李文堂 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）文史教研部主任、教授

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年史，是波瀾壯闊的民族覺(jué)醒史、奮斗史與復(fù)興史，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民并始終與人民一起書(shū)寫(xiě)的文明更新史。中華民族是世界上偉大的民族，有著5000多年的文明史，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但在晚清遭遇了“三千年未有之大變局”，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。在中華文明至暗時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨以“周雖舊邦，其命維新”的精神，領(lǐng)導(dǎo)人民走向文化變革與文明更新道路，取得了輝煌的文化成就。

一、推動(dòng)了中華文化現(xiàn)代化，創(chuàng)造了文明新形態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“在近代中國(guó)最危急的時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨人找到了馬克思列寧主義，并堅(jiān)持把馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，用馬克思主義真理的力量激活了中華民族歷經(jīng)幾千年創(chuàng)造的偉大文明，使中華文明再次迸發(fā)出強(qiáng)大精神力量?！边@種“激活”過(guò)程，是中華民族走向“偉大覺(jué)醒”與文化現(xiàn)代化的過(guò)程，是馬克思主義中國(guó)化的文化啟蒙、文化實(shí)踐與文化創(chuàng)造的過(guò)程，是中華文明洗去舊日塵埃重放光明的過(guò)程。

中華文明的基本精神是一種人文精神，在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)包含了許多現(xiàn)代性的因素，理性、仁愛(ài)、包容、有教無(wú)類(lèi)、選賢與能等精神，成為18世紀(jì)歐陸啟蒙思想資源。但在資本主義與工業(yè)革命時(shí)代，這種中國(guó)的人文傳統(tǒng)仍有許多不適應(yīng)的地方，需要自我更新，需要進(jìn)一步現(xiàn)代化。這種現(xiàn)代化在晚清經(jīng)歷了一個(gè)緩慢過(guò)程，而最終以文化革命的方式爆發(fā)，這就是高舉科學(xué)與民主旗幟的五四新文化運(yùn)動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為新文化運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)兒，接受了馬克思主義，也接過(guò)了文化啟蒙與文化革命旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民大眾進(jìn)行反帝反封建的新民主主義文化革命。1940年毛澤東在《新民主主義論》中指出：“我們共產(chǎn)黨人，多年以來(lái)，不但為中國(guó)的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗，而且為中國(guó)的文化革命而奮斗?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨繼承了以愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)為主要內(nèi)容的偉大五四精神，倡導(dǎo)自由、平等、個(gè)性解放、婦女解放等，有力推動(dòng)了中國(guó)文化的現(xiàn)代化。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨拿起馬列主義強(qiáng)大思想武器，抵抗帝國(guó)主義的文化侵略，反對(duì)西方中心主義，走獨(dú)立自主的文化發(fā)展道路，提出“民族的科學(xué)的大眾的”新民主主義文化主張。

毛澤東一方面肯定五四新文化運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)深刻的文化革命，另一方面也強(qiáng)調(diào)民族的獨(dú)立、尊嚴(yán)與特性，指出新民主主義文化首先是民族文化，強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)該大量吸收外國(guó)的進(jìn)步文化，但中國(guó)文化應(yīng)當(dāng)有自己的民族形式，食洋不化或“全盤(pán)西化”是錯(cuò)誤的。因此，馬克思主義也要和民族特點(diǎn)相結(jié)合，經(jīng)過(guò)一定的民族形式才有用處。當(dāng)然，這種民族形式也必須是科學(xué)的，經(jīng)得起實(shí)事求是的客觀分析，要用科學(xué)方法來(lái)清理古代創(chuàng)造的燦爛文化，剔除糟粕吸收精華，以發(fā)展民族新文化、提高民族自信心。最后，這種文化也是人民大眾的，語(yǔ)言必須接近民眾。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承新文化運(yùn)動(dòng)的文學(xué)革命精神，倡導(dǎo)白話(huà)文，改革文字，推動(dòng)文學(xué)革命向革命文學(xué)轉(zhuǎn)變，動(dòng)員大批黨的干部與知識(shí)分子走進(jìn)工農(nóng)的生活，形成生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)作風(fēng)與中國(guó)氣派，實(shí)現(xiàn)人民大眾的文化普及與提高。

