劉傳秀 楊惠新

（國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處 北京 100044）

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記指出，要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。今年3月，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，這是十四五期間推進(jìn)稅收高質(zhì)量發(fā)展的重要制度安排。財(cái)務(wù)工作如何融入改革大局、找準(zhǔn)定位，為新階段高質(zhì)量推進(jìn)稅收治理服務(wù)是時(shí)代命題。

內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是稅務(wù)部門(mén)，更是財(cái)務(wù)工作落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的重要抓手，是踐行依法治國(guó)、依法行政一體推進(jìn)的有效手段。內(nèi)控管的是“權(quán)力”，控的是“風(fēng)險(xiǎn)”，靠的是“法律法規(guī)”。強(qiáng)化內(nèi)控管理必將促進(jìn)依法理財(cái)，是財(cái)務(wù)工作完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制的重要抓手，是財(cái)務(wù)管理自我監(jiān)督、自我凈化、自我提升的必由之路；是“過(guò)緊日子”機(jī)制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局黨委高度重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，圍繞加強(qiáng)內(nèi)控管理撬動(dòng)財(cái)務(wù)治理進(jìn)行了積極探索，財(cái)務(wù)管理為實(shí)現(xiàn)“事合、人合、力合、心合”發(fā)揮了基礎(chǔ)性、支撐性、保障性作用。

二、北京稅務(wù)局加強(qiáng)內(nèi)控管理撬動(dòng)財(cái)務(wù)治理的探索與實(shí)踐

北京稅務(wù)局內(nèi)控工作的總體思路是“一個(gè)基礎(chǔ)四個(gè)支柱”，不斷提高科學(xué)理財(cái)意識(shí)和服務(wù)保障能力，做到守紀(jì)律、善理財(cái)、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新。其中：一個(gè)基礎(chǔ)，即以《財(cái)務(wù)規(guī)范2.0》為財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的基礎(chǔ)，明確崗位職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。四個(gè)支柱，即以制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息化管控、監(jiān)督檢查支撐起財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。

（一）主要做法

1.以制度建設(shè)為根本，推進(jìn)內(nèi)控管理規(guī)范化。新機(jī)構(gòu)合并后，及時(shí)出臺(tái)過(guò)渡時(shí)期財(cái)務(wù)管理辦法和過(guò)渡時(shí)期黨委議事清單，明確財(cái)務(wù)管理分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)和分級(jí)授權(quán)的內(nèi)部控制規(guī)則，修訂出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度（試行）》和《財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制指引（試行）》，同時(shí)制定和完善了預(yù)算、支出、資產(chǎn)等方面管理辦法，連同各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的制度建設(shè)，共同形成了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的制度體系。

2.以風(fēng)險(xiǎn)分析為導(dǎo)向，緊扣日常管控關(guān)鍵點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)分析為導(dǎo)向，內(nèi)控管理堅(jiān)持抓日常，謀關(guān)鍵。財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)分析主要從四方面抓起：一是《財(cái)務(wù)規(guī)范2.0》中提示的133個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合到北京稅務(wù)局主要是8個(gè)方面59個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，全面覆蓋財(cái)務(wù)各類(lèi)業(yè)務(wù)工作；二是總局資金監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)日常財(cái)務(wù)支出監(jiān)控產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是財(cái)政部事后控制提示的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，2020年財(cái)政部提示的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中沒(méi)有北京局；四是內(nèi)外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如近年審計(jì)署、監(jiān)管局和經(jīng)責(zé)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

3.以信息化管控為依托，探索內(nèi)控功能內(nèi)生化。按照《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件內(nèi)控功能內(nèi)生化管理辦法（試行）》的要求，目前依托的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng)主要有總局督審司稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)、總局財(cái)務(wù)司稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺(tái)、總局財(cái)務(wù)司資金監(jiān)控系統(tǒng)和北京局內(nèi)生化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

圖1 全過(guò)程的管控

2019年初北京局自主研發(fā)并上線(xiàn)了“以預(yù)算為主線(xiàn)，以資金管控為核心”的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理初步實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程、崗責(zé)體系、數(shù)據(jù)要素、信息系統(tǒng)等方面的全面合成。通過(guò)信息化手段將財(cái)務(wù)事項(xiàng)劃分為事前規(guī)劃（預(yù)算編制、預(yù)算審核）、事中控制（預(yù)算批復(fù)、執(zhí)行申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)控制、支付審核）、事后記錄（數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督）三個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)內(nèi)控措施內(nèi)生化，預(yù)算編制有規(guī)劃、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有監(jiān)督，很好地保障了財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)，防范化解了日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)內(nèi)生化將財(cái)務(wù)制度、主要內(nèi)控方法與風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入到了系統(tǒng)中，設(shè)計(jì)有人員關(guān)口、項(xiàng)目編審關(guān)口、預(yù)算控制關(guān)口、合同控制關(guān)口、業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)關(guān)口等六大關(guān)口。系統(tǒng)控制關(guān)口只認(rèn)規(guī)則不認(rèn)人，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，按照固化的權(quán)限、流程和單據(jù)進(jìn)行，杜絕了踩“紅線(xiàn)”、闖“紅燈”。通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，可以清楚地看到，每項(xiàng)業(yè)務(wù)分解成了哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由哪些業(yè)務(wù)要素、審批要素構(gòu)成，每個(gè)要素標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和操作規(guī)程是什么，全程透明、可控、可監(jiān)督，通過(guò)各項(xiàng)關(guān)口保證預(yù)算合規(guī)執(zhí)行。

