摘要：公平正義作為人類社會最基本的價值追求，不但是維護社會秩序、規(guī)范個人行為最根本的標(biāo)桿和價值尺度，還是全人類一直以來不懈追求的一種理想狀態(tài)。馬克思公正觀是馬克思主義理論的有機組成部分，是在深入揭示和批判資本主義的社會現(xiàn)實，致力于回應(yīng)無產(chǎn)階級對公正的現(xiàn)實訴求之背景下誕生的。馬克思公正觀的核心命題在于如何處理好社會生產(chǎn)關(guān)系，根本目的是通過不斷的實踐，最終實現(xiàn)人的價值。國家治理現(xiàn)代化要求構(gòu)建一個公正的社會，這與馬克思公正觀的要求具有高度的契合性，因此，馬克思公正觀對推進我國國家治理現(xiàn)代化具有啟示意義。

關(guān)鍵詞：馬克思;公正觀;公平正義;國家治理現(xiàn)代化

中圖分類號：A811? 文獻標(biāo)志碼：A? 文章編號：1008-2991（2021）06-023-008

追求公平正義（即公正）是人類一直以來不懈追求的一種理想狀態(tài)，“正義是社會制度的首要德性”[1]。從馬克思主義的源頭上看，追求公平正義也是馬克思恩格斯等人的切實追求。馬克思公正觀是馬克思主義理論的有機組成部分。無論是早年馬克思關(guān)于異化勞動的批判，還是后來馬克思恩格斯對資本主義制度的抨擊及對共產(chǎn)主義社會的構(gòu)想，都表現(xiàn)了馬克思主義對社會公正的深刻內(nèi)涵。追求公平正義也是中國共產(chǎn)黨成立以來的初衷，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會提出：“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[2]在國家治理現(xiàn)代化的背景下，重新理解和積極汲取馬克思公正觀的“養(yǎng)分”，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

一、馬克思公正觀誕生的現(xiàn)實需要

為了能夠正確、深刻地對馬克思公正觀的內(nèi)涵進行解讀，就必須把握馬克思公正觀形成的歷史背景，在馬克思主義理論的語境中進行理解。馬克思公正觀形成的現(xiàn)實需要在于深入揭示和批判資本主義的社會現(xiàn)實，致力于回應(yīng)無產(chǎn)階級對公正的現(xiàn)實訴求，尋求解決之道。

（一）對資本主義社會現(xiàn)實的批判

馬克思對資本主義現(xiàn)實的批判，其內(nèi)核在于對資本主義社會不公正的批判。當(dāng)然，馬克思并不只留于表面的簡單批判，而是從資本主義社會的根基上進行批判，指出資本主義社會不公正的社會基礎(chǔ)。在《神圣家族，或?qū)ε械呐兴龅呐小ｑg布魯諾·鮑威爾及其伙伴》中，馬克思就開始意識到了私有制是資本主義社會不公正的根源所在，因為私有制既生產(chǎn)財富，也生產(chǎn)貧困，也消滅私有制自身。就這樣，馬克思開始關(guān)注資本主義社會的內(nèi)在矛盾和所有問題的根源——私有制，私有制的癥結(jié)必然指向人性的真實復(fù)歸，這為馬克思批判資本主義社會的不公正問題奠定了基礎(chǔ)。

資本主義生產(chǎn)方式于19世紀(jì)上半葉在歐洲主要國家得以確立，資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位從各個方面得到了鞏固。然而，在資產(chǎn)階級革命中，所倡導(dǎo)的公平、平等、自由、權(quán)利等價值并沒有為大多數(shù)社會成員所擁有，而是成為了少數(shù)生產(chǎn)資料占有者——即資產(chǎn)階級的獨享權(quán)利。資本主義社會實際上是非常不公正的社會，資本主義制度也是不公正的社會制度。馬克思敏銳地看到了資本主義社會不公正的現(xiàn)實，開始關(guān)注資本主義社會的不公正問題并展開批判。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思明確指出：“現(xiàn)代的資產(chǎn)階級私有制是建立在階級對立上面、建立在一些人對另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)?！盵3]可見，馬克思把對生產(chǎn)資料私有制的批判作為對資本主義社會不公正的基礎(chǔ)，事實上也正是生產(chǎn)資料私有制的存在導(dǎo)致了資本主義社會的壓迫、剝削、物化和奴役等種種不公現(xiàn)象的產(chǎn)生。