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到五四新文化運(yùn)動(dòng)的某些缺點(diǎn)，克服了其中的形式主義、洋八股等消極因素，克服了以西方為中心的各種“左”的和右的教條主義，以中國(guó)為中心，以馬克思主義為方法，重建中華文明的歷史主體性，以實(shí)事求是的啟蒙精神，提出馬克思主義中國(guó)化，同時(shí)推動(dòng)中華文化的現(xiàn)代化，取得了新民主主義文化建設(shè)的偉大成就。

中國(guó)共產(chǎn)黨接受馬克思主義的同時(shí)，堅(jiān)守著中華文化的道德理想主義精神，不斷推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化。1938年毛澤東就強(qiáng)調(diào)要繼承從孔夫子到孫中山的歷史文化傳統(tǒng)，認(rèn)為“成為偉大中華民族的一部分而和這個(gè)民族血肉相連的共產(chǎn)黨員，離開(kāi)中國(guó)特點(diǎn)來(lái)談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義”。1943年《中共中央關(guān)于共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委主席團(tuán)提議解散共產(chǎn)國(guó)際的決定》指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人是我們民族一切文化、思想、道德的最優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承者，把這一切優(yōu)秀傳統(tǒng)看成和自己血肉相連的東西，而且將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。中國(guó)共產(chǎn)黨近年來(lái)所進(jìn)行的反主觀主義、反宗派主義、反黨八股的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就是要使得馬克思列寧主義這一革命科學(xué)更進(jìn)一步地和中國(guó)革命實(shí)踐、中國(guó)歷史、中國(guó)文化深相結(jié)合起來(lái)。這一運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在思想上的創(chuàng)造才能，一如他們?cè)诟锩鼘?shí)踐上的創(chuàng)造才能。”正是這種“深相結(jié)合”，才可能推動(dòng)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，產(chǎn)生毛澤東思想這一偉大的文化成就，才可能以此引領(lǐng)新民主主義革命走向成功。

政治革命的成功為全國(guó)范圍內(nèi)的文化革命與社會(huì)革命開(kāi)辟了廣闊的前景?！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國(guó)的文化教育是新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)主義文化改造，增強(qiáng)馬克思主義指導(dǎo)地位與黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)提出“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的文化方針。1956年毛澤東強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立思考，走自己的路，提出要將馬克思主義基本原理與中國(guó)的具體實(shí)踐做第二次結(jié)合。在與音樂(lè)工作者談話(huà)中，毛澤東將這種結(jié)合運(yùn)用于文化領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)文化、藝術(shù)要以中國(guó)的為基礎(chǔ)吸收外國(guó)的東西進(jìn)行自己的創(chuàng)造，有機(jī)結(jié)合起來(lái)，此后進(jìn)一步概括出“古為今用，洋為中用，推陳出新”的文化發(fā)展理念。

經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立后的長(zhǎng)期文化實(shí)踐與探索，在吸取文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，特別是在改革開(kāi)放后開(kāi)拓進(jìn)取的文化實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們黨終于走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，形成了中華文化的現(xiàn)代形態(tài)——中國(guó)特色社會(huì)主義文化。中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。它克服了極端文化保守主義、“左”的和右的歷史虛無(wú)主義，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)在貫通、相互融合，保持了歷史連續(xù)性與動(dòng)態(tài)發(fā)展格局，體現(xiàn)了“不忘本來(lái)，吸收外來(lái)，面向未來(lái)”的文化精神，代表了中華民族的文化自信與文明意識(shí)的覺(jué)醒。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)道路的“四個(gè)走出來(lái)”、關(guān)于中國(guó)特色的“四個(gè)講清楚”、關(guān)于“沒(méi)有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色”、關(guān)于馬克思主義中國(guó)化的“兩個(gè)結(jié)合”等一系列論述，有力推動(dòng)了中華民族的文化自信與文明覺(jué)醒。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大文化成果，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的文明根源與文明意義的理論覺(jué)醒，是建黨百年馬克思主義新文明觀的歷史總結(jié)。

正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨具有“文明蒙塵”的歷史意識(shí)，始終不忘民族復(fù)興使命，具有毛澤東講的“光復(fù)舊物”的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)持自力更生與文化自信，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，才可能堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)“五大文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造既不同于西方也不同于傳統(tǒng)的人類(lèi)文明新形態(tài)。

