān)系的急轉(zhuǎn)直下讓很多人吃驚。蘇聯(lián)解體后，中國政府尊重立陶宛人民的政治選擇，兩國很快建立了外交關(guān)系。當時，立陶宛將有限外交資源集中投入西向外交事務(wù)中，與中國的關(guān)系呈現(xiàn)低速發(fā)展。不過，伴隨著中國國際地位的提升，以及“一帶一路”倡議推動下兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加深，立陶宛越來越重視對華關(guān)系，希望搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的順風車?；凇皝啔W運輸橋”和“地區(qū)承運人”的自我定位，立陶宛將運輸物流業(yè)作為與中國合作的優(yōu)先項。2015年，中國招商局集團與立陶宛克萊佩達港口管理局、立陶宛鐵路公司和考納斯自由貿(mào)易區(qū)簽訂了數(shù)個合作協(xié)議。2017年，中立簽署《“一帶一路”政府間合作諒解備忘錄》。2018年立陶宛舉辦中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)部長會，并成為首屆進博會第一個簽約參展國。當年11月，時任立陶宛總統(tǒng)達利婭·格里包斯凱特訪華，形成了兩國自建交以來高層交往的一個階段性高峰。

但是，立陶宛對中國的認知又逐漸表現(xiàn)出矛盾性。一方面，中國為立陶宛發(fā)展帶來市場機遇，另一方面，立方又認為中國對其國家安全及價值觀“構(gòu)成威脅”。尤其是吉塔納斯·瑙塞達2019年任總統(tǒng)以來，該國外交風格變得激進。在2019年的《國家安全威脅評估》中，立陶宛首次提及中國。此后，兩國關(guān)系逐步滑坡。

日益激進的高層政要

瑙塞達今年57歲，身高近兩米，國字臉，發(fā)際線略高，愛穿深色西裝。上世紀80年代，他考入維爾紐斯大學經(jīng)濟學院，碩士畢業(yè)后留校教書。當時，立陶宛仍是蘇聯(lián)的加盟共和國。上世紀八九十年代的蘇東劇變中，瑙塞達判斷，蘇聯(lián)分崩離析后，西方勢力必將東擴，而立陶宛將是西方世界的一員。于是，他辭職去德國曼海姆大學深造。瑙塞達搶先去往當時西方陣營的橋頭堡德國，顯然是為了日后站上發(fā)家致富的“風口”。3年求學時間里，瑙塞達獲社會科學博士學位，還積累了不少西方金融界人脈。

立陶宛總理因格麗達·希莫尼特。

回國后，瑙塞達先后在立陶宛央行等核心部門任職，還經(jīng)常在電視節(jié)目中露臉。2019年，他憑借西方給予的資金和輿論支持當上總統(tǒng)，力主以西方價值觀治理國家，“德國求學經(jīng)歷影響了我的觀點，我篤信西方生活方式和市場經(jīng)濟”。他將發(fā)表“鐵幕演說”的英國前首相溫斯頓·丘吉爾和“拖垮蘇聯(lián)”的美國前總統(tǒng)羅納德·里根奉為偶像。

幾乎和瑙塞達的上位同步，立陶宛對中國的戒備不斷加碼。2019年7月，瑙塞達宣稱中國在該國克萊佩達建設(shè)深水港的投資“可能損害國家安全”，應(yīng)予以終止。2020年，瑙塞達主導取消與我國的多項經(jīng)貿(mào)合作。今年以來，他的挑釁越發(fā)頻繁。1月，立陶宛禁止中國企業(yè)同方威視向立陶宛機場提供安檢設(shè)備。5月，立陶宛退出中國—中東歐國家合作，并試圖拉其他國家一同退出。該國還污蔑中國在新疆進行“種族滅絕”，甚至無理要求中國撤回香港國安法。10月，瑙塞達與臺灣經(jīng)貿(mào)團會面時妄言：“中國不應(yīng)對立陶宛（允許）開設(shè)‘臺灣代表處的決定表現(xiàn)得如此憤怒，而要平靜接受立陶宛做出的與臺灣有關(guān)的決定?！?/p>

