肖鳳

貪官頻繁利用手中的話語權(quán)受賄，最終落得竹籃打水一場(chǎng)空的下場(chǎng)

據(jù)相關(guān)履歷顯示，1964年出生的黃斯深曾先后擔(dān)任廣東省海事局通航管理處處長(zhǎng)、珠海市海事局局長(zhǎng)、廣州市海事局局長(zhǎng)、廣東省海事局副局長(zhǎng)。其賄賂手法便是頻繁利用自己掌握的話語權(quán)，通過不斷向下屬打招呼，為請(qǐng)托企業(yè)謀取利益，進(jìn)而中飽私囊。

2011年，黃斯深時(shí)任珠海市海事局局長(zhǎng)，結(jié)識(shí)了珠海市安航船舶服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安航公司”）老總李勁松。隨著交往次數(shù)的日益頻繁，兩人成了無話不說的朋友。黃斯深明白，李勁松跟自己套近乎自然是看中自己手中的資源，想在業(yè)務(wù)上得到所謂的“幫助”。如何把自己手中的資源用足，并通過李勁松的安航公司實(shí)現(xiàn)利益最大化呢？黃斯深經(jīng)反復(fù)權(quán)衡后，想到了一個(gè)以自己弟弟黃某名義與李勁松合伙做生意撈錢的“萬全”之策。

由于兩人關(guān)系不一般，黃斯深倒也沒把李勁松當(dāng)外人，直接授意黃某上門找李勁松洽談“合作”事宜。2011年上半年的一天，黃某來到李勁松辦公室，稱哥哥黃斯深提議自己與之合作做生意，如對(duì)方答應(yīng)，就可利用黃斯深的關(guān)系令項(xiàng)目在海事部門得到順利審批，并且還可以拿到碼頭的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。李勁松自然應(yīng)允。

雙方間的這一協(xié)定一經(jīng)達(dá)成，就意味著黃斯深只要在幕后動(dòng)動(dòng)嘴皮子，私下出面打打招呼，弟弟黃某不用出資、也不用參與安航公司的日常管理工作，就可以輕松從安航公司賺取豐厚利潤(rùn)，可謂一勞永逸。

在雙方的合作過程中，黃某主要作用就是“協(xié)調(diào)關(guān)系”。因?yàn)橛凶约旱母绺鐡窝?，黃某自然底氣十足。其間，只要是安航公司遇到需要協(xié)調(diào)海事部門關(guān)系的事，黃斯深從黃某處獲悉后，就會(huì)主動(dòng)跟相關(guān)部門打招呼，黃某跟進(jìn)處理即可。

在黃斯深的幕后關(guān)照下，安航公司順利租賃到了珠海市海事局位于宏華花園的房產(chǎn)，并不斷獲得珠海船員培訓(xùn)中心的船舶租賃業(yè)務(wù)。據(jù)時(shí)任珠海市海事局船員培訓(xùn)中心主任牛強(qiáng)證實(shí)：“黃斯深于2011年向我打招呼，要我以船員培訓(xùn)中心的名義向安航公司租賃船舶，為安航公司的船舶代理業(yè)務(wù)提供幫助?！?/p>

由于安航公司從事通航安全評(píng)估代理的業(yè)務(wù)，黃斯深還在很多場(chǎng)合為安航公司“站臺(tái)”，向一些企業(yè)推薦安航公司做通航安全評(píng)估代理，令安航公司收入大增。

既然是合作，利潤(rùn)自然要共享。隨著安航公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)，黃某的腰包也漸漸鼓了起來。從2011年7月至2012年6月，黃某先后11次從安航公司以分配利潤(rùn)的名義拿到170.53萬余元錢款。黃斯深心里十分明白，這筆以黃某名義收受的利潤(rùn)其實(shí)就是賄賂。

深圳市深寧疏浚工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深寧公司”）是一家從事工程技術(shù)咨詢服務(wù)、工程施工機(jī)械設(shè)備租賃的企業(yè)。為了獲取更多業(yè)務(wù)，該公司老總程華可謂費(fèi)盡心機(jī)。堅(jiān)持走上層路線的程華通過巴結(jié)時(shí)任珠海市海事局副局長(zhǎng)黃斯深，一舉兩得，不僅拓展了公司業(yè)務(wù)，還使公司在上層監(jiān)管中撈到了“實(shí)惠”。

2004年，深寧公司中標(biāo)了珠海碧辟液化石油氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱“碧辟公司”）的臨時(shí)性疏浚業(yè)務(wù)，兩公司遂開展項(xiàng)目合作。但因種種原因，2005年碧辟公司的疏浚工程不再交給深寧公司做，雙方間的合作戛然而止。

2006年，深寧公司老總程華不甘心這筆到手的業(yè)務(wù)旁落，于是就請(qǐng)托黃斯深幫忙游說，以期將碧辟公司的疏浚工程交由深寧公司以常年包干的形式承接。程華找黃斯深幫忙確實(shí)是找對(duì)了人，因?yàn)楸瘫俟揪褪侵楹Ｊ泻Ｊ戮值谋O(jiān)管對(duì)象，許多工作都有求于黃斯深，對(duì)于黃斯深說的話他們自然要掂量掂量。

果然，黃斯深向碧辟公司負(fù)責(zé)人孫勤轉(zhuǎn)達(dá)程華的再次合作意向后，孫勤不敢怠慢，經(jīng)與另外兩名負(fù)責(zé)人商量后，同意將碧辟公司的疏浚工程以常年包干的形式交給深寧公司來做。就這樣，通過黃斯深的協(xié)調(diào)，深寧公司一口氣承接到了碧辟公司三年的疏浚工程。

