劉前華　朱萬紅

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃運(yùn)動(dòng)，第一次把民主思想和民主實(shí)踐引入了經(jīng)受幾千年封建專制的廣大農(nóng)村。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的蘇維埃政權(quán)是高度民主的政權(quán)，其組織形式——蘇維埃代表大會(huì)，是真正由民意而產(chǎn)生，真正體現(xiàn)廣大工農(nóng)群眾意志的政權(quán)機(jī)關(guān)。蘇維埃政權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)也充分體現(xiàn)了廣大民眾普遍而真實(shí)的民主參與。毛澤東說：“蘇維埃最寬泛的民主，首先表現(xiàn)于自己的選舉。”中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建中央蘇區(qū)和建設(shè)蘇維埃政權(quán)的革命斗爭(zhēng)中，曾先后發(fā)起了三次范圍廣、聲勢(shì)大的選舉運(yùn)動(dòng)。這三次選舉運(yùn)動(dòng)的開展，一方面促進(jìn)了蘇區(qū)工農(nóng)群眾民主意識(shí)的覺醒和民主素質(zhì)的提高，另一方面開啟了共和國(guó)民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐。

中央蘇區(qū)主要包括贛南、閩西地域，包含贛西、粵東北等地區(qū)。這些區(qū)域大多是山區(qū)農(nóng)村，長(zhǎng)期受封建地主、豪紳的專制統(tǒng)治，百姓缺少民主意識(shí)。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)開辟中央蘇區(qū)的革命斗爭(zhēng)中，最初創(chuàng)建革命政權(quán)，采取的是直接任命的方式。像長(zhǎng)汀、于都、興國(guó)、寧都等縣革命委員會(huì)，這些紅四軍幫助建立的第一批紅色政權(quán)，都不是通過工農(nóng)兵代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，其領(lǐng)導(dǎo)人是由紅四軍前委直接任命的。即使是1930年10月成立的江西省蘇維埃政府，也因惡劣的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境而沒有經(jīng)過工農(nóng)兵代表大會(huì)的選舉程序，而是由紅一方面軍總前委與贛西南特委聯(lián)席會(huì)議指定其領(lǐng)導(dǎo)成員，然后召開群眾大會(huì)宣布省蘇成立。

這些紅色政權(quán)成立后，向下扎根到農(nóng)村基層，開展蘇維埃革命運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行民主思想宣傳教育，逐步開啟廣大群眾的民主意識(shí)。隨著革命形勢(shì)發(fā)展，一些地方開始創(chuàng)造條件實(shí)行民主選舉。如瑞金在1930年7月召開了第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)，來自各區(qū)鄉(xiāng)的代表有200余人，通過選舉正式成立了瑞金縣蘇維埃政府。閩贛兩省革命形勢(shì)較好的縣也逐漸通過工農(nóng)兵代表大會(huì)選舉產(chǎn)生正式的蘇維埃政權(quán)。這些革命實(shí)踐開始把民主思想植入廣大農(nóng)村。

而中央蘇區(qū)開展的第一次大規(guī)模的選舉運(yùn)動(dòng)，是為了召開第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱“一蘇大”）而準(zhǔn)備的前期工作。

隨著中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展，召開“一蘇大”，成立蘇維埃中央政府，已成為形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。因此，在共產(chǎn)國(guó)際的指示和督促下，中國(guó)共產(chǎn)黨于1930年9月領(lǐng)導(dǎo)組建了中國(guó)工農(nóng)兵會(huì)議第一次全國(guó)代表大會(huì)中央準(zhǔn)備委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中準(zhǔn)會(huì)”），作為“一蘇大”的籌備機(jī)關(guān)。在“中準(zhǔn)會(huì)”第一次全體會(huì)議上，討論了出席“一蘇大”代表的選舉事宜，并于當(dāng)年10月8日至11日在《紅旗日?qǐng)?bào)》公布了《中國(guó)工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）第一次全國(guó)代表大會(huì)選舉條例》。條例的精神在于號(hào)召全國(guó)千萬勞苦大眾“在全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)迅速到來的時(shí)期中，積極的參加第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的選舉運(yùn)動(dòng)……將參加蘇維埃選舉運(yùn)動(dòng)，普遍深入到廣大群眾中去”。條例對(duì)出席“一蘇大”代表的選舉作出了規(guī)定：一是規(guī)定了選舉的基本原則，強(qiáng)調(diào)選舉的最終目的是要建立一個(gè)指導(dǎo)中國(guó)革命的中央政府;二是規(guī)定了享有選舉權(quán)的范圍;三是規(guī)定了蘇維埃區(qū)域的選舉辦法，列出了九個(gè)蘇維埃特區(qū)選舉的名額和代表成分的比例;四是規(guī)定了白區(qū)代表的選舉方法。