二、創(chuàng)造了一主多元的文化體制

中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放過(guò)程中形成了中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化制度與一主多元的文化生態(tài)，有力推動(dòng)了數(shù)字傳播技術(shù)時(shí)代的文化發(fā)展與文明交流時(shí)代的多元文化融合創(chuàng)新。這套文化制度與文化生態(tài)，是在新民主主義革命時(shí)期初步形成、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期全面確立的文化體制基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐而逐步構(gòu)建起來(lái)的。

（一）新民主主義革命文化制度的創(chuàng)立

在新民主主義革命時(shí)期，作為一個(gè)知識(shí)分子集中的黨，我們黨高度重視文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化動(dòng)員與文化傳播。黨的一大就對(duì)宣傳機(jī)構(gòu)與宣傳工作作出明確規(guī)定，中央局設(shè)立宣傳部，李達(dá)負(fù)責(zé)宣傳工作。1921年9月1日在上海創(chuàng)辦人民出版社，由李達(dá)負(fù)責(zé)，出版馬克思主義理論書(shū)籍。此外，改組《新青年》為黨的理論宣傳刊物，并創(chuàng)辦中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А分軋?bào)，以及《前鋒》《共產(chǎn)黨》《勞動(dòng)界》《中國(guó)青年》《婦女聲》等刊物，各地創(chuàng)辦中俄通訊社、勞動(dòng)通訊社、人民通訊社等。大革命時(shí)期，成立中央出版部與中央機(jī)關(guān)報(bào)編輯委員會(huì)，創(chuàng)辦《熱血日?qǐng)?bào)》《中國(guó)工人》《婦女周報(bào)》等，并在漢口、上海設(shè)立長(zhǎng)江書(shū)店。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于大革命的失敗使瞿秋白等人認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，所以成立中央黨報(bào)委員會(huì)，創(chuàng)辦《布爾塞維克》《紅旗周報(bào)》《斗爭(zhēng)》等蘇區(qū)黨的機(jī)關(guān)報(bào)和《紅色中華》《蘇維埃文化》等政府機(jī)關(guān)報(bào)，同時(shí)創(chuàng)辦紅色中華通訊社。蘇維埃政府還設(shè)立教育部，負(fù)責(zé)蘇區(qū)文化建設(shè)工作（各省設(shè)文化部，各縣設(shè)文化科），設(shè)立中央出版局，負(fù)責(zé)圖書(shū)出版事業(yè)，并成立工農(nóng)劇社、藍(lán)衫團(tuán)、高爾基藝術(shù)學(xué)校等，在國(guó)統(tǒng)區(qū)設(shè)立中央文化工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)左聯(lián)和其他進(jìn)步文化運(yùn)動(dòng)。這是文化體制草創(chuàng)期。

延安時(shí)期，在以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇區(qū)文化體制的基礎(chǔ)上，形成了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的文化體制的雛形，并得到系統(tǒng)化、公開(kāi)化發(fā)展。黨報(bào)黨刊功能與新聞?shì)浾摰匚槐煌癸@出來(lái)，一批具有歷史象征意義的新聞媒體誕生了。1937年《紅色中華》改名為《新中華報(bào)》，1941年《新中華報(bào)》又與《今日新聞》合并，集中力量創(chuàng)辦大報(bào)——《解放日?qǐng)?bào)》，作為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后，1942年《解放日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改版，增強(qiáng)了報(bào)紙的黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性與組織性。1937年紅色中華社改名為新華社，1941年開(kāi)始在各根據(jù)地建立多個(gè)分社，統(tǒng)一各地的對(duì)外宣傳，在新聞收集與輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮了極大作用，曾全文播發(fā)《論持久戰(zhàn)》《新民主主義論》等。1940年12月30日，延安新華廣播電臺(tái)首次播音，一年后首次用日語(yǔ)播音，開(kāi)始了對(duì)外廣播事業(yè)。此外，還創(chuàng)辦了《解放》《共產(chǎn)黨人》《中國(guó)文化》等重要理論刊物，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)《中國(guó)工人》《中國(guó)青年》《中國(guó)婦女》的領(lǐng)導(dǎo)。圖書(shū)出版發(fā)行方面，創(chuàng)辦新華書(shū)店，由中央出版發(fā)行部（后又改為中央出版局）領(lǐng)導(dǎo)。中央文化工作委員會(huì)則代表政府工作，并成立陜甘寧邊區(qū)政府文委，負(fù)責(zé)文化工作。陜甘寧邊區(qū)文化協(xié)會(huì)、延安新哲學(xué)研究會(huì)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)、魯迅研究會(huì)、延安電影團(tuán)等各種文化團(tuán)體也相繼成立。中央黨校與馬列研究院（后改為中央研究院）也建立起來(lái)，分別負(fù)責(zé)干部教育與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，此外成立著名的魯迅藝術(shù)學(xué)院，高舉新文化運(yùn)動(dòng)的偉大旗幟，促進(jìn)文化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

