麥婉華 黃于穗

阿斯利康等近10余家世界500強企業(yè)新設項目計劃擴產，百億級立景創(chuàng)新總部落地，“BAT”三大巨頭齊聚，小鵬汽車智造基地落地開工，百濟神州、諾誠健華等創(chuàng)新企業(yè)竣工……2020年， 黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)重大招商引資項目紛至沓來，眾星云集。

記者在采訪中了解到，該區(qū)以“百大項目慶百年” 大會戰(zhàn)和“ 攻城拔寨”重點項目建設為抓手，深入推進“一十百千萬”工程，1-10月強勢推進4次集中簽約動工投產活動，深南電路等281個項目集中動工，新引進現代氫能、廣電5G等優(yōu)質產業(yè)項目110個、總投資超1500億元，啟動中國集成電路產業(yè)第三極核心承載區(qū)建設，生物醫(yī)藥等八大產業(yè)加速集聚。

眾多高質量項目的投資、建設，正是近年來黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)固定資產投資快速增長的縮影。日前，該區(qū)提出要大力實施四個“萬億”計劃，其中便包括了“萬億固投”計劃。未來五年，該區(qū)將累計實現固定資產投資總額超一萬億元，通過強化政府投資帶動、促進社會資本參與，加速產業(yè)項目建設， 顯著提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資比重，形成“建設一批、開工一批、儲備一批” 滾動發(fā)展格局。

作為經濟增長的重要因素，投資見效快、拉動作用強。重大項目穩(wěn)投資是穩(wěn)定經濟運行的重要抓手，是一個地區(qū)經濟增長的“晴雨表”。那么，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)最近的固定資產投資數據如何？

黃埔區(qū)發(fā)展改革局副局長吳捷峰在接受記者采訪時介紹，今年1-10月， 黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)完成固定資產投資1577.6億元，同比增長25.5%，較去年提升8.2個百分點，總量位居全國開發(fā)區(qū)和全省各區(qū)（縣）首位。

記者了解到，分行業(yè)看，該區(qū)二產項目完成投資355.6億元，增長23.7%， 進一步鞏固實體經濟主戰(zhàn)場的地位。該區(qū)以百濟神州為代表的生物制藥產業(yè)、以粵芯芯片為代表的集成電路產業(yè)、以小鵬汽車為代表的新能源汽車產業(yè)、以現代氫能項目為代表的新材料產業(yè)和以禾信儀器為代表的智能制造產業(yè)加速集聚。

該區(qū)強化先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動，促進產業(yè)邁向全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)。今年1-10月，三產項目完成投資1221億元，增長25.9%。南方電網、廣州農商行、雪松控股、寶能廣州金融中心、合景泰富華南總部、科學城總部經濟區(qū)等一批總部企業(yè)以及總部經濟園區(qū)，共同構成了一條總部經濟走廊帶。

“同時，新興產業(yè)投資快速增長。高技術制造業(yè)中的集成電路、醫(yī)藥制造、醫(yī)療設備及儀器儀表等行業(yè)投資加快， 人工智能和數字經濟發(fā)展熱潮中的云計算、大數據等項目帶動軟件和信息技術服務業(yè)投資快速增長，發(fā)展后勁進一步增強。”吳捷峰說。

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)把重大項目謀劃儲備作為穩(wěn)投資、促增長的重要抓手，帶動全區(qū)固定資產投資連4年超千億元，工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)前三，綜合實力進位至全國經開區(qū)第二，有力推動該區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)提升平臺能級， 以大格局大空間支撐大項目大產業(yè)。全區(qū)484平方公里實現省級以上平臺全覆蓋。中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃獲國務院批復，成為知識經濟發(fā)展樣板之城，著力建設高端生產制造基地。廣州科學城則聚焦“五年大變化”，成為廣州總部經濟最為集聚、創(chuàng)新活力最為強勁的區(qū)域。黃埔港聚焦“古港”“良港”煥發(fā)新活力，人工智能與數字經濟試驗區(qū)（魚珠片區(qū)）全面啟動，黃埔綜合保稅區(qū)獲國務院批復。廣州國際生物島聚焦高端生物醫(yī)藥研發(fā)，集聚了一批世界頂尖的生物醫(yī)藥研發(fā)機構和戰(zhàn)略科學家。如今，全區(qū)101.48平方公里工業(yè)產業(yè)區(qū)塊，形成支撐“萬億固投”的萬頃級高質量發(fā)展空間。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)還創(chuàng)新招商模式，以高標準資源配置打造項目首選地。“十三五”時期，全區(qū)引進優(yōu)質項目700多個，年均實際利用外資水平22.68億美元，連續(xù)五年居全國開發(fā)區(qū)前三，榮獲聯合國“2019年度全球杰出投資促進機構大獎”。