另外，9月26日“中準(zhǔn)會(huì)”還專門針對(duì)蘇維埃區(qū)域的選舉制定了《中國(guó)工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）第一次全國(guó)代表大會(huì)蘇維埃選舉暫行條例》。這個(gè)條例共11章35條，詳細(xì)規(guī)定了蘇維埃區(qū)域具有選舉權(quán)的范圍，規(guī)定了蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)、特區(qū)、縣、區(qū)、鄉(xiāng)直至村的選舉辦法及其政權(quán)組織。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為使“一蘇大”順利召開，各蘇維埃區(qū)域必須發(fā)動(dòng)群眾，做好宣傳，設(shè)立準(zhǔn)備機(jī)關(guān)，積極組織選舉運(yùn)動(dòng)。

按照“中準(zhǔn)會(huì)”的要求，從頒布這些選舉條例開始一直到“一蘇大”召開之前，中央蘇區(qū)各地進(jìn)行了規(guī)模較大、普及較廣的選舉活動(dòng)。如贛西南特區(qū)委獲得“中準(zhǔn)會(huì)”指示后，于1931年6月7日發(fā)出第34號(hào)通告，要求各縣在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開會(huì)議，廣泛宣傳召開“一蘇大”的重要意義，做好選民登記工作，通過民主選舉產(chǎn)生出席“一蘇大”的代表，同時(shí)改選各級(jí)蘇維埃政府。按照通告的規(guī)定，贛西南蘇區(qū)首先進(jìn)行了鄉(xiāng)、區(qū)、縣級(jí)的選舉，選舉出席鄉(xiāng)、區(qū)、縣級(jí)工農(nóng)兵代表大會(huì)的代表和新的蘇維埃政府工作人員，然后于當(dāng)年夏秋期間選舉出了參加“一蘇大”的代表。其中，瑞金對(duì)于“一蘇大”的召開尤為重視。為此專門召集了第二次黨代會(huì)，布置選舉工作事宜。指示各區(qū)鄉(xiāng)要廣泛宣傳動(dòng)員，每個(gè)村必須開展選民登記工作，并造冊(cè)報(bào)送縣委備案;同時(shí)規(guī)定了各區(qū)鄉(xiāng)選舉工作的進(jìn)程，要求收集群眾意見，準(zhǔn)備好各區(qū)鄉(xiāng)的提案。經(jīng)過幾個(gè)月緊張有序的準(zhǔn)備工作，蘇區(qū)各地都按時(shí)選舉產(chǎn)生了出席“一蘇大”的代表。

1931年11月7日至20日，“一蘇大”在瑞金葉坪村隆重召開，出席大會(huì)的正式代表和列席代表610余人。大會(huì)通過舉手表決的方式對(duì)63名候選人逐個(gè)表決，選舉產(chǎn)生了全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)。11月27日，毛澤東主持召開蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議，按照蘇維埃組織法規(guī)定的程序，選舉毛澤東為中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)主席和中央人民委員會(huì)主席，選舉項(xiàng)英、張國(guó)燾為中央執(zhí)行委員會(huì)副主席和中央人民委員會(huì)副主席;同時(shí)還選舉了中央人民委員會(huì)委員（即臨時(shí)中央政府各部部長(zhǎng)），形成了“九部一局”的最高行政機(jī)構(gòu)。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府于此正式誕生，這是通過工農(nóng)兵代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的第一個(gè)國(guó)家形態(tài)的工農(nóng)民主專政的中央紅色政權(quán)。