1943年3月20日，為加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立中央政治局和書(shū)記處的助理機(jī)關(guān)——中央宣傳委員會(huì)，撤銷(xiāo)中央黨報(bào)委員會(huì)。作為一個(gè)處理宣傳、文化、教育的辦事機(jī)關(guān)，中央宣傳委員會(huì)統(tǒng)一管理中央宣傳部、解放日?qǐng)?bào)社、新華社、中央黨校、文委和中央出版局，宣傳委員會(huì)書(shū)記為毛澤東。由此可見(jiàn)，延安文化體制凸顯了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央宣傳部的職能凸顯，統(tǒng)管中央出版局、解放日?qǐng)?bào)社、新華社，后來(lái)的出版委員會(huì)、《人民日?qǐng)?bào)》、電影局都?xì)w口中央宣傳部管理。這一戰(zhàn)時(shí)文化領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)調(diào)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，但仍保持統(tǒng)戰(zhàn)的彈性與活潑的文化生態(tài)，是一種新民主主義革命文化制度，具有強(qiáng)大的文化動(dòng)員力，為取得新民主主義文化成就與新民主主義革命的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，同時(shí)也奠定了新中國(guó)成立后文化體制的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的構(gòu)建

新中國(guó)成立后，在接管一些大城市舊的文化機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家化。1949年政務(wù)院設(shè)立文化教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化部、教育部、衛(wèi)生部、科學(xué)院、新聞總署和出版總署的工作。原中央宣傳部的一些職能劃歸國(guó)務(wù)院，如新華社改為國(guó)家通訊社，廣播事業(yè)管理處改為廣播事業(yè)局，均隸屬新聞總署，出版委員會(huì)取消，在出版總署下成立出版局，電影局隸屬文化部。但經(jīng)過(guò)1952年與1954年兩次調(diào)整，新聞與出版兩個(gè)總署都被取消，出版局劃歸文化部，而新聞事業(yè)重歸中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放后，新聞出版廣電事業(yè)的管理一度在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立，但2018年新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，除了國(guó)務(wù)院下屬的國(guó)家廣播電視總局、新華社、中央廣播電視總臺(tái)外，其他都?xì)w口中央宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)。此外，中央成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，加上原有的人民日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社、求是雜志社等都是中央直屬事業(yè)單位，這樣，新的文化領(lǐng)導(dǎo)體制已大大加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而中央宣傳部重新成為直接或間接的文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

這種黨主導(dǎo)的文化領(lǐng)導(dǎo)體制與延安以后形成的文化體制保持了一定的相似性與連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。延安時(shí)期是戰(zhàn)時(shí)文化斗爭(zhēng)與文化動(dòng)員的需要，而今天則是數(shù)字傳播技術(shù)時(shí)代媒體融合、文化傳播與文化斗爭(zhēng)的需要，都要破除條塊分割。但是，今天的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在管理體制上已發(fā)生了深刻變革。新中國(guó)成立后的文化領(lǐng)導(dǎo)體制雖然有許多調(diào)整與創(chuàng)新，但管理上依然由戰(zhàn)時(shí)延續(xù)而來(lái)，同時(shí)又缺乏當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)彈性與文化生態(tài)的補(bǔ)充。因此，它雖然有強(qiáng)大的動(dòng)員力，但其指令性、計(jì)劃性管理缺乏活力，嚴(yán)重制約人民群眾的文化創(chuàng)造力，也與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代的探索，管理部門(mén)于1988年正式提出“文化市場(chǎng)”概念。黨的十四大提出文化體制改革課題，1998年文化部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司，2002年黨的十六大召開(kāi)，開(kāi)始全面推進(jìn)文化體制改革，區(qū)分公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)10年按照路線(xiàn)圖、時(shí)間表基本完成改革目標(biāo)。截至2012年9月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位法人6950家，核銷(xiāo)事業(yè)編制29.4萬(wàn)個(gè)；全國(guó)有580家出版社、3000多家新華書(shū)店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)、38家黨報(bào)黨刊發(fā)行單位已完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；文化系統(tǒng)2103家有改革任務(wù)的國(guó)有文藝院團(tuán)有2093家完成改革任務(wù)；3388種應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊有3041種完成改制；全國(guó)除新疆、西藏、青海外應(yīng)改制的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，有80%完成改革任務(wù)。黨的十八大以后，更加重視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，以社會(huì)效益優(yōu)先原則，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)文化立法，使《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》等得以頒布實(shí)施，完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，立足中華文明堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這一輪文化體制改革培育了多元文化市場(chǎng)主體，轉(zhuǎn)變了政府職能，改善了宏觀管理，既加強(qiáng)了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，又激發(fā)了人民群眾的文化創(chuàng)造力，創(chuàng)造出一主多元的文化治理結(jié)構(gòu)與充滿(mǎn)活力的文化發(fā)展生態(tài)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了制度保障。