由此可見，資本主義社會的不公正有著天然的土壤和先天性前提，資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級的無情剝削導(dǎo)致了各種不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生。資本家為了獲取高額利潤、占有更多的剩余勞動，對雇傭勞動力進行各種殘酷地剝削，盡量地延長勞動時間，就會對勞動工人的身心造成嚴重的不良后果，由此又會造成勞動異化。資本主義的異化勞動消解了人性的生成和完善，其本質(zhì)是不公正的、違反人性的。另外，從資本主義國家政權(quán)的角度看，它迫使勞動者不得不服從資本的奴役和統(tǒng)治，并且是鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級的機器，因此也是不公正的。[4]總之，資本主義社會現(xiàn)實是極其不公正的，從根本上背離了公正社會的價值理念，馬克思正是基于對資本主義社會的不公正現(xiàn)實進行了深刻地批判，從而提出了他對公正觀的理解和認識。

（二）無產(chǎn)階級對公正的現(xiàn)實訴求

馬克思是在研究資本主義社會的內(nèi)在矛盾，對資本主義現(xiàn)實社會展開激烈批判的過程中形成其公正思想的。換一個角度看，也是為了在無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭過程中，把無產(chǎn)階級對公正的現(xiàn)實訴求上升為理論的高度。美國政治哲學(xué)家薩拜因在《政治學(xué)說史》中寫道：“工業(yè)部門的雇主和雇工關(guān)系完全剝奪了人的價值和道德義務(wù)，只剩下赤裸裸的權(quán)力，在這種情況下，無產(chǎn)階級除了通過很好組織群眾給資產(chǎn)階級施加壓力，并不得不以爭取維持和提高自己的生活水平（而非政治權(quán)利和自由）作為目的外，別無其他權(quán)力?！盵5]在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，無產(chǎn)階級連基本的生活都不能得到保障，自己一無所有，所創(chuàng)造的財富被資產(chǎn)階級無情地占有，這是嚴重的不公正。享有與資本家同樣的地位和同等的權(quán)利，是無產(chǎn)階級一直追尋的公正夢想。為追求自身對公正的訴求，無產(chǎn)階級會積極發(fā)動工人運動來爭取自己的生存條件。即符合無產(chǎn)階級訴求的公正權(quán)的實現(xiàn)，必須通過階級斗爭才能實現(xiàn)，把以往的生存斗爭上升為階級斗爭，從而獲得自身的解放。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“被剝削被壓迫的階級（無產(chǎn)階級），如果不同時使整個社會一勞永逸地擺脫一切剝削、壓迫以及階級差別和階級斗爭，就不能使自己從進行剝削和統(tǒng)治的那個階級（資產(chǎn)階級）的奴役下解放出來?！盵6]

無產(chǎn)階級對公正的現(xiàn)實訴求是反抗資產(chǎn)階級的剝削、進行階級斗爭的現(xiàn)實動力。無產(chǎn)階級的反抗斗爭也是為了使自身的公正權(quán)由理想變成現(xiàn)實，從而獲得自身的解放。從這個意義上講，無產(chǎn)階級追求公正權(quán)的斗爭，是在打破資產(chǎn)階級私有制的斗爭中進行的，因而無產(chǎn)階級的公正理念是人類社會發(fā)展最高階段應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的目標(biāo)。為了積極回應(yīng)無產(chǎn)階級對公正的現(xiàn)實訴求，馬克思恩格斯積極闡述關(guān)于無產(chǎn)階級公正的理念，逐漸形成了馬克思公正觀。從此之后，馬克思公正觀就成為了無產(chǎn)階級追求自身公正權(quán)的有力的理論武器。