中華蘇維埃共和國(guó)成立后，中央執(zhí)行委員會(huì)于1931年12月15日發(fā)出《蘇維埃建設(shè)重要的訓(xùn)令》，指示江西、福建兩省和各級(jí)蘇維埃，必須“依照新法令實(shí)行蘇維埃建設(shè)運(yùn)動(dòng)的期間……各級(jí)蘇維埃的選舉（鄉(xiāng)一級(jí)的劃分和選舉應(yīng)用去大部分的時(shí)間和力量），能于100天時(shí)間內(nèi)，有步驟的很好的完成起來”。由此拉開了中央蘇區(qū)第二次選舉運(yùn)動(dòng)的序幕。

中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)選舉情景

臨時(shí)中央政府發(fā)起第二次選舉運(yùn)動(dòng)的原因主要有三個(gè)方面：一是在“一蘇大”之前沒有制定和頒布詳細(xì)的選舉法，對(duì)選舉的有關(guān)事項(xiàng)和細(xì)則規(guī)定得不夠嚴(yán)密、細(xì)致，導(dǎo)致“居民中有選舉權(quán)的與沒有選舉權(quán)的沒有明白劃清，在方法上，多是用一種群眾大會(huì)方式進(jìn)行選舉。群眾的多數(shù)還不充分認(rèn)識(shí)選舉是自己管理自己生活的重要關(guān)節(jié)，因此沒有爭(zhēng)取選民的多數(shù)來參加選舉”。二是有不少階級(jí)異己分子與投機(jī)分子混入了蘇維埃，在之前的選舉運(yùn)動(dòng)中沒有完全洗刷出去。三是希望通過這次改選，來改造各級(jí)蘇維埃，建立堅(jiān)強(qiáng)而有工作能力的蘇維埃政府，以更好地領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行革命斗爭(zhēng)的任務(wù)。

這次選舉運(yùn)動(dòng)與之前的不同，最大的特點(diǎn)就是能真正地做到有法可依、有章可循。因?yàn)樵凇耙惶K大”上通過并頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，在中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議上通過并頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)的選舉細(xì)則》和《中華蘇維埃共和國(guó)選舉委員會(huì)的工作細(xì)則》。對(duì)選舉中的選舉權(quán)與被選舉權(quán)、選舉機(jī)關(guān)、選舉手續(xù)、選舉代表的比例、選舉的有效性以及選舉經(jīng)費(fèi)等，都作了明文規(guī)定。

蘇區(qū)時(shí)期的選民證

遵照蘇維埃臨時(shí)中央政府的指令，依照《憲法大綱》和《選舉細(xì)則》，中央蘇區(qū)各級(jí)蘇維埃政府都積極發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾參加民主選舉，掀起了第二次大規(guī)模的選舉運(yùn)動(dòng)?！都t色中華》對(duì)此作了很多報(bào)道。如巡視員鄭榮光巡視新汀縣時(shí)，發(fā)現(xiàn)三州鄉(xiāng)蘇維埃政府正在召集群眾舉行選舉運(yùn)動(dòng)。打聽得知該鄉(xiāng)在以前召開群眾大會(huì)都很困難，群眾更不懂選舉運(yùn)動(dòng)的意義何在。這次，鄉(xiāng)蘇干部積極開展調(diào)查和宣傳動(dòng)員工作，把有選舉權(quán)和沒有選舉權(quán)的名單，張榜發(fā)布出來，并明確告知召開選舉大會(huì)的時(shí)間。后來，選民積極性很高，踴躍參加這次選舉活動(dòng)，竟有800多人到會(huì)。閩西的上杭、永定兩個(gè)縣的選舉運(yùn)動(dòng)也取得相當(dāng)成績(jī)。選民踴躍到會(huì)，能達(dá)十分之八九，最少的也有十分之六七;選舉委員會(huì)在面對(duì)被剝奪選舉權(quán)的人無理糾纏時(shí)，能發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾當(dāng)場(chǎng)駁詰并驅(qū)逐，既防止了階級(jí)異己分子的混入，又教育了廣大群眾;因此還出現(xiàn)了“富農(nóng)家中之女子因沒有選舉權(quán)，紛紛到政府要求離婚，不愿做富農(nóng)老婆”的現(xiàn)象?？梢姡胤胶突鶎拥倪x舉基本上能依法依規(guī)、按照法定程序來進(jìn)行。更為可貴的是，蘇區(qū)選舉運(yùn)動(dòng)的推行，使廣大群眾的民主意識(shí)和參與政權(quán)建設(shè)及管理的主人翁態(tài)度正在逐步形成。