三、奠定了文化強(qiáng)國(guó)的雄厚基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建一主多元的文化體制的同時(shí)，也提出了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的雙百方針，并探索出“古為今用，洋為中用”“不忘本來(lái)，吸收外來(lái)，面向未來(lái)”的文化發(fā)展道路，推動(dòng)文化的繁榮發(fā)展，取得了豐碩的文化成果，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

（一）開(kāi)辟了中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的廣闊前景

建黨百年來(lái)，我們積累了豐厚的學(xué)術(shù)資源，形成了三大學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系，為中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的融通創(chuàng)新與話(huà)語(yǔ)建構(gòu)奠定了學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

黨成立伊始就動(dòng)員了一批革命知識(shí)分子翻譯、研究與傳播馬列經(jīng)典。馬列經(jīng)典的翻譯與研究，特別是《馬克思恩格斯全集》（MEGA）兩個(gè)中文版的翻譯與研究，造就了一套廣為流傳的理論話(huà)語(yǔ)。陳獨(dú)秀、李大釗、李漢俊、瞿秋白、惲代英、張聞天、陳望道、李達(dá)、艾思奇、郭大力、王亞南等名家，對(duì)馬克思主義中國(guó)話(huà)語(yǔ)的形成產(chǎn)生了深刻影響。以郭沫若、范文瀾、翦伯贊、何干之、呂振羽、侯外廬等人為代表的馬克思主義史學(xué)，以魯迅、瞿秋白、鄭振鐸、成仿吾、胡風(fēng)、馮雪峰、周揚(yáng)、胡喬木等人為代表的馬克思主義文論，開(kāi)拓了馬克思主義的文化觀。改革開(kāi)放后西方馬克思主義的翻譯與研究也深刻影響了國(guó)內(nèi)馬克思主義理論話(huà)語(yǔ)的建構(gòu)。

毛澤東在延安時(shí)期就重視中國(guó)歷史文化的研究，強(qiáng)調(diào)要繼承從孔夫子到孫中山的文化遺產(chǎn)。毛澤東高度重視和支持范文瀾的經(jīng)學(xué)史研究。中央研究院設(shè)立中國(guó)歷史研究室后，范文瀾任研究室主任，出版了《中國(guó)通史簡(jiǎn)編》。郭沫若出版了《中國(guó)古代社會(huì)研究》，當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了很大影響。新中國(guó)成立后黨高度重視古籍整理，整理出版了《二十四史》《資治通鑒》等一大批古籍。根據(jù)1984年統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立30多年整理出版了2000多種古籍。此外，也加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)古代文史哲政經(jīng)的多學(xué)科的研究，形成了一批成果。改革開(kāi)放后，“國(guó)學(xué)熱”興起，黨及時(shí)有力地推動(dòng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，形成了龐大的學(xué)科群、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍，傳統(tǒng)文化話(huà)語(yǔ)被激活，成為構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的話(huà)語(yǔ)基礎(chǔ)。