除了總統(tǒng)，立陶宛外長加布里埃盧斯·蘭茨貝吉斯也很激進。他喊話歐盟與北約“抱團”對抗中國，對俄羅斯、白俄羅斯的態(tài)度強硬，還游說德國對白俄羅斯難民采取強硬措施。他是中間偏右的“祖國聯(lián)盟—立陶宛基督教民主黨人黨”負責人。該政黨去年10月獲得議會最多數(shù)席位。有說法稱，他打算過幾年競選總統(tǒng)，臺灣方面可能會為他提供資金支持。

這位年僅39歲的外長，是立陶宛“國父”維陶塔斯·蘭茨貝吉斯之孫。維陶塔斯當年在立陶宛最高蘇維埃主席任上單方面宣布從蘇聯(lián)獨立，為此不惜“死扛”蘇聯(lián)的經(jīng)濟制裁和軍事壓力，甚至甘冒流血沖突的風險。加布里埃盧斯推行“親美反俄、融歐親歐”的外交政策，不難看出其祖父的影子。在“駐立陶宛臺灣代表處”掛牌成立當天，維陶塔斯前往祝賀。加布里埃盧斯則動身訪問美國，高調(diào)宣布立陶宛將與美國簽署6億美元（約合38億元人民幣）的出口信貸協(xié)議。有人評價，祖孫倆這是“聯(lián)手唱戲”。

2021年7月，立陶宛總統(tǒng)瑙塞達（左二）和波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達（左三）在波蘭克拉科夫國際文化中心討論邊境保護問題。

2021年9月，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯在華盛頓會見立陶宛外長加布里埃盧斯·蘭茨貝吉斯（左）。

反俄背后的利益盤算

值得一提的是，除了和中國過不去，立陶宛也表現(xiàn)出“叫板”俄羅斯的姿態(tài)。瑙塞達曾發(fā)表演說，稱俄羅斯是立陶宛最大的威脅。今年4月，他以違反“維也納公約”為借口，驅(qū)逐了兩名俄羅斯外交官。日前，立方同意美軍兩架能攜載核武器的戰(zhàn)略轟炸機飛越其領(lǐng)空，抵近俄羅斯邊界，毫不考慮俄方的感受。

立陶宛和白俄羅斯之間“更不對付”。瑙塞達敦促歐盟對白俄羅斯施加新的經(jīng)濟制裁，禁止白俄羅斯使用立陶宛的港口。最近，白俄羅斯與波蘭、立陶宛、拉脫維亞邊境的難民危機急劇惡化，立陶宛邊防軍警用催淚瓦斯攻擊難民兒童，甚至趁著難民熟睡之際放狗咬他們。這些野蠻做法受到輿論的普遍譴責。

立陶宛這樣做，有歷史因素，更有現(xiàn)實盤算。立陶宛獨立后，曾不遺余力地想抹掉蘇聯(lián)的印記，但仍擺脫不了俄羅斯是最大鄰國的現(xiàn)實。這讓不少立陶宛人有強烈的“被壓迫感”?！俺顺蔀楸奔s、歐盟及西歐聯(lián)盟的成員外，沒有其他選擇。只有融入這些組織，立陶宛才能滿足本國利益?！绷⑻胀鹗兹慰偨y(tǒng)阿爾吉爾達斯·布拉藻斯卡斯如此解讀“回歸西方”的主張。

今年以來，在大國競爭加劇的背景下，立陶宛的不安全感更加強烈。在克里米亞入俄、烏克蘭東部持續(xù)沖突、白俄羅斯局勢動蕩等背景下，瑙塞達越發(fā)擔心俄羅斯“恢復蘇聯(lián)時期的勢力范圍”。更重要的是，立陶宛還有一處安全“軟肋”。俄羅斯在波羅的海沿岸有塊飛地——加里寧格勒，南鄰波蘭，東北部和東部與立陶宛接壤。這塊飛地與俄羅斯本土的聯(lián)系主要靠經(jīng)過白俄羅斯和立陶宛的鐵路進行。它是俄西部唯一不凍港，也是俄波羅的海艦隊總部所在地，地理位置重要。白俄羅斯與俄羅斯關(guān)系良好，但立陶宛等波羅的海三國加入北約，這對俄羅斯的安全構(gòu)成了威脅。