另外，該區(qū)補短板強弱項，以產城融合優(yōu)化項目承接環(huán)境。按照“產城融合、宜業(yè)宜居”理念，以交通基礎設施建設為帶動，實現區(qū)內主要組團中心5 分鐘到達高快速路、10分鐘互聯互通、30分鐘到達中心區(qū)。加快城市更新改造步伐，優(yōu)化宜業(yè)宜居城市環(huán)境。連續(xù)兩年獲評“中國最具幸福感城區(qū)”。

該區(qū)還以高品質供給助推項目建設。西門子配電變壓器智能化工廠在廣東省率先開啟“帶規(guī)劃方案”出讓用地新模式。具體來說，地塊在出讓前先行完成規(guī)劃方案編制和審查，掛牌出讓時附帶用地規(guī)劃方案，摘牌取得用地后便可立即申辦工程規(guī)劃許可證并同步開展施工圖紙審查，實現拿地即開工。

在企業(yè)籌建服務方面，該區(qū)以最優(yōu)營商環(huán)境跑出項目“加速度”。該區(qū)成立全省首個營商環(huán)境改革局、民營經濟和企業(yè)服務局，創(chuàng)建“企業(yè)有呼，服務必應”高效工作機制，推行企業(yè)籌建保姆式服務，及時掌握企業(yè)在籌建全流程中反映的困難和訴求。施一公院士領銜的諾誠健華項目從洽談到簽約僅用兩個月，從簽約到動工僅用四個月?；浶景雽w項目短短18個月時間實現從無到有到投產的進程，創(chuàng)造了集成電路芯片制造企業(yè)建廠新速度。小鵬汽車廣州智造基地僅用時6個月即完成23萬平方米廠房主體建設。這些項目都成為“黃埔速度”的鮮活樣板。

引人關注的是，該區(qū)已連續(xù)兩年獲評中國營商環(huán)境改革創(chuàng)新最佳示范區(qū)， 營商環(huán)境指數連續(xù)兩年位居全國經開區(qū)首位，并獲評為“企業(yè)家幸福感最強區(qū)”。

今年是“十四五”開局之年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將進一步擴大有效投資， 繼續(xù)加大在科技創(chuàng)新、現代產業(yè)、基礎設施等領域的投資力度，充分發(fā)揮重大項目“穩(wěn)定器”作用。

具體來說，在科技創(chuàng)新方面，實施科技創(chuàng)新強核戰(zhàn)略，構筑大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心核心樞紐。該區(qū)高質量建設“1+1+3+N”戰(zhàn)略平臺集群，聚焦關鍵核心技術自主可控，推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深 度融合，建設大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新中心， 打造與實體經濟緊密結合的科技成果轉 化最強區(qū)。

在現代產業(yè)方面，產業(yè)投資將重點圍繞提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平，構建更加協調的現代產業(yè)“四梁八柱”。該區(qū)開展“1+2+4”世界級前沿產業(yè)集群培育行動，著力構筑一大三千億級、兩大二千億級、四大千億級產業(yè)集群。

在基礎設施方面，將進一步提升基礎設施和“老城市新活力”戰(zhàn)略投資能級。該區(qū)建設高效的現代流通體系。著重推動“高鐵城際入區(qū)”，完善“9高 12快”高快速路網和“72386”對外道路系統。

在事關百姓生活的民生項目投資方面，全區(qū)將加快實現人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享。“十四五”期間，該區(qū)將進一步提升初、小、幼學校公辦比例，推動高等教育建設。全力創(chuàng)建健康促進區(qū)，高標準建設區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構。補齊公共文化基礎設施，嚴格落實河湖長制，讓人民群眾享有更加綠色的生態(tài)環(huán)境。

目前，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)聚焦重點領域、重點產業(yè)、重點環(huán)節(jié)，抓項目、促產業(yè)，全面發(fā)力、強力沖刺“萬億固投”，交出一份高質量發(fā)展答卷。（實習記者何海燕對本文亦有貢獻）