毛澤東在《新民主主義論》中說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該大量吸收外國(guó)的進(jìn)步文化作為自己的文化食糧，外國(guó)的古代文化包括啟蒙時(shí)代的文化，凡是我們今天用得著的東西，都應(yīng)該吸收。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放后，外國(guó)學(xué)術(shù)經(jīng)典的翻譯與研究不斷活躍起來(lái)，如商務(wù)印書(shū)館的“漢譯世界學(xué)術(shù)名著”叢書(shū)、三聯(lián)書(shū)店的“文化：中國(guó)與世界”叢書(shū)、華東師大與華夏出版社的“西方傳統(tǒng)：經(jīng)典與解釋”系列叢書(shū)，都產(chǎn)生了廣泛的學(xué)術(shù)影響。經(jīng)過(guò)100多年的西學(xué)東漸特別是中國(guó)40多年的改革開(kāi)放，西方學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)在中國(guó)學(xué)術(shù)界與互聯(lián)網(wǎng)上廣為傳播，已塑造了國(guó)內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)術(shù)框架，成為我們思考與解決問(wèn)題的基本分析工具。它深刻改變了現(xiàn)代漢語(yǔ)的表達(dá)，是中國(guó)思想現(xiàn)代化與文化創(chuàng)造的必要資源。

經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)已擁有30多個(gè)一級(jí)學(xué)科、400多個(gè)二級(jí)學(xué)科，各種重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)達(dá)到3640個(gè)，研究人員超過(guò)51.3萬(wàn)人，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀學(xué)者。但是，能夠充分利用三大話(huà)語(yǔ)體系進(jìn)行融通創(chuàng)新的學(xué)術(shù)人才并不多，學(xué)貫中西、博通古今的思想性人才更少，需要打破學(xué)科壁壘，推動(dòng)思想創(chuàng)新。毛澤東思想就具有這種跨學(xué)科的思想貢獻(xiàn)。毛澤東之所以能成為一代思想家，與他的廣泛閱讀、博通三大話(huà)語(yǔ)有密切關(guān)系。除了眾所周知的馬列理論、傳統(tǒng)文史哲的修養(yǎng)外，他還接觸過(guò)蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德、達(dá)爾文、斯密、孟德斯鳩、盧梭、康德、黑格爾、尼采、穆勒、斯賓塞、托爾斯泰、克魯泡特金、柏格森、杜威、羅素等人的思想或作品。中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)需要以馬克思主義為方法，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，吸收國(guó)外哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資源進(jìn)行融通創(chuàng)新，而建黨百年來(lái)形成的中國(guó)化馬克思主義理論與開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路給這種融通創(chuàng)新注入了活力與動(dòng)力，為中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展打開(kāi)了廣闊前景。

（二）推動(dòng)了文學(xué)藝術(shù)的繁榮發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于新文化運(yùn)動(dòng)，集中了大批文化人。從文學(xué)革命走向革命文學(xué)過(guò)程中，成長(zhǎng)起一大批著名文化人，推動(dòng)現(xiàn)代文學(xué)運(yùn)動(dòng)。鄭振鐸、茅盾的文學(xué)研究會(huì)與《小說(shuō)月報(bào)》倡導(dǎo)革命文學(xué)，郭沫若、成仿吾、郁達(dá)夫、田漢等人的創(chuàng)造社，后期轉(zhuǎn)向革命文學(xué)。1930年代成立了左聯(lián)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員了以魯迅為代表的大批左翼作家，推動(dòng)了左翼文學(xué)的發(fā)展。巴金、老舍、曹禺等也是當(dāng)時(shí)的進(jìn)步文學(xué)運(yùn)動(dòng)作家。以田漢、夏衍、陽(yáng)翰笙、聶耳、冼星海、賀綠汀為代表的左翼文化人，在戲劇、電影、音樂(lè)領(lǐng)域創(chuàng)作了大量光輝作品，如田漢、聶耳的《義勇軍進(jìn)行曲》等。

延安吸引了艾青、蕭軍、丁玲等大批作家，聚集在“魯藝”的旗幟下。在毛澤東延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)影響下，趙樹(shù)理、李季、孫犁、丁玲等作家從“小魯藝”走向“大魯藝”，創(chuàng)作了一大批代表人民文學(xué)的優(yōu)秀作品。延安的戲劇、電影、音樂(lè)的創(chuàng)作活動(dòng)也非常活躍，代表作有《白毛女》《延安與八路軍》《白求恩大夫》《黃河大合唱》《東方紅》等。