在各縣區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃成功改選的基礎(chǔ)上，江西、福建省蘇的改選也有條不紊地進(jìn)行。閩粵贛?。锤＝ㄊ。┰瓉頊?zhǔn)備在1931年1月21日召開第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)，因戰(zhàn)事緊張，大會(huì)一直未能召開，閩粵贛邊特委實(shí)際上代行了省蘇的大部分職權(quán)?！耙惶K大”后，閩西蘇區(qū)得到鞏固和發(fā)展，完全有條件召開工農(nóng)兵代表大會(huì)。1932年3月18日至21日，各縣區(qū)鄉(xiāng)選舉出的代表100多人在長(zhǎng)汀出席省第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)，正式選舉成立了閩粵贛省蘇維埃政府。江西省蘇維埃政府是在1930年10月7日成立的，當(dāng)時(shí)由于形勢(shì)緊張、環(huán)境惡劣，并沒有召開工農(nóng)兵代表大會(huì)。所以在“一蘇大”后，中共江西省委遵照臨時(shí)中央政府的指令，發(fā)出了《擁護(hù)江西全省蘇維埃大會(huì)宣傳大綱》，號(hào)召全省工農(nóng)兵群眾積極投入到選舉運(yùn)動(dòng)之中，以迎接全省第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)的召開。選舉運(yùn)動(dòng)中，陳毅在《紅色中華》報(bào)上指出了召集全省蘇維埃大會(huì)的重要意義，指示蘇維埃工作人員和紅軍戰(zhàn)士，要積極投身于省選運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，挨門挨戶向廣大群眾作宣傳鼓動(dòng)工作;在動(dòng)員工作中要指導(dǎo)群眾把自己的痛苦和需求講出來，對(duì)于群眾的問題要提出正確的解決辦法，并把黨與臨時(shí)中央政府的決議、政綱解釋給群眾聽，只有這樣才能引導(dǎo)群眾選出自己要選的代表。1932年5月1日至15日，江西省第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)在興國(guó)縣隆重召開，大會(huì)依法對(duì)原來的江西省蘇進(jìn)行改選，選舉成立了新的江西省蘇維埃政府。至此，改造各級(jí)蘇維埃政府的選舉工作基本完成。

事實(shí)上，上述內(nèi)容只是中央蘇區(qū)第二次選舉運(yùn)動(dòng)的第一階段，第二階段從中央執(zhí)行委員會(huì)在1932年9月發(fā)布第十五號(hào)訓(xùn)令《關(guān)于繼續(xù)改造地方蘇維埃政府問題》后開始，到年終基本結(jié)束。主要是以縣為單位進(jìn)行個(gè)別改選。

第十五號(hào)訓(xùn)令指出，地方蘇維埃雖然經(jīng)過一次全部改造，在工作上也有一定的進(jìn)步，但是，地方蘇維埃仍然存在很多薄弱和錯(cuò)誤之處。比如，還有階級(jí)異己分子和投機(jī)分子隱藏在蘇維埃內(nèi)，命令主義、脫離群眾的工作方法還很嚴(yán)重，特別是有一些蘇維埃政府出現(xiàn)了官僚腐化的現(xiàn)象。為了建立堅(jiān)強(qiáng)的、有工作能力的蘇維埃政府，中央執(zhí)行委員會(huì)決定：“地方蘇維埃政府實(shí)行繼續(xù)改選和改造，從改選中洗刷出去非階級(jí)的異己分子及一切對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)工作消極怠工的分子，驅(qū)逐貪污腐化官僚等分子出蘇維埃，吸引積極的新的干部”。訓(xùn)令特別強(qiáng)調(diào)，為了使選舉工作不與革命戰(zhàn)爭(zhēng)這一中心任務(wù)發(fā)生沖突，閩贛兩省以縣為單位進(jìn)行個(gè)別改選。并針對(duì)第一階段選舉的實(shí)際情況，指出了閩贛兩省需要全部改選和部分改選的縣。如江西于都等七個(gè)縣和福建長(zhǎng)汀等五個(gè)縣需要全部改選，江西勝利等八個(gè)縣和福建永定等兩個(gè)縣需要部分改選。要求以這次改選運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大紅軍，糾正過去和平改選及脫離斗爭(zhēng)等選舉問題。