二、馬克思公正觀的實質(zhì)內(nèi)涵：核心命題、根本目的與實現(xiàn)途徑

馬克思公正觀是一個具有豐富內(nèi)涵的理論體系，它誕生于對資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系的批判，進而提出實現(xiàn)無產(chǎn)階級對公正訴求的實踐路徑，其根本目的在于全面實現(xiàn)人的價值。因此，可以從以下三個方面來理解馬克思公正觀的實質(zhì)內(nèi)涵。

（一）馬克思公正觀的核心命題是社會生產(chǎn)關(guān)系

在馬克思主義的語境中，勞動是一種科學(xué)認識論的概念，而不是現(xiàn)實生活中的一般勞動的概念，因而不能被單獨用來指認社會形態(tài)。在資本主義社會里，資本家與工人的不平等交換關(guān)系是由其社會關(guān)系建構(gòu)起來的。對于馬克思來說，資本是一個具體的概念，指向物與社會關(guān)系的融合。同樣地，生產(chǎn)資料也不僅僅是經(jīng)濟學(xué)意義上的延伸，還有哲學(xué)層面的形態(tài)，表現(xiàn)為物質(zhì)與社會關(guān)系的兩重性。因此，馬克思對剝削關(guān)系的理解是從社會關(guān)系的角度進行的：資本是一種社會關(guān)系，它表現(xiàn)為一種過程。[7]恩格斯指出：“社會的公平或者不公平，只能用一門科學(xué)來斷定，那就是研究生產(chǎn)和交換這種與物質(zhì)有關(guān)的實施的科學(xué)?！盵8]由此，馬克思借助唯物史觀和剩余價值理論的基石，從資本主義勞動關(guān)系中勞動與資本的對立闡明了資本主義社會的不公正。因為在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)是具有對抗性質(zhì)的，而也就是在無產(chǎn)階級的直接勞動與積累勞動的資本二者之間的對抗關(guān)系中，體現(xiàn)出了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的不公正的本性。在分配領(lǐng)域，資本主義生產(chǎn)關(guān)系中的勞動產(chǎn)品分配亦存在不公正性，因為資本主義生產(chǎn)關(guān)系把勞動時間作為價值尺度的話，就會導(dǎo)致勞動產(chǎn)品在直接勞動者與積累勞動占有者之間的不公平分配發(fā)生沖突和不相容，從而加劇了資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系的不公正性。

由此可見，馬克思公正觀的核心命題就是社會生產(chǎn)關(guān)系問題。這是馬克思基于資本主義固有的基本矛盾——生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料的私人占有形式之間的不可調(diào)和的矛盾——進行歷史分析得出的結(jié)論。資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了社會政治關(guān)系，進而又決定了社會等級問題的產(chǎn)生。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)問題是資本與勞動的對立，是資本主義社會不公正現(xiàn)象的根源。馬克思公正觀就是要打破這種資本與勞動對立的狀況，這需要突破資本主義私有制，從而可以改善直接勞動者與積累勞動占有者之間的不平等狀況，緩和社會生產(chǎn)關(guān)系，從中改變無產(chǎn)階級在社會生產(chǎn)關(guān)系中被剝奪、壓迫的局面，實現(xiàn)社會的公平與公正。