新中國(guó)成立后的文聯(lián)與作協(xié)聚集龐大的作家與藝術(shù)家群體，發(fā)揮了團(tuán)結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)作用。在毛澤東文藝思想的影響下，又一大批人民文學(xué)作品誕生了。如杜鵬程的《保衛(wèi)延安》、梁斌的《紅旗譜》、楊沫的《青春之歌》、曲波的《林海雪原》、馮德英的《苦菜花》、歐陽(yáng)山的《三家巷》、李英儒的《野火春風(fēng)斗古城》、柳青的《創(chuàng)業(yè)史》、周立波的《山鄉(xiāng)巨變》、浩然的《艷陽(yáng)天》等，都是“紅色經(jīng)典”。在藝術(shù)方面，毛澤東從1956年到1964年就音樂(lè)藝術(shù)問(wèn)題多次談話(huà)與批示，形成“古為今用，洋為中用，推陳出新”的思想，對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作逐漸產(chǎn)生了影響?，F(xiàn)代京劇《紅燈記》《智取威虎山》、新芭蕾舞劇《紅色娘子軍》《白毛女》與大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《東方紅》、大型山水畫(huà)《江山如此多嬌》等，這些作品不同程度地受到毛澤東文藝思想的深刻影響。

改革開(kāi)放后從“朦朧詩(shī)”“傷痕文學(xué)”“尋根小說(shuō)”“先鋒小說(shuō)”到網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的興起，反映出時(shí)代快速變遷與個(gè)性化、多元化發(fā)展的特點(diǎn)。其間涌現(xiàn)出北島、舒婷、顧城等著名詩(shī)人，誕生了一大批有影響的長(zhǎng)篇小說(shuō)，如王蒙的《青春萬(wàn)歲》、劉心武的《鐘鼓樓》、路遙的《平凡世界》、梁曉聲的《雪城》、陳忠實(shí)的《白鹿原》、王安憶的《長(zhǎng)恨歌》、阿來(lái)的《塵埃落定》等。改革開(kāi)放40多年，中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員已從改革開(kāi)放初期的1347名猛增到11000多名，創(chuàng)作井噴，藝術(shù)手法多樣。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有2000多種作品有外文譯本，一批作家在國(guó)際上獲得各類(lèi)文學(xué)獎(jiǎng)。

改革開(kāi)放后其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)也得到快速發(fā)展。音樂(lè)方面，以譚盾、瞿小松、葉小鋼等作曲家為代表的“新潮音樂(lè)”崛起，流行音樂(lè)大潮洶涌。繪畫(huà)方面，“85新潮美術(shù)運(yùn)動(dòng)”“新生代藝術(shù)”“新文人畫(huà)”等流派此起彼伏。電影方面，以張藝謀、陳凱歌、田壯壯等為代表的第五代導(dǎo)演崛起，以王小帥、婁燁、管虎、賈樟柯等為代表的第六代導(dǎo)演迅速成長(zhǎng)，電影業(yè)呈現(xiàn)高歌猛進(jìn)的景象。這些都說(shuō)明改革開(kāi)放政策與文化體制改革極大激發(fā)了人民的文化創(chuàng)造力。