以差旅業(yè)務(wù)為例：第一步是預(yù)算源頭控制。通過(guò)內(nèi)部預(yù)算分解明確了報(bào)銷(xiāo)方式（申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)、直接報(bào)銷(xiāo)、借款報(bào)銷(xiāo)、合同報(bào)銷(xiāo)等），便于經(jīng)辦人選擇資金支出方式；明確了資金使用部門(mén)，控制資金使用范圍；明確了資金的開(kāi)支支出范圍，規(guī)范了經(jīng)辦人使用各項(xiàng)費(fèi)用的范圍。第二步是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度控制。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)查看各部門(mén)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，各業(yè)務(wù)部門(mén)亦可查看本部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；通過(guò)指標(biāo)發(fā)布約束各部門(mén)按計(jì)劃執(zhí)行預(yù)算，通過(guò)執(zhí)行進(jìn)度預(yù)警監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度。第三步是業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)、支出控制。通過(guò)系統(tǒng)預(yù)設(shè)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)費(fèi)用（差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等）的使用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)辦人在報(bào)銷(xiāo)某項(xiàng)費(fèi)用時(shí)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)輔助完成報(bào)銷(xiāo)。第四步是業(yè)務(wù)審批流程控制。業(yè)務(wù)單據(jù)受流程控制，系統(tǒng)預(yù)置各項(xiàng)業(yè)務(wù)審批流程，通過(guò)流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置，規(guī)范業(yè)務(wù)審批。系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批全程留痕，做到有跡可尋。第五步是統(tǒng)計(jì)分析輔助決策。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，可以分析資金的分配、支出情況和系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和攔截情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)管理決策。

4.以監(jiān)督檢查為保障，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作提質(zhì)效。（1）日常通報(bào)。從2020年開(kāi)始，建立和實(shí)行資金監(jiān)控疑點(diǎn)和預(yù)算執(zhí)行定期通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步提高各單位對(duì)日常工作的重視程度和管理能力。（2）會(huì)議約談。對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控中的重點(diǎn)事項(xiàng)，以集中片會(huì)或重點(diǎn)約談的形式，分析和解決問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，解決基層的實(shí)際問(wèn)題。（3）重點(diǎn)調(diào)研。結(jié)合審計(jì)問(wèn)題整改和舉一反三工作，北京稅務(wù)局成立4個(gè)小組對(duì)系統(tǒng)4家單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，并計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)全市所有單位完成一輪重點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)。（4）整改長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)總局下發(fā)的審計(jì)巡視整改問(wèn)題清單，結(jié)合內(nèi)控日常管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控和疑點(diǎn)分析，建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，每季度對(duì)全市財(cái)務(wù)部門(mén)問(wèn)題整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，截至2021年一季度，全市累計(jì)整改問(wèn)題64個(gè)。（5）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，對(duì)日常應(yīng)用的資金監(jiān)控系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行講解，對(duì)于操作流程、不同崗位的審核監(jiān)督進(jìn)行重點(diǎn)講解。

（二）問(wèn)題與不足

1.內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)整合和深度挖掘不夠。目前財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督的應(yīng)用平臺(tái)較多，但是各個(gè)監(jiān)控的信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享不夠，還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、疑點(diǎn)重復(fù)率較高，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控疑點(diǎn)精確性不高，無(wú)效疑點(diǎn)較多的情況，給日常核實(shí)增加了工作量。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)和監(jiān)控疑點(diǎn)應(yīng)用度不高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和財(cái)務(wù)工作管理質(zhì)效的撬動(dòng)不夠。

2.內(nèi)控內(nèi)生化與財(cái)務(wù)管理面臨的任務(wù)要求還有差距。內(nèi)控內(nèi)生化的技術(shù)手段還不夠先進(jìn)，與以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的稅收征管體制改革還有很大差距。如何更好地適應(yīng)內(nèi)外部監(jiān)督高壓，通過(guò)內(nèi)生化不斷提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在稅收治理中的保障作用，還有很長(zhǎng)的路要走。

3.內(nèi)控崗位配置還需要進(jìn)一步健全。部分預(yù)算單位（派出機(jī)構(gòu)）沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)人員和內(nèi)控人員配置不足，不利于日常內(nèi)控工作的開(kāi)展。

三、統(tǒng)籌管理謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮內(nèi)控對(duì)財(cái)務(wù)治理的撬動(dòng)作用