（二）馬克思公正觀的根本目的是實現(xiàn)人的價值

人在馬克思公正觀中是最重要的因素，事實上正是人在資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系中的地位不公正促使馬克思展開對資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系的批判的。關(guān)于人的地位，恩格斯提出：“一切人，作為人來說，都有某些共同點，在這些共同點所及的范圍內(nèi)，他們是平等的……一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有著平等的政治地位和社會地位?！盵9]馬克思主義認為，以人的發(fā)展程度為尺度，可以將社會歷史發(fā)展分為三種形態(tài)：在前資本主義社會，人類處于“人的依賴性”歷史階段;在資本主義社會，人類處于以“物的依賴性”為基礎(chǔ)的“人的獨立性”的歷史階段;只有在共產(chǎn)主義社會，人類才處于以個人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)的自由個性歷史階段。由此看來，盡管社會主義社會未能完全擺脫“物的依賴性”，但在人的自由個性發(fā)展階段產(chǎn)生了巨大的進步。因此，馬克思公正觀下的人的自由全面發(fā)展就是使人的世界即各種關(guān)系回歸于人的自身，即人的徹底解放，是最高級別的正義。馬克思公正觀打破私有制的局限性，破除資本與勞動的二元對立，其歸根到底是為了實現(xiàn)人的價值，即個人的自由全面發(fā)展。

（三）馬克思公正觀的實現(xiàn)途徑是實踐

作為典型的社會實踐主義者，馬克思擅長于在實踐中分析問題。全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。實踐是馬克思主義的基本范疇和思維方式，沒有實踐就沒有馬克思主義。馬克思公正觀的生命力不在于建構(gòu)虛幻的、抽象的理論體系，而在于時刻進行著和發(fā)展著的生動實踐。[10]馬克思公正觀從理論的建構(gòu)到實現(xiàn)過程都充滿著實踐性的特征。從生產(chǎn)關(guān)系變革的角度看，無產(chǎn)階級想要改變資本主義制度下的不平等、不自由的不公正狀況，就必須打破舊的社會生產(chǎn)關(guān)系，建立起新的社會生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)物質(zhì)資料的公平分配，進而實現(xiàn)人類的公平與正義。以革命的手段推翻舊的生產(chǎn)關(guān)系，才能實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制取代私有制。共產(chǎn)主義是真正實現(xiàn)人的自由平等的制度保障，而每個人的自由全面發(fā)展又是一切人的自由全面發(fā)展的前提條件。從解決物質(zhì)資料匱乏的角度看，馬克思認為公正是社會生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，公正只存在于資源中度匱乏的環(huán)境，在生產(chǎn)力水平極端低下、分工不夠發(fā)達、物質(zhì)資源極度匱乏的環(huán)境中，就不存在公正的觀念。[11]因此只有通過積極的生產(chǎn)實踐活動，才可以實現(xiàn)物質(zhì)的極大生產(chǎn)，滿足人的各種需求，進而解決了人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人的自我解放?？傊R克思公正觀的實現(xiàn)途徑就是實踐。

三、馬克思公正觀對國家治理現(xiàn)代化的啟示

黨的十九屆五中全會提出：“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”[2]，也意味著國家治理更加關(guān)注人民的平等參與權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。通過對馬克思公正觀與我國國家治理現(xiàn)代化的契合性分析，可以為我國的國家治理現(xiàn)代化提供有益的啟示。

（一）國家治理現(xiàn)代化與馬克思公正觀具有高度的契合性

國家治理是一個十分宏大而又現(xiàn)實的時代命題，要求自上而下的治理要素能夠形成很好的整合能力，進而提高整體性的治理能力。國家治理的現(xiàn)代化，不僅要在宏觀上提高國家對公共問題的治理能力，處理好社會矛盾和沖突，構(gòu)建良好的社會關(guān)系，還要著力關(guān)注社會治理的微觀層面，保證社會中的每個個體都能夠切身體會到國家在現(xiàn)代化的進程中，作為個體的幸福感和滿足感。尤其重要的是，國家治理需要認真對待每個公民的政治權(quán)利和自由，保護個體的生存權(quán)利、發(fā)展的權(quán)利，朝著馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展的方向進步?？梢詮囊韵陆嵌葘ξ覈鴩抑卫憩F(xiàn)代化與馬克思公正觀的契合性進行分析。