對(duì)于第二次選舉運(yùn)動(dòng)，中央執(zhí)行委員會(huì)在1933年8月發(fā)布的第二十二號(hào)訓(xùn)令《關(guān)于此次選舉運(yùn)動(dòng)的指示》作了總結(jié)，認(rèn)為在“一蘇大”后進(jìn)行的兩個(gè)階段的選舉工作與以前的大不相同了。制定了選舉細(xì)則，對(duì)選民與非選民進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分，在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開始通過選民大會(huì)進(jìn)行選舉;而且選民對(duì)于選舉意義的認(rèn)識(shí)也有了明顯提高，參加選舉的人數(shù)大量增加，特別指出第二階段比第一階段的選舉人數(shù)更多，“部分地方竟達(dá)到了選民的90%以上（興國(guó)與贛東北）”;并且還發(fā)動(dòng)選民對(duì)候選人進(jìn)行激烈的評(píng)價(jià)和批評(píng);收集了許多選民實(shí)際生活中提出的提案。訓(xùn)令認(rèn)為這兩個(gè)階段的改選，洗刷了過去隱藏的不少階級(jí)異己分子與投機(jī)分子，大批工農(nóng)先進(jìn)分子被選舉到了蘇維埃，筑牢了蘇維埃大廈的基礎(chǔ)。

蘇區(qū)時(shí)期選舉運(yùn)動(dòng)的漫畫

中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)正式代表證封面

1933年6月8日，中央執(zhí)行委員會(huì)作出召開“二蘇大”的決定以后，中央蘇區(qū)又開展了更大規(guī)模、全方位的民主選舉運(yùn)動(dòng)。這次選舉運(yùn)動(dòng)的任務(wù)，一是改選各級(jí)蘇維埃，二是選舉出席“二蘇大”的代表。

為了使各級(jí)蘇維埃的選舉工作規(guī)范化、合法化，中央執(zhí)行委員會(huì)在1933年8月9日頒布了《蘇維埃暫行選舉法》，宣告以前頒布的《選舉細(xì)則》等條例無效，此后的選舉和代表的產(chǎn)生必須依照《蘇維埃暫行選舉法》進(jìn)行;《蘇維埃暫行選舉法》對(duì)于選舉的公平公正性、透明度和選舉程序都作了更為嚴(yán)格而科學(xué)的規(guī)定。不但如此，為了提高選民參與選舉的到會(huì)率，中央人民委員會(huì)在1933年7月11日召開的第45次常會(huì)上，決定對(duì)中央蘇區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域重新劃分，適當(dāng)劃小行政區(qū)域。因?yàn)榍皫状蔚倪x舉單位太大，有些地方的選民到會(huì)比例不高，不能最大程度地體現(xiàn)群眾意志。劃小行政區(qū)域后，一個(gè)村子或小組的村民便可以開會(huì)，一條街或兩條街的城市居民就可開會(huì)，一個(gè)廠或同個(gè)工會(huì)的工人也可以開會(huì)。正如毛澤東所說：“選舉單位小不但可使選民的多數(shù)甚至全體都到選舉會(huì)，并且可使選民對(duì)于被選舉人的選擇更加容易，選民的提案必定更好更多，日后的撤回權(quán)也更容易行使”。

