李裕瑾

摘要：在工程建設過程中，招投標階段是一個重要環(huán)節(jié)。通過合理的投標，選擇好工程單位，保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟性。在招投標階段，工程量清單和控制價的編制是一項重要的工作，直接關系到招投標的質(zhì)量。為確保投標人提供規(guī)范、準確、全面的工程方案，為公平競爭投標創(chuàng)造良好平臺，招標人需要注意工程量清單和控制價的編制，以確保工程量清單和控制價的編制質(zhì)量符合要求。

關鍵詞：招標階段;工程量;清單編制;質(zhì)量控制;措施

1招標階段工程量清單及控制價編制概述

工程量清單主要是指本工程的工程、措施、費用、稅金等工程名稱及相應的工程量明細表，主要包括上述各部分的工程量清單。工程量清單的編制主要是指招標人在投標階段自行或委托其他有資質(zhì)的中介機構(gòu)對工程進行編碼。在編碼中，嚴格按照中國制定的標準計算工程量，然后估算工程造價，為招標工作的開展提供參考數(shù)據(jù)。

2投標階段工程量清單及控制價編制中存在的問題

在投標階段編制工程量清單的過程中，經(jīng)常使用清單。這主要是因為一些人員會使用名稱相似的列表子項，以減少工作量。雖然部分清單分項名稱相似，但由于施工工藝、材料、設備等方面存在一定差異，編制時需要進行相應的變更，這種應用行為必然導致清單部分分項工程量的編制錯誤。同時，一些外部人員的專業(yè)技能和堅實的知識基礎不足，這也導致了工程量清單編制中的錯誤或問題。此外，清單子項的內(nèi)容范圍也會影響投標控制價的計算。如果不注意細節(jié)部分，將導致準備工作中的錯誤。在控制價的編制過程中，物料價格的波動是一個普遍存在的問題，甚至有些編制人員會隨意取價。當他們對不同制造商生產(chǎn)的類似材料進行定價時，他們不會詢問并確定實際價格，而是會結(jié)合自己的經(jīng)驗進行定價，這也會影響控制價編制的準確性。

針對上述問題，在編制工程量清單時，相關編制人員應根據(jù)實際情況對工程量清單的清單文本進行整理，并在編制過程中結(jié)合施工方的實際施工方案和施工要求，落實工程量清單的編制，確保工程量清單編制的準確性，有效避免相關單位的矛盾。同時，相關人員應加強專業(yè)技能，注重知識和能力的提高，認真準備各清單的子項，杜絕申請，避免遺漏項的發(fā)生。此外，相關編制人員應熟悉工程量清單的相關計價規(guī)則，明確計價規(guī)范，確認容易產(chǎn)生歧義的相關計價規(guī)則，以確保編制工作的良好質(zhì)量。

3招標階段工程量清單編制步驟及要點

3.1收集清單編制依據(jù)并熟悉資料

1）在編制工程量清單之前，應完整收集編制工程量清單的依據(jù)。清單編制依據(jù)主要包括以下幾個方面：一是建設工程設計文件及相關資料;二是與建設項目有關的標準、規(guī)范和技術(shù)資料;三是場地條件、工程特點及常規(guī)施工方案;四是經(jīng)批準的初步設計概算或修訂概算;五是項目成本管理機構(gòu)發(fā)布的項目成本信息和市場價格。

2）工程量清單計算前，全面掌握工程情況，熟悉施工圖設計和技術(shù)規(guī)范。在熟悉資料的基礎上，應做好以下工作：一是充分了解項目所在省市的編制依據(jù)，記錄過程中的重要內(nèi)容和各種問題;二是項目負責人在熟悉資料并做好記錄后，及時組織造價人員相互溝通、交流信息，避免產(chǎn)生疑問、遺漏或問題;三是，如發(fā)現(xiàn)信息不明確，造價工程師應及時與項目委托單位溝通核實，并做好核實記錄。

3.2施工圖設計的技術(shù)經(jīng)濟論證

控制設計，做好施工圖設計的技術(shù)經(jīng)濟論證，可以降低工程造價，控制工程投資。由于各工程的特點不同，部分工程的施工圖設計委托審查，部分工程的施工圖審查由業(yè)主組織。過去許多項目的經(jīng)驗證明，任何項目的施工圖設計都存在一些遺漏或缺陷。項目組在熟悉施工圖紙后，重點檢查設計中是否存在技術(shù)缺陷和不合理的技術(shù)經(jīng)濟問題。發(fā)現(xiàn)問題后，應盡快形成設計圖紙調(diào)整完善的合理化建議報告，并提交項目委托單位。項目委托單位組織與設計單位進行溝通協(xié)商后，實施建議體現(xiàn)在設計文件和工程量清單的編制中。

