方怡暉

10月27日，廣東省廣州市花都區(qū)十七屆人大一次會議開幕，花都區(qū)政府工作報告（下稱《報告》）擘畫了一幅航空都會的產(chǎn)業(yè)藍圖?！秷蟾妗诽岢?，花都區(qū)將堅持“智造立區(qū)”不動搖，加快建設“一區(qū)一城一港”，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

過去五年，花都樞紐建設、經(jīng)濟實力、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。今后五年，花都區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值瞄準年均增長6%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2500億元臺階，推動城市能級與民生事業(yè)全面進步、比翼雙飛。

謀布局 著力建設“一區(qū)一城一港”

俯瞰花都，城市中軸線的風景十分靚麗：融創(chuàng)文旅城猶如盛開的花朵，融創(chuàng)大劇院、新圖書館為城市增添了文化氣息，保利國際金融中心、中建四局一公司總部大廈等大樓展現(xiàn)了花都的經(jīng)濟活力……

“一區(qū)一城一港”中，一區(qū)指的是中部空鐵融合發(fā)展示范區(qū);一城指的是西部智能新能源汽車城;一港指的是東部臨空數(shù)智港，“一區(qū)一城一港”是未來花都的立區(qū)之本，支撐起現(xiàn)代航空都會的美好愿景。

在中部的“一區(qū)”，花都沿著城區(qū)中軸線打造的主城區(qū)CBD。主城區(qū)CBD重點推動保利國際金融中心、中建四局一公司總部、亞士創(chuàng)能華南總部等項目建成投用，加快三東大道隧道建設，打造國際化中央商務區(qū)。與此同時，結(jié)合廣州北站開發(fā)商務區(qū)，重點推動“站、產(chǎn)、城”融合發(fā)展。未來，空鐵融合發(fā)展示范區(qū)將是花都城市的閃光區(qū)域，成為粵港澳大灣區(qū)乃至國內(nèi)外游客的視線焦點。

在西部的“一城”，花都區(qū)以花都汽車城為主體片區(qū)，加快推動花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，集中優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，花都區(qū)強化東風日產(chǎn)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，大力提升花都汽車產(chǎn)業(yè)能級，打造智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地和軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。

花都區(qū)謀布局著力建設“一區(qū)一城一港”，打造現(xiàn)代航空都會。圖為位于花都區(qū)的廣州融創(chuàng)文旅城?；ǘ紖^(qū)委宣傳部供圖

在東部的“一港”，花都區(qū)統(tǒng)籌推進廣州臨空數(shù)智港2.62平方公里啟動區(qū)的規(guī)劃建設，以花都臨空高科技產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，打通對接黃埔區(qū)中新知識城和廣深港高速鐵路，打造出廣珠澳科技創(chuàng)新走廊關(guān)鍵節(jié)點，并加快打造臨空數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)新支柱，大力引進人工智能、新型顯示、信創(chuàng)、半導體等產(chǎn)業(yè)，打造東部發(fā)展新動能，形成臨空經(jīng)濟集聚發(fā)展態(tài)勢。

花都區(qū)“一區(qū)一城一港”戰(zhàn)略充分發(fā)揮了花都自身的產(chǎn)業(yè)特色，意在深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，逐步形成產(chǎn)業(yè)互補、深度融合的空間格局，為高水平建設“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創(chuàng)新活力都會、綠色宜居花都”提供強勁動能。

搭平臺 拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

花都的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在擁抱新的時代潮流?；ǘ紖^(qū)在“十四五”期間，將大力實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動皮革皮具、化妝品、服裝、珠寶、定制家居、聲光電等產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、品牌化轉(zhuǎn)型，促進“制造”與“時尚”聯(lián)動，打造一批龍頭企業(yè)和知名品牌。

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色建筑、綠色金融、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為花都新的經(jīng)濟增長點。依托中國電建、東方雨虹等龍頭企業(yè)，花都將大力發(fā)展綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑、裝配式建筑，加快建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，實現(xiàn)綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟是花都搶灘未來的重要途徑。為此，花都依托中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園、國光智能電子產(chǎn)業(yè)園等載體，加快引進芯片設計與制造、電子元器件設計與制造及通信網(wǎng)絡等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的期望，花都對外給出了明確的數(shù)字：力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達30%。

花都區(qū)將用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)金字招牌，著力打造全省乃至全國碳中和先鋒示范區(qū)，以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設為契機，率先打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)地。通過“一區(qū)一城一港”的全面布局升級，花都區(qū)需要提升城市能級，拓展高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，精細化治理城市，增強經(jīng)濟人口承載和資源優(yōu)化配置能力。除重點打造主城區(qū)CBD等區(qū)域進行升級改造工程，花都區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果。

改革營造新活力 引來人才促繁榮

此次《報告》再次明確，花都將緊緊圍繞“打造超一流營商環(huán)境”的目標，全面提升服務水平，毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展，打響花都營商環(huán)境品牌?；ǘ紖^(qū)一方面創(chuàng)新服務機制，在服務上，實現(xiàn)政務服務100%可網(wǎng)辦，推動企業(yè)“準入即準等省時省心省力的政務環(huán)境。與此同時，強化要素保障，加快形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán);另一方面，“一盤棋”招商、“一條龍”服務，推動更多世界500強、知名跨國公司、行業(yè)“隱形冠軍”在花都集聚。

據(jù)了解，過去五年，花都重大項目建設和招商引資創(chuàng)歷史新高。累計簽約重大招商項目250個、投資總額4764.38億元;累計建設重點項目604個，完成投資1103億元。

招得來企業(yè)更要留得住人才?；ǘ即蛟烊瞬欧請@區(qū)，目標構(gòu)建一個優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構(gòu)集聚區(qū)，國際高端人才交流中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心，建成海外高層次人才項目孵化基地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才培訓基地，聲光電、箱包皮具、珠寶等產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標準發(fā)布基地，為大灣區(qū)乃至華南經(jīng)濟區(qū)域提供專業(yè)、高效、快捷的人力資源服務，為海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追逐夢想提供更加廣闊的舞臺。據(jù)了解，10月22日，中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務園區(qū)（下稱“人才服務園區(qū)”）揭牌開園?；顒蝇F(xiàn)場，后石代人力資源有限公司、廣州市海歸協(xié)會等部分有意向落戶園區(qū)的人力資源機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會代表簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。