為了大力推動(dòng)蘇區(qū)選舉運(yùn)動(dòng)全面而深入地開展，蘇維埃臨時(shí)中央政府于9月上旬在瑞金分別召開了中央蘇區(qū)北部十八縣和南部十八縣的選舉動(dòng)員大會(huì)。蘇區(qū)各縣區(qū)的內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)參加了大會(huì)。南部十八縣的選舉動(dòng)員大會(huì)在葉坪召開，中央政府主席毛澤東在會(huì)上作了《今年的選舉》的報(bào)告，中央內(nèi)務(wù)部代部長(zhǎng)梁柏臺(tái)作了《選舉法》的報(bào)告。在大會(huì)上，毛澤東指出了這次選舉運(yùn)動(dòng)的重要意義是“要用選舉的方法，把大批最覺悟最先進(jìn)最積極的分子選進(jìn)蘇維埃去，而把舊人員中那些不中用的分子淘汰出來。這是最重要的一件事?！蓖瑫r(shí)對(duì)于選舉的宣傳鼓動(dòng)、選民登記、工作報(bào)告、選舉單位、候選名單、選民大會(huì)、選舉委員會(huì)等方面的工作都作了方法指導(dǎo)。尤其強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一級(jí)的選舉工作，認(rèn)為城鄉(xiāng)蘇維埃是最接近群眾的一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)蘇維埃的選舉是最基本最重要的選舉。他還形象地以旁邊正在建筑的紅軍烈士紀(jì)念塔打比方說：“這個(gè)塔是打下了一丈五尺深的石腳的。我們要建立一個(gè)堅(jiān)固的塔，就要從打下堅(jiān)固的塔腳做起，我們要建立堅(jiān)固的蘇維埃，也要打下堅(jiān)固的蘇維埃腳，這就是城鄉(xiāng)代表蘇維埃了?！?/p>

選舉動(dòng)員大會(huì)召開之后，中央內(nèi)務(wù)部從9月9日開始還舉辦了兩期選舉運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練班，隨后各省也開辦了選舉運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練班，訓(xùn)練班所教的內(nèi)容有：目前的政治形勢(shì)與選舉的任務(wù);選舉法;進(jìn)行選舉的實(shí)際辦法等課目，培訓(xùn)了一批選舉工作人員。同時(shí)，中央選舉運(yùn)動(dòng)委員會(huì)還專門編輯出版了《選舉運(yùn)動(dòng)周報(bào)》來指導(dǎo)各地選舉工作;蘇區(qū)發(fā)行量最大的報(bào)刊《紅色中華》還專門刊登了江西內(nèi)務(wù)部發(fā)出的《怎樣進(jìn)行選舉運(yùn)動(dòng)？》，以及關(guān)于選舉法的疑難解答內(nèi)容，以此加強(qiáng)對(duì)選舉工作的方法指導(dǎo)。

為使各級(jí)選舉能有序如期進(jìn)行，中央選舉運(yùn)動(dòng)委員會(huì)對(duì)選舉時(shí)間也作出了明確規(guī)定。要求在9月20日至10月15日期間必須將行政區(qū)域完全劃分好，做好選舉的宣傳工作，組織起選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記等。各級(jí)蘇維埃選舉時(shí)間是：10月16日到25日為市蘇維埃及鄉(xiāng)蘇維埃的選舉時(shí)間，10月26日到11月10日為召集區(qū)代表大會(huì)進(jìn)行選舉的時(shí)間，11月11日到30日為召集縣代表大會(huì)進(jìn)行選舉的時(shí)間，12月1日到15日為召集省代表大會(huì)進(jìn)行選舉的時(shí)間。

這次選舉運(yùn)動(dòng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織嚴(yán)密，準(zhǔn)備充分，發(fā)展成為廣泛而深入的群眾運(yùn)動(dòng)。《紅色中華》報(bào)道了很多選舉運(yùn)動(dòng)中的模范區(qū)鄉(xiāng)。如興國(guó)縣鼎龍區(qū)，以鄉(xiāng)為單位，組織起籌備會(huì)和宣傳隊(duì)，由黨團(tuán)員領(lǐng)頭進(jìn)入各村，挨家挨戶做宣傳動(dòng)員工作;并通過群眾大會(huì)、講演、文明新劇、晚會(huì)等方法來動(dòng)員群眾參加選舉活動(dòng)。還有很多區(qū)鄉(xiāng)通過選舉運(yùn)動(dòng)來促進(jìn)各方面的工作，如鄧坊鄉(xiāng)過去一切工作非常落后，特別是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，表現(xiàn)非常消極;在這次選舉運(yùn)動(dòng)中，區(qū)蘇特別派出有工作能力的干部到該鄉(xiāng)幫助和指導(dǎo)選舉運(yùn)動(dòng)工作，在召集的會(huì)議中，猛烈開展思想斗爭(zhēng);不但使選舉運(yùn)動(dòng)得到很好的組織和開展，而且有力地促進(jìn)了擴(kuò)紅工作，使該鄉(xiāng)由“一個(gè)落后鄉(xiāng)變?yōu)槟７多l(xiāng)了”。

