麥婉華 黃于穗

遙望廣州市黃埔區(qū)的科學大道與開創(chuàng)大道一帶，只見沿途寫字樓、科技產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般崛起，此處有先進的技術、高素質的知識人才和無數(shù)站在浪頭的企業(yè);轉而北上，中新廣州知識城環(huán)九龍湖總部核心經(jīng)濟帶正在如火如荼地建設中，商業(yè)中心、智造中心、企業(yè)總部大樓等正在拔地而起;往南再看，狀如綠葉的江心島——廣州國際生物島已經(jīng)逐步打造成為全球矚目的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地……

過去六年，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實現(xiàn)了大跨越，改革開放邁開鏗鏘步伐，幸福城市擦亮耀眼底色。記者了解到，該區(qū)2017年至2019年增速每年提高1個百分點，近三年增速高于全國、全省、全市，5項主要經(jīng)濟指標位居全國經(jīng)開區(qū)第一，連續(xù)3年4次獲國務院督查激勵。

廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任周亞偉表示，要時刻牢記發(fā)展是第一要務，始終在推動高質量發(fā)展上挑大梁。黃埔區(qū)委書記陳勇表示，站在新的接力賽道，全區(qū)上下必須始終保持一以貫之的姿態(tài)，決勝新目標，凝心聚力開新局。

今后五年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將以“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略牽引，發(fā)揮廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地、城市更新主力軍作用，大力實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”計劃，建設具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)高地，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展核心引擎，在實現(xiàn)習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當尖兵，奮力打造全面踐行習近平新時代中國特色社會主義思想典范區(qū)。

在“十三五”期間，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的大跨越。記者獲悉，六年來，該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能級大幅躍升，科技創(chuàng)新體系根本性重塑，綜合實力、核心競爭力邁進全國最前列，成為廣州創(chuàng)新發(fā)展主動力、大灣區(qū)高質量發(fā)展重要引擎。

一組數(shù)據(jù)凸顯了六年來黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟韌度：地區(qū)生產(chǎn)總值增速從2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1個百分點。2020年克服疫情影響逆勢增長4.1%，2021年上半年增長16.1%，近三年增速高于全國、全省、全市。

廣州市黃埔區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議8 月29 日召開。賈自豪/ 攝

不僅如此，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟能級也邁上一個新臺階。2020年黃埔區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3600億元，進入全國百強區(qū)前八，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元、工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)前三，財稅總收入連續(xù)4年超千億元，累計完成固定資產(chǎn)投資超7000億元，綜合實力進位至全國經(jīng)開區(qū)第二，5項主要經(jīng)濟指標位居全國經(jīng)開區(qū)第一。

過去六年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點，引進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目近1000個，其中五百億級項目6個、百億級項目30個。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)364家、累計達到1124家。

據(jù)悉，該區(qū)形成了中國投資最大、產(chǎn)值最高的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群;全區(qū)集聚近100家上下游企業(yè)，成為全省打造具有全球競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的核心承載區(qū)。百濟神州、諾誠健華等生物醫(yī)藥龍頭項目建成投產(chǎn)，建成及在建大分子生物藥物產(chǎn)能亞洲第一。小鵬汽車、現(xiàn)代氫能引領新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，獲批國家新能源綜合利用示范區(qū)。

以集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面為例，根植黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的粵芯半導體正是其中的佼佼者?；浶景雽w副總裁吳永君介紹，粵芯半導體是國內第一座以“定制化代工”為營運策略、專注模擬芯片制造的12英寸芯片制造公司，擁有廣州第一條12英寸芯片生產(chǎn)線，也是廣東省及粵港澳大灣區(qū)目前唯一進入量產(chǎn)的12英寸芯片生產(chǎn)平臺?；浶景雽w聯(lián)合芯片設計、封裝測試、終端應用、產(chǎn)業(yè)基金等資源，為打造粵港澳大灣區(qū)半導體產(chǎn)業(yè)鏈跨出第一步。

而生物醫(yī)藥方面，目前僅廣州國際生物島的上市公司就有金域醫(yī)學、一品紅藥業(yè)、百奧泰生物等5家。生物醫(yī)藥項目及企業(yè)總數(shù)也從10年前的30個發(fā)展為超500家，形成了涵蓋創(chuàng)新藥研發(fā)、體外診斷、干細胞、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)在內的生物醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)圈。

廣州科學城成為廣州總部經(jīng)濟最為集聚、創(chuàng)新活力最為強勁的區(qū)域。李劍鋒/ 攝

國內創(chuàng)新生物制藥行業(yè)領軍企業(yè)百濟神州也坐落該區(qū)。其生物藥生產(chǎn)基地第四工廠于2021年2月在知識城國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新園區(qū)破土動工?！皬V州工廠在短短三年間第一和第二工廠竣工，第三工廠動工，黃埔速度、百濟速度，讓世人矚目?！敝袊茖W院外籍院士、百濟神州創(chuàng)始人、科學顧問委員會主席王曉東表示。據(jù)了解，百濟神州已在該區(qū)投資建設生物藥生產(chǎn)基地、生物島研發(fā)中心等多個項目。整個百濟神州廣州生產(chǎn)基地建成后，產(chǎn)能預計將超過12萬升，最高可達到20萬升，將成為中國乃至亞洲產(chǎn)能最大的本土創(chuàng)新藥企自有生物藥生產(chǎn)基地之一。

過去六年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新源泉充分涌流，形成科技自立自強戰(zhàn)略新勢能。硬核科技賦能產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

首先，這表現(xiàn)為越來越多科研大院大所前來“安家”。該區(qū)構建“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺集群，廣州實驗室、大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心重磅落地。其中，鐘南山院士領銜的廣州實驗室致力打造具有全球影響力的防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的大型綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。

人類細胞譜系大科學研究設施、航空輪胎動力學大科學裝置、慧眼大設施工程也全面啟動建設，13個中科院項目以及新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院、中新國際聯(lián)合研究院等高端科研機構集聚發(fā)展，打響“黃埔實驗室”品牌。

各類平臺如“星星之火”，形成引才的“燎原之勢”，越來越多“最強大腦”在此匯聚。

該區(qū)引進了鐘南山、張伯禮、王曉東、施一公等院士103名，集聚高層次人才1164名，居全市第一、全省前列。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，全區(qū)常住人口增長52.1%，大學以上文化程度人口比重增長近一倍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“到黃埔去”的人才虹吸效應持續(xù)增強。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)目前全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5.7%，進入世界先進水平。廣州高新區(qū)全國排名從第12位躍升至第6位，科創(chuàng)實力連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一。

同時，越來越多改革創(chuàng)新在此點亮。該區(qū)創(chuàng)建全省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，出臺“金鑲玉”系列政策超50項，政策兌現(xiàn)“一窗受理、限時辦結”，改革經(jīng)驗連續(xù)兩年入選“中國改革年度案例”，營商環(huán)境指數(shù)穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一。

廣州開發(fā)區(qū)還成為全國唯一經(jīng)國務院批準的知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗區(qū)域，推出10項全國首創(chuàng)清單，發(fā)明專利授權量、PCT國際專利申請量年均增長超20%。

黃埔“Smile”營商環(huán)境品牌全面打響。具體而言，包括推進營商環(huán)境評價指標系統(tǒng)化提升（Systematization），打造市場化營商環(huán)境（Marketization）、國際化營商環(huán)境（Internationalization）、法治化營商環(huán)境（Legalization）以及便利化營商環(huán)境（Efficient-facilitation），形成“人人都是營商環(huán)境，處處優(yōu)化營商環(huán)境”的生動局面。

就此，一大批中小企業(yè)在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)扎下根來、辦成大事，奏響“到黃埔去”的時代最強音。2018年10月24日，習近平總書記視察該區(qū)，同在場的12家中小民營企業(yè)負責人親切交談，提出“中小企業(yè)能辦大事”的殷殷囑托。如今，該區(qū)交出了“中小企業(yè)能辦大事”亮眼答卷。

三年來，一大批中小企業(yè)在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，全區(qū)80%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)、80%以上高新技術企業(yè)均是中小企業(yè)，80%以上授權發(fā)明專利和技術創(chuàng)新成果來自中小企業(yè)，2020年實現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)達141家，中小企業(yè)已成為該區(qū)沖刺“萬億制造”的主力軍。目前，該區(qū)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)32家、省級專精特新企業(yè)68家，分別占全市的47%和30%。

如今，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)集聚中小企業(yè)近4萬家，國家高新技術企業(yè)超過2100家，數(shù)量穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一，涌現(xiàn)出一大批擁有獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)專精特新“小巨人”發(fā)明專利授權量穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一，榮獲中國專利金獎3項、國家科學技術獎特等獎1項、一等獎5項、二等獎16項。這些在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上“小而不凡”的企業(yè)，成為加快解決“卡脖子”難題的重要載體。

同時，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以越來越大的“國際朋友圈”聯(lián)通全球。該區(qū)主動融入“一帶一路”建設，中新合作一期圓滿完成、二期合作中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)建設全面啟動，中歐、中沙、中以、中烏等合作持續(xù)深化，實際利用外資（不含外商投資企業(yè)再投資）連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一。

黃埔區(qū)二屆一次黨代會提出今后五年的發(fā)展目標：奮力打造全面踐行習近平新時代中國特色社會主義思想典范區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，實現(xiàn)高質量發(fā)展走在全國前列。

據(jù)了解，未來五年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將匯聚形成立足廣州、輻射灣區(qū)、示范全國的戰(zhàn)略科技力量。該區(qū)將加快籌建黃埔大學，實現(xiàn)廣州交通大學招生辦學，推動新加坡國立大學、西安電子科技大學等高校在該區(qū)創(chuàng)新發(fā)展;加大科技研發(fā)財政支持力度，確保全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度超過6%;將著力培育國家級專精特新企業(yè)100家，創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū);將建設大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新中心，到2025年上市企業(yè)達到100家。

中新廣州知識城打造知識經(jīng)濟發(fā)展樣板之城。賈自豪/ 攝

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將大力實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”計劃，全力打造經(jīng)濟發(fā)展最強區(qū)?！笆奈濉逼陂g具體目標包括：到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1500家，工業(yè)總產(chǎn)值超1.4萬億元;實現(xiàn)國資管理規(guī)模超1萬億元，區(qū)屬國企控股上市公司累計達到10家以上;“十四五”期間累計完成固定資產(chǎn)投資超1萬億元;商品銷售總額達到1.5萬億元，成為廣州建設國際消費中心城市的戰(zhàn)略支點。

未來五年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將持續(xù)推進營商環(huán)境改革“頭號工程”，積極爭取國家和省、市綜合授權，推動知識城納入放寬市場準入國家試點，加快推進知識城條例省級立法，創(chuàng)建生物島國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)。深化知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗，爭取大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會永久落戶。全面深化中新廣州知識城中新二期合作，推動知識城、魚珠片區(qū)納入廣東自貿區(qū)廣州聯(lián)動發(fā)展區(qū)范疇，打造全球企業(yè)在華投資首選地和中國企業(yè)“走出去”的橋頭堡。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)除了在經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，同時也在不斷增進民生福祉。六年來，該區(qū)新建道路172條、新辦學校87所、新建改擴建醫(yī)院12家、新建綠道360公里……

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，大幅提升民生福祉，讓該區(qū)成為“最具幸福感”的現(xiàn)代化灣區(qū)新城。創(chuàng)建全國首批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，建設廣東首條國家登山健身步道，獲批全市首個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。從南到北，這里的天更藍、山更綠、水更清。

從城市到鄉(xiāng)村，黃埔區(qū)群眾的生活更殷實、更安康、更舒適。過去六年，黃埔區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.2%、10.1%，并連續(xù)2年獲評“中國最具幸福感城市”。該區(qū)新增學位超7.5萬個、醫(yī)療床位1887張，養(yǎng)老床位增長超3倍，為隨遷子女提供公辦學位數(shù)穩(wěn)居全市第一。

民生無小事，枝葉總關情。黃埔區(qū)區(qū)長冼銀崧表示，未來五年，黃埔區(qū)將依舊聚焦改善民生。要時刻牢記發(fā)展成果人民共享，始終在為人民群眾辦實事上當標桿。要站穩(wěn)人民立場，努力讓黃埔的孩子“讀好書”、黃埔的青年“就好業(yè)”、黃埔的民眾“看名醫(yī)”、黃埔的人民“養(yǎng)好老”。要全力做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”大文章，不斷提升城市建設“新顏值”、群眾生活“新品質”，使市民家園更加美麗、市井生活更有品味。

就此，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)提出實施城市功能蝶變計劃，營造共建共治共享人民幸福家園。該區(qū)將制定實施“城市更新3.0”創(chuàng)新政策，以內涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，補齊城市短板、提升城市功能、增強城市活力，年均完成城市更新固定資產(chǎn)投資500億元，累計新增產(chǎn)業(yè)載體超1500萬平方米。

“30分鐘可達市內主要節(jié)點、1小時通達大灣區(qū)主要城市”，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將加速融入粵港澳大灣區(qū)。未來五年，該區(qū)將推動黃埔高鐵站、知識城高鐵站落地建設，建成地鐵7號線二期、5號線東延段;向西打通黃埔東路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成魚珠隧道，啟動建設沙魚洲隧道、化龍-西區(qū)過江通道，向東推進知識大道建設、廣汕公路快速化改造、東江大橋改擴建等工程，向北打通機場第二高速、從埔高速、永九快速、東部快速。

未來五年，黃埔區(qū)將發(fā)展更加公平更高質量的教育，提升初、小、幼學校公辦比例，建成華師附中、湖南師大附屬實驗學校等優(yōu)質學校，新增公辦學位6.5萬個以上，落實教育“雙減”政策。打造中大附屬第一醫(yī)院腦科學中心，高標準建設區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，新增醫(yī)療床位5000張。