（一）堅(jiān)持大局觀念，提高政治站位

財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，不是一個(gè)崗位的職責(zé)，也不是財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)的職責(zé)。從事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度看，財(cái)務(wù)內(nèi)控工作是一個(gè)單位的整體職責(zé)。既要樹(shù)立大局觀念，統(tǒng)籌開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作；又要厚植內(nèi)控文化，營(yíng)造重視財(cái)務(wù)內(nèi)控、遵守流程規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督制約的良好氛圍。更重要的是，財(cái)務(wù)內(nèi)控工作要旗幟鮮明地講政治，全面落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的精神，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等，實(shí)實(shí)在在地落到每一筆經(jīng)費(fèi)的使用和管理中，既做好資金保障，又強(qiáng)化資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

（二）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，加強(qiáng)分析與評(píng)估

1.全鏈條梳理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。按照全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的原則，做好崗責(zé)體系與風(fēng)險(xiǎn)梳理的對(duì)接，做到橫向覆蓋所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和崗位，縱向覆蓋各級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算單位，全覆蓋、零禁區(qū)。明確各崗位、各事項(xiàng)、各節(jié)點(diǎn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，明確內(nèi)部控制要求和標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)，推進(jìn)內(nèi)控與財(cái)務(wù)工作的深度融合。

2.聚焦政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)。按照八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則、政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施、預(yù)決算公開(kāi)等制度要求，持續(xù)做好面向北京局全市預(yù)算單位的系統(tǒng)化、常態(tài)化政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)。精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的防控措施，指導(dǎo)和推動(dòng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作。

3.加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)據(jù)集成和深度挖掘。目前依托內(nèi)控平臺(tái)、資金監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)政部監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)生化軟件和內(nèi)外部監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)比較龐雜，部分?jǐn)?shù)據(jù)存在質(zhì)量不高、無(wú)效疑點(diǎn)多、政策更新不及時(shí)等問(wèn)題。要有效利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期形成風(fēng)險(xiǎn)清單，分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的精確性，提高疑點(diǎn)核實(shí)的時(shí)效性，切實(shí)把內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范挺在外部監(jiān)督前面。

（三）堅(jiān)持防控為手段，促進(jìn)內(nèi)控內(nèi)生化

內(nèi)控內(nèi)生化是提升內(nèi)控監(jiān)管能力和財(cái)務(wù)工作整體效能的重要手段，是風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)工作的再推進(jìn)、再落實(shí)。

1.落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控主體責(zé)任。守土有責(zé)，守土盡責(zé)，深化財(cái)務(wù)各應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)控內(nèi)生化改造，有效解決風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)沒(méi)推送、推送沒(méi)處置、處置沒(méi)到位“四個(gè)有人管”問(wèn)題。通過(guò)內(nèi)生化改造落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責(zé)。

2.做好內(nèi)控內(nèi)生化與風(fēng)險(xiǎn)分析工作的有效銜接。將風(fēng)險(xiǎn)清單中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施轉(zhuǎn)化為信息化節(jié)點(diǎn)和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)防范和源頭防控。

3.探索內(nèi)生化的改革創(chuàng)新。內(nèi)控是動(dòng)態(tài)管理，要緊盯內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和政策的變化，順勢(shì)而謀。要充分借鑒稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和增值稅快反工作機(jī)制，探索財(cái)務(wù)內(nèi)控質(zhì)量評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)機(jī)制。要借鑒外部審計(jì)“大數(shù)據(jù)”審計(jì)理念，聚焦風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)、快、實(shí)。

（四）堅(jiān)持撬動(dòng)為目標(biāo)，提升財(cái)務(wù)治理能力

1.發(fā)揮撬動(dòng)作用。要結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析、內(nèi)外部監(jiān)督，深入分析多發(fā)頻發(fā)的重大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)成因，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化管理措施，促進(jìn)內(nèi)部控制工作持續(xù)改進(jìn)提升。建立內(nèi)控督導(dǎo)制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的防控和內(nèi)生化改造一抓到底，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要進(jìn)一步規(guī)范崗責(zé)體系，督促落實(shí)防控要求。結(jié)合內(nèi)外部審計(jì)整改工作和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控?cái)U(kuò)圍情況，舉一反三，為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理提供決策支持。

2.形成治理杠桿。要圍繞深化稅收征管體制改革全局，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控。要將財(cái)務(wù)內(nèi)控成效與績(jī)效管理、抓班子、干部管理等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，形成防風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)明確、抓整改舉一反三、強(qiáng)管理落實(shí)落細(xì)、促規(guī)范人人有責(zé)的良性機(jī)制，全面提升財(cái)務(wù)治理能力。加快構(gòu)建和融入稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，與各類(lèi)監(jiān)督進(jìn)一步貫通融合，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步順暢高效，監(jiān)督之網(wǎng)進(jìn)一步織牢織密，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控是財(cái)務(wù)管理的永恒課題，是各級(jí)財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則、依法履職的重要內(nèi)容。在稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的新階段，各級(jí)財(cái)務(wù)人員要繼續(xù)堅(jiān)持以?xún)?nèi)控撬動(dòng)管理，為新時(shí)代推動(dòng)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮財(cái)務(wù)應(yīng)有的保障作用。