立陶宛軍警在立陶宛—白俄羅斯邊境的道路上巡邏。

俄羅斯海外飛地加里寧格勒周邊國家分布圖。

不過，北約其他國家與波羅的海三國的唯一陸地聯(lián)系是110多公里的蘇瓦烏基走廊，其兩側(cè)是立陶宛和波蘭，兩端則是加里寧格勒和白俄羅斯。俄羅斯在這兩端都駐有重兵，軍力遠超北約。2014年烏克蘭危機發(fā)生后，戰(zhàn)略要地克里米亞被并入俄羅斯。立陶宛擔心同樣的情況出現(xiàn)在蘇瓦烏基走廊，那樣就切斷了波羅的海三國與北約的陸地聯(lián)系。因此，立陶宛一直試圖勸說北約在其國土上駐軍。目前，北約在立陶宛駐有一個營，駐軍來自德國、荷蘭和捷克。美軍今年起也參與輪流駐軍。立陶宛政府花巨資修建設(shè)施一流的基地，希望美軍永久駐扎，把基地當成“第二個家”。

分析稱，美國的戰(zhàn)略重心正轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，立陶宛想借美軍平衡俄羅斯的壓力，也得付出代價，交上“投名狀”。配合美國打壓中國的戰(zhàn)略，把對華關(guān)系當作籌碼來犧牲，這可能就是立陶宛政客的如意算盤。

沒有哪個盟友是美國不能拋棄的

《立陶宛獨立法案》簽署人之一羅蘭達斯·保勞斯卡斯曾說，立陶宛沒有獨立外交政策，在外交方面甘當美國走卒。小國總想在大國博弈中“四兩撥千斤”，利用大國沖突謀利，但往往成為被擺布的棋子。

在上海社科院臺灣研究中心主任盛九元看來，拜登政府上臺以來，歐洲國家在中美間“選邊站隊”的壓力加大。瑙塞達改變其前任對華務(wù)實合作的態(tài)度，配合拜登推行所謂“價值觀外交”和對華進行戰(zhàn)略競爭，無疑是把所有籌碼壓到美國這一頭。

“為某些大國火中取栗，最終只會引火燒身。”從昔日的敗走越南，到不久前的倉皇撤軍阿富汗，歷史已反復證明，沒有哪個盟友是美國不能拋棄的。只要“國家利益”需要，美軍隨時可以說走就走。

在立陶宛首都維爾紐斯市政廳的墻上，寫著美國前總統(tǒng)小布什在訪問該國時說的一句話：“任何把立陶宛當敵人的人，都會成為美國的敵人?！闭f這種空洞的漂亮話是美國政客的“基本功”。不久前，美國務(wù)卿安東尼·布林肯與加布里埃盧斯通話時，宣稱美國對立陶宛的支持“如鐵一般堅定”。年輕的加布里埃盧斯看來對此很當真，近日接受采訪時還強調(diào)“美國直接支持我們的外交政策，這對我們非常重要”。

然而，美國的拉美鄰國常感嘆“天堂太遠，美國太近”。而對立陶宛政要來說，該冷靜想想美國是否夠“近”，還得想想激怒中俄，立陶宛是否承受得起這場“豪賭”。立陶宛議會經(jīng)濟委員會副主席陶塔斯·帕盧茨卡斯在瑙塞達上臺后不久就指出，新政府“已經(jīng)在多條外交戰(zhàn)線上開戰(zhàn)”。立陶宛前政府高官吉埃德留斯·蘇爾普利斯則有一句非常到位的評價：“激進的外交政策使政客贏得虛名，卻讓立陶宛卷入風波。立陶宛正被裹挾著，越發(fā)激進，走向孤立?！?/p>