（三）人民文化權(quán)益保障與文化競(jìng)爭(zhēng)力提升

建黨百年來(lái)，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人將馬克思主義中國(guó)化，繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)的新民思想，強(qiáng)調(diào)黨的知識(shí)分子要與工農(nóng)兵相結(jié)合，推動(dòng)文化的大眾化，高度重視文化的普及與大眾傳播。從延安局部執(zhí)政到全國(guó)的全面執(zhí)政，黨都將文化普及與提高、移風(fēng)易俗視為一場(chǎng)文化革命。陜甘寧邊區(qū)政府成立后就設(shè)立了大量的夜校、冬學(xué)和識(shí)字組，開(kāi)展了大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立初期5.5億人口，80%是文盲與半文盲，95%集中在農(nóng)村，而當(dāng)時(shí)全國(guó)小學(xué)僅有28.9萬(wàn)所，實(shí)際入學(xué)率僅為20%，因此我們迅速開(kāi)展了大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，制定了簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話(huà)、推行漢語(yǔ)拼音的方案。1956年國(guó)務(wù)院通過(guò)漢字簡(jiǎn)化方案，發(fā)布推廣普通話(huà)的指示，1958年發(fā)布漢語(yǔ)拼音方案。2001年1月1日，中國(guó)向全世界宣布：中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)了基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨在新中國(guó)成立后就積極推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、文化館等群眾文化設(shè)施建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)利。1954年的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定國(guó)家保障公民的文化權(quán)利。1956年文化部下發(fā)《關(guān)于群眾藝術(shù)館的任務(wù)和工作的通知》，對(duì)藝術(shù)館的性質(zhì)、任務(wù)、編制和經(jīng)費(fèi)作出明確規(guī)定。到1965年，全國(guó)已有縣級(jí)文化館2598個(gè)，城鄉(xiāng)影劇院2943個(gè)，縣級(jí)以上圖書(shū)館562個(gè)，群眾藝術(shù)館62個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2125個(gè)。改革開(kāi)放后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷擴(kuò)大。2005年通過(guò)的“十一五”規(guī)劃第一次提出建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。截至2020年底，全國(guó)廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為99.4%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為99.6%；全國(guó)共有公共圖書(shū)館3212個(gè)、美術(shù)館618個(gè)、博物館5788個(gè)、文化館3327個(gè)、文化站4萬(wàn)多個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57.54萬(wàn)個(gè)。所有的公共圖書(shū)館、文化館、文化站、美術(shù)館和90%以上的博物館已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙、零門(mén)檻”。截至2019年底，有2176個(gè)縣（市、區(qū)）建成文化館總分館制，2155個(gè)縣建成圖書(shū)館總分館制，分別占比89.47%、91.9%；全國(guó)建成農(nóng)家書(shū)屋58.7萬(wàn)家，累計(jì)配送圖書(shū)12億冊(cè)，數(shù)字化建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋達(dá)12.5萬(wàn)家；全國(guó)群眾性文化機(jī)構(gòu)有館辦文藝團(tuán)體8094個(gè)，文化館（站）指導(dǎo)的業(yè)余文藝團(tuán)體44.18萬(wàn)個(gè)，館辦老年大學(xué)769個(gè)。可以說(shuō)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成。

隨著中國(guó)人口識(shí)字率、受教育程度、城市化程度的大幅度提高，我們迎來(lái)了大眾傳播時(shí)代，廣大人民的文化與社交生活豐富起來(lái)。截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)占比99.7%；此外，我國(guó)即時(shí)通信用戶(hù)規(guī)模達(dá)9.81億，網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到443萬(wàn)個(gè)，APP數(shù)量達(dá)345萬(wàn)款。從新浪微博和騰訊微信國(guó)內(nèi)兩大社交平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量看，新浪微博月活用戶(hù)數(shù)5.3億；騰訊微信用戶(hù)數(shù)12.4億，可見(jiàn)我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模的龐大。

隨著文化體制改革的深化，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增速明顯高于GDP增速，是增長(zhǎng)較快行業(yè)之一。2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到44363億元，已占GDP比重為4.5%；全年共生產(chǎn)電視劇254部10646集，電視動(dòng)畫(huà)片94659分鐘，故事影片850部，科教、紀(jì)錄、動(dòng)畫(huà)和特種影片共187部。到2020年底，全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有6.0萬(wàn)家，本年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入98514億元，比2019年增長(zhǎng)2.2%，其中內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)營(yíng)收占比最高，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)則保持快速增長(zhǎng)。隨著各類(lèi)投入的增加，特別是有中央500億文化產(chǎn)業(yè)投資母基金的拉動(dòng)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的GDP占比會(huì)大大提高，出版業(yè)、影視業(yè)務(wù)的發(fā)展速度會(huì)更快。目前中國(guó)新聞出版、電視劇產(chǎn)量世界第一，電影產(chǎn)量世界第二。2012年至2019年，我國(guó)電影票房收入呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以打敗好萊塢電影，不怕與他們競(jìng)爭(zhēng)。此外，文化產(chǎn)品出口近年穩(wěn)居全球第一。當(dāng)然，影視、版權(quán)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高附加值文化服務(wù)出口仍然較少，亟須推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?？傮w而言，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，前景樂(lè)觀。

縱觀建黨百年歷史，文化建設(shè)雖然走過(guò)一些彎路，但取得了歷史性的輝煌成就，為中國(guó)道路、民族復(fù)興與文明更新提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。