4編制招標控制價時要點

4.1把握好材料暫估價和專業(yè)工程暫估價

在編制工程量清單時，如果編制人員遇到復雜的施工過程、各種材料和設備的大量消耗以及冰菜采購的不同質(zhì)量，但在采購過程中沒有準確的價格信息。此時，在確定材料價格時，數(shù)量訂單抓取制單人只能通過市場詢價或材料價格的正常累計來確定。此外，應以材料臨時評估的形式在工程量清單中編制。在實際施工過程中，施工單位必須按照設計單位規(guī)定的材料進行施工。此外，選定的材料必須經(jīng)建設單位和設計單位批準，才能用于項目施工。專業(yè)工程暫估的評估方法與材料暫估的評估方法相似。最大的區(qū)別在于，專業(yè)工程暫估評估使用了一個子項，如工程假設中的工程管理（BIM）技術(shù)、管道遷移、橋梁工程檢測、，專業(yè)工程暫估價的確定采用軟件簡單計算或根據(jù)實際經(jīng)驗確定。

4.2綜合單價的確定

在確定每個項目單價的過程中，發(fā)起人關注項目的使用功能和材料價格。因此，在編制工程量清單時，編制人必須充分了解固定分項工程，然后結(jié)合工程建設的實際情況，合理、科學地確定清單下定額分項工程的組價;另一方面，在確定基礎材料價格時，應注意以下兩個問題：第一，在確定材料價格時，應根據(jù)公布的材料和設備價格或當?shù)爻杀敬_定;其次，結(jié)合業(yè)主提供的基礎材料價格，對工程施工材料進行暫估。

2.3采用適當?shù)呐漕~。如果缺少配額，則應采用市場價格納入

目前，隨著中國交通運輸業(yè)的不斷進步和發(fā)展，越來越多的新材料和新工藝被送往中國。同時，工程清單的編制不可避免地存在一定的滯后性。在實際工作中，存在不完全定額。因此，作為造價人員，在編制時應遵守不同的計價規(guī)則，有必要根據(jù)具體的實際市場價格計算工程造價。例如，在某一個公路項目建設中，該項目有明確要求路緣石采用花崗巖，但是在《公路工程2008預算定額》沒有對該項目的價格進行規(guī)定，這是編制人員在編制中要對此類商品的價格進行調(diào)研和詢價，在編制清單時可以以市場價形式和累計的經(jīng)驗編制清單。

5提高工程招標控制機和工程量清單編制質(zhì)量的有效措施

5.1對工程量進行準確的計算

工程量清單在工程建設中起著非常重要的作用。根據(jù)近年來的發(fā)展，全國各省都制定了各種預算定額，基本上是根據(jù)項目的施工技術(shù)和公寓編制的。因此，在編制工程量清單時，固定項目的內(nèi)容是一個不變的數(shù)量。此外，在實行定額的過程中，國家對工程量的計算也有明確而嚴格的規(guī)定。按照2018版本《公路工程標準施工招標文件》中的規(guī)定和要求，編制時應綜合考慮項目的整體功能，通常包括多個子項。同時，新標準還規(guī)定了測量技術(shù)指標的相關準則和方法。在工程實際實施中，嚴格按照要求和標準計算工程量，確保工程量的準確性。

5.2理解和掌握工程圖紙

理解和掌握工程圖紙是施工的前提，也是編制工程量清單的有效保證。工程量清單的編制是一項非常復雜的工作，編制人員應認真閱讀工程圖紙，熟悉工程施工的各個環(huán)節(jié)，以確保工程量清單編制的準確性。同時，要不斷完善和完善工程量清單中的不完全內(nèi)容，為招投標順利進行打下堅實的基礎。

結(jié)束語

工程量清單和投標控制價在工程投標階段非常重要。編制質(zhì)量對項目投標結(jié)果乃至未來的成本管理有很大影響。雖然工程量清單和招標控制價是專業(yè)的，但它們涵蓋了整個項目的實施階段。編制工程量清單和招標控制價時，應全面、全過程地掌握工程信息和成本信息。簡要梳理了現(xiàn)行工程量清單和招標控制價編制中的要點和注意事項，并提出了相應的解決辦法。

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