1.國家治理現(xiàn)代化追求的利益均衡與合理化拓展了馬克思公正觀關(guān)于公正的內(nèi)涵

傳統(tǒng)的政治理論家（例如古希臘的亞里士多德）把公正看作是人們應(yīng)該得到他應(yīng)得的東西。這種純粹的公正思想是在一定的歷史條件下對平等進行理解出現(xiàn)的，即強調(diào)權(quán)利與義務(wù)、付出與收獲、品德與地位的絕對等同，這樣的理解當(dāng)然存在一定的歷史局限性。然而，現(xiàn)實的公正觀更加強調(diào)均衡與合理的關(guān)系，注重各種利益的動態(tài)平衡。[12]國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上要求一種治理主體之間的利益和利益均衡。因為，資源汲取與利益分配是現(xiàn)代國家的一項重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，國家公共財政的汲取水平和財富分配的公正程度是衡量國家能力的重要指標(biāo)。[13]這也是中國特色社會主義對社會公正理念的最新實踐，發(fā)展和豐富了馬克思公正觀的思想內(nèi)涵。

2.國家治理現(xiàn)代化追求關(guān)照社會弱勢群體的底線公平理念提升了馬克思公正觀關(guān)于公正的認識

歷史上，許多偉大的思想家和實踐家都表達了兼濟天下、救助扶貧的理念，救濟窮人在道德立場上屬于國家的義務(wù)，而不是個人的義務(wù)，這就要求國家在平衡和分配社會利益的過程中，要關(guān)注到底層群體的生存和發(fā)展的權(quán)利。在新時期，中國特色社會主義實踐則把這種國家追求底線公平的思想提升到了新的高度。為了實現(xiàn)最基本的社會公正，堅決破除各方面體制機制弊端，提出了深化基本公共服務(wù)均等化的改革要求，縮小權(quán)利和利益在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距。與此同時，精準(zhǔn)扶貧行動又得到了不斷落實和實踐，這充分體現(xiàn)了在中國國家治理現(xiàn)代化的宏觀格局下，社會的公正思想更加具體化、精細化、現(xiàn)實化。實際上，馬克思公正觀所追求的就是每個人的自由全面發(fā)展，尤其是保障生活在社會底層的無產(chǎn)階級的生存權(quán)、自由權(quán)和發(fā)展權(quán)?？梢哉f，保護弱勢群體是馬克思公正觀的應(yīng)有之義。因此，在國家治理現(xiàn)代化的背景下，追求關(guān)照社會弱勢群體的底線公平理念繼承和發(fā)展了馬克思公正觀關(guān)于公正的真實認識。

3.國家治理現(xiàn)代化追求的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化符合馬克思公正觀實踐途徑的要求

馬克思在深入剖析資本主義生產(chǎn)資料私有制與社會化大生產(chǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系之后，發(fā)現(xiàn)了二者之間存在不可調(diào)和的矛盾和沖突，這是導(dǎo)致資本主義社會不公正的根源。只有通過變革資本主義生產(chǎn)資料私有制，才有可能達到真正公正的社會。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，旨在破除傳統(tǒng)國家治理能力建構(gòu)上的弊端，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，建成實踐性的、系統(tǒng)性的國家治理體系和治理結(jié)構(gòu)，這樣才能全面提升國家整合的治理能力。[14]而國家整合的治理能力就包含了實現(xiàn)社會公平正義的含義。因此可以說，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展的社會公平理想的重要載體?？偟膩碚f，國家治理現(xiàn)代化要求構(gòu)建一個公正的社會。這些特征與馬克思公正觀的要求高度契合。馬克思公正觀是在對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進行有力批判的基礎(chǔ)上提出的，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思公正觀的根本目的，這需要在無產(chǎn)階級的社會實踐中得以實現(xiàn)。

（二）馬克思公正觀對推進國家治理現(xiàn)代化的啟示

公平正義是馬克思追求的理想社會的特質(zhì)，他在對理論與實踐的公正批判與建構(gòu)中闡發(fā)公正思想。[15]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會公正問題，圍繞公平、正義、公道等核心概念發(fā)表了內(nèi)容極為豐富的系列講話，彰顯出治國理政的關(guān)鍵在于公平正直，明確公正作為國家治理現(xiàn)代化準(zhