王群會

【北京市大興區(qū)：探索“辦人民滿意的教育”】

習近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想深刻地昭示著：沒有一種根基，比扎根于人民更堅實;沒有一種力量，比來自群眾更強大;沒有一種執(zhí)政資源，比民心所向更珍貴持久。

人民教育為人民，人民教育依靠人民，人民教育由人民來評價。北京市大興區(qū)在教育實踐中領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻反思總結(jié)當前的教育工作，致力于打造首都南部教育發(fā)展新高地，辦人民滿意的教育。

教育事業(yè)發(fā)展狀況的評價主體是多元的，比如政府督導(dǎo)評價、協(xié)作部門評價、上級行業(yè)指導(dǎo)部門評價、同行評價、行業(yè)內(nèi)部自評等，但歸根結(jié)底，最重要的評價主體是人民，最核心的評價標準是人民的滿意度。

從人民是否滿意看，大興教育發(fā)展的短板是什么

教育是民生之首，人民日益增長的美好生活需要將越來越多地表現(xiàn)在對美好教育的需求上。而期盼和現(xiàn)實之間存在一定的差距，凸顯了大興教育需要解決的短板問題。

目前大興區(qū)基本公共服務(wù)均等化取得顯著成績，義務(wù)教育均衡取得長足進步。但現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)距離滿足老百姓日益增長的不同層次、類型和形式的多樣化需要，還存在一定差距，尤其是辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校供給不足、國際教育供給不足、職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強。

針對大興區(qū)家長、人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、督學(xué)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和隨機訪問也顯示，大興區(qū)學(xué)校管理、師資隊伍和教育效果等項目的滿意度綜合得分在全市不占優(yōu)勢。目前，大興區(qū)城鄉(xiāng)和校際教育發(fā)展不均衡，總體呈現(xiàn)出東強、北緊、南弱的分布態(tài)勢，造成不同家庭心理落差感大，教育整體質(zhì)量和水平不高，優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量不足，不能充分滿足百姓子女上好學(xué)的愿望。

歷史地、辯證地判斷大興教育發(fā)展狀況，分析這些百姓滿意度較低的情況，是大興教育高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，需要大興區(qū)教育人直面問題的勇氣，更需要改革創(chuàng)新的決心。

為辦好人民滿意教育，大興的戰(zhàn)略選擇是什么

優(yōu)先發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展并舉，辦好讓人民滿意的教育。優(yōu)化布局是立足區(qū)域發(fā)展新要求，需加強頂層設(shè)計，高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)釋放百姓優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得感。優(yōu)質(zhì)均衡是落實國家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準，需要使教師素質(zhì)得到整體提升，學(xué)校之間差距越來越小，讓百姓獲得身邊都是好學(xué)校的切身感受。

外延擴張與內(nèi)涵發(fā)展并舉，提高人民對教育事業(yè)的滿意度。不斷提升學(xué)校管理水平和升學(xué)銜接質(zhì)量，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新建校高起點辦學(xué)，通過籌建教育集團，實現(xiàn)名校帶弱校、名校長帶弱校、名師帶弱校，讓百姓家門口的薄弱校成為優(yōu)質(zhì)校，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，滿足百姓子女的學(xué)習需求。

提高教師素質(zhì)與加強師德建設(shè)并舉，培育教育事業(yè)人民滿意的根本。加強教育人才環(huán)境建設(shè)，營造尊重知識、尊重人才、尊師重教的良好氛圍;著力提升教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為落實立德樹人根本任務(wù)，履好職，盡好責;深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制;著力教育環(huán)境整治，營造校長靜心辦學(xué)、教師安心執(zhí)教、學(xué)生專心學(xué)習的校園環(huán)境;弘揚高尚師德與懲戒師德失范齊頭并進。

規(guī)范招生入學(xué)與引導(dǎo)合理需求并舉，把握好教育事業(yè)人民滿意的公平尺度。通過完善招生入學(xué)制度，實施全區(qū)域招生政策公平度評估，從人民視角審視和調(diào)整政策尺度;著力解決好駐區(qū)重點企業(yè)子女入學(xué)工作，配合招商引資工作做好前期政策對接和落實。在逐步提升教育質(zhì)量的同時，引導(dǎo)社會化解入學(xué)焦慮，合理規(guī)劃子女入學(xué)，面向社會開展人才觀、成才觀和青少年成長規(guī)律的教育，減少脫離實際的盲目擇校;規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校教育，堅持零起點教學(xué)，克服家長的報班焦慮;與家長一起有針對性地做好學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生和家長科學(xué)合理安排學(xué)習生活。

深入踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，教育事業(yè)發(fā)展的主體是人民，教育事業(yè)要以人民根本利益為最高標準，其健康可持續(xù)發(fā)展必須依靠人民的監(jiān)督，以此審視整體工作，統(tǒng)領(lǐng)全局，才能辦好人民滿意的教育。