事實(shí)上，程華與黃斯深搞好關(guān)系不僅使深寧公司獲得了項(xiàng)目，還讓深寧公司在海事部門監(jiān)管審批上得到了便利。黃斯深曾向時(shí)任珠海市海事局通航科科長(zhǎng)劉仲明等人打招呼，要求在日常監(jiān)管及水上水下施工作業(yè)許可審批等方面為深寧公司提供幫助。“由于深寧公司做疏浚工程也要受珠海市海事局的監(jiān)管，有了黃斯深這個(gè)靠山，海事局在水上水下施工作業(yè)許可審批、船舶日常監(jiān)管等方面就不會(huì)為難深寧公司?！背倘A事后證實(shí)。

為了感謝黃斯深，程華通過以深寧公司與其他企業(yè)簽署分包合同，并在合同中抬高單價(jià)的辦法從深寧公司套取錢款，再由該企業(yè)將虛增的利潤(rùn)通過孫勤轉(zhuǎn)交黃斯深等方式，先后三次向黃斯深行賄人民幣總計(jì)90萬元。

2007年上半年，珠海的海事工程商何芳在高欄港施工的船由于配證問題被停工處理，海事部門依法將涉案船只扣留。

何芳知道程華跟時(shí)任廣東省海事局通航管理處處長(zhǎng)黃斯深比較熟悉，遂委托程華請(qǐng)黃斯深幫忙，盡可能讓海事部門減輕處罰。

接到程華的求援電話后，黃斯深立即打電話給下級(jí)單位——珠海港口海事處處長(zhǎng)呂平，要求對(duì)何芳相關(guān)事宜“酌情”處理。呂平一見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面，自然得給足面子，于是便沒有開出處罰文書，直接對(duì)涉案船只予以放行。

為了感謝兩人的幫助，幾天后，何芳通過程華出面邀請(qǐng)黃斯深、呂平吃飯，黃斯深和呂平欣然赴宴。吃飯前，何芳在黃斯深家小區(qū)附近送給其6萬元現(xiàn)金。

如果說黃斯深擔(dān)任處長(zhǎng)時(shí)通過怠于行使監(jiān)管權(quán)撈金只是小試牛刀、小有斬獲的話，那么當(dāng)他十多年后榮升廣東省海事局副局長(zhǎng)時(shí)，大權(quán)在握、一言九鼎，便常常因一句話就能進(jìn)賬一兩百萬元！

2018年，廣東宏大廣航工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宏大廣航”）在廣州港的疏浚工程經(jīng)常因?yàn)榇瑔T不足等問題被廣州市海事局新港海事處勒令停工、處罰。宏大公司老總楊慶請(qǐng)托時(shí)任廣州市海事局局長(zhǎng)黃斯深幫忙跟海事處打招呼，爭(zhēng)取對(duì)宏大廣航公司從輕、從快處理。

黃斯深遂向其下屬、時(shí)任新港海事處副處長(zhǎng)仇光打招呼，要求對(duì)宏大廣航公司的船舶從輕、從快處理，以便他們盡快開工。后來，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人反饋，海事處果然對(duì)宏大廣航處罰尺度寬松，且不再動(dòng)不動(dòng)就讓他們停工了。

原本要被勒令停工，還要接受處罰，黃斯深發(fā)了話打了招呼之后，不僅處罰尺度大大降低，公司還可以繼續(xù)施工，自然是免除了諸多后顧之憂，也避免了因違規(guī)施工給宏大廣航帶來的重大損失。為了表達(dá)對(duì)黃斯深的“感謝”，2018年5月至2019年上半年，楊慶先后3次向黃斯深賄送人民幣共計(jì)230萬元，該款后來被黃斯深用于買房、裝修等家庭開支。

黃斯深在位時(shí)不擇手段地?fù)棋X，本想讓自己和家人過上更加富足的生活。然而令其始料不及的是，在其案發(fā)被查處后，不僅最終被判刑，所有賄款都要吐出來，還被取消了個(gè)人退休待遇。他的行為最終給自己帶來了一無所有的結(jié)局。

2020年1月3日，黃斯深因涉嫌受賄罪被采取留置措施，同年9月28日被刑事拘留，同年10月10日被逮捕。

2020年11月10日，江蘇省南京市人民檢察院指控被告人黃斯深犯受賄罪，向法院提起公訴。經(jīng)最高人民法院指定管轄，江蘇省南京市中級(jí)人民法院依法受理本案，并組成合議庭于2021年1月5日公開開庭審理了本案。

法院經(jīng)審理查明：2003年至2019年，黃斯深利用其擔(dān)任珠海市海事局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，廣東省海事局通航管理處處長(zhǎng)，廣東省海事局副局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在業(yè)務(wù)許可、日常監(jiān)管以及工程承接等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過其弟黃某多次非法收受楊慶、李勁松等15人給予的錢款，共計(jì)折合人民幣1346.56萬元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：黃斯深身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪?；邳S斯深到案后能夠坦白罪行，且在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查期間，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，依法予以從輕處罰。

2021年4月6日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院依法對(duì)黃斯深受賄案作出一審判決：判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣130萬元;扣押在案的受賄違法所得人民幣1346.56萬元，依法予以追繳，上繳國庫。

（本文除黃斯深外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com