1933年《紅色中華》刊發(fā)毛澤東文章《今年的選舉》

何長(zhǎng)工出席中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)的代表證

這次選舉運(yùn)動(dòng)的深入開展，有力地激發(fā)了廣大工農(nóng)群眾民主意識(shí)的覺醒，經(jīng)過宣傳教育和民主訓(xùn)練，他們的民主素質(zhì)得到極大提升，能以主人翁的態(tài)度參與選舉工作和民主政權(quán)建設(shè)。如毛澤東在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，才溪鄉(xiāng)的選民在評(píng)論候選人時(shí)敢于寫上“好”“不好”“同意”“消極”，甚至寫上“官僚”字樣的評(píng)價(jià)，毛澤東認(rèn)為這些做法都很好，讓群眾充分行使了民主權(quán)利。

在選舉運(yùn)動(dòng)的模范區(qū)鄉(xiāng)中，還是要數(shù)瑞金沙洲鄉(xiāng)最具有代表性?！都t色中華》報(bào)道：10月29日，沙洲鄉(xiāng)工農(nóng)群眾和臨時(shí)中央政府工作人員，在新造的大禮堂及蘇維埃大學(xué)分組召開選舉大會(huì)。首先，全體選民肅立齊唱國(guó)際歌，主席團(tuán)主席宣布開會(huì)，并詳細(xì)宣講工農(nóng)群眾自己管理自己政權(quán)的偉大意義。然后開始選舉，在逐個(gè)表決候選人名單時(shí)，各位選民斗爭(zhēng)非常激烈;當(dāng)時(shí)有些與地主富農(nóng)妥協(xié)的分子和幾個(gè)對(duì)革命工作表示消極的分子，經(jīng)多數(shù)選民的反對(duì)而被否決;大會(huì)經(jīng)過選民的激烈斗爭(zhēng)和慎重的遴選，選出了政治堅(jiān)定、斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作積極、能真正代表廣大勞苦群眾意志的代表。最后，在通過提案的程序中，大會(huì)的氣氛更為緊張;對(duì)于臨時(shí)中央政府新發(fā)布的各種工作，如擴(kuò)大紅軍、優(yōu)紅條例、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化工作、加緊婦女運(yùn)動(dòng)等工作的優(yōu)缺點(diǎn)都進(jìn)行了檢查和批評(píng);對(duì)關(guān)切群眾利益的各項(xiàng)工作，如衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、架橋補(bǔ)路、開辦學(xué)校、開發(fā)水利等都有具體而詳細(xì)的提案。

由于宣傳動(dòng)員到位、準(zhǔn)備周全、指導(dǎo)有力，“二蘇大”代表的選舉工作進(jìn)展順利，如期完成。中央內(nèi)務(wù)部代部長(zhǎng)梁柏臺(tái)在《今年選舉的初步總結(jié)》一文中評(píng)價(jià)說：“這次選舉確實(shí)得到了許多成績(jī)，和第一次全蘇大會(huì)的兩次選舉，有了顯然不同的地方?！边@主要是“宣傳動(dòng)員工作改善了”，“向選民作報(bào)告”一般都進(jìn)行了，“選民登記工作要求達(dá)到了”，“公布候選名單的做法執(zhí)行了”，做到了聽取最廣大選民的意見，許多地方選民參選率都在80%，甚至90%以上。毛澤東對(duì)這次選舉也感到滿意。他在“二蘇大”作報(bào)告時(shí)，從七個(gè)方面總結(jié)了中央蘇區(qū)兩年來選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，說：“所有這些，都使民眾對(duì)于行使管理國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力的基本步驟——蘇維埃的選舉，有了完滿的辦法，保證了蘇維埃政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)?！?/p>

（責(zé)任編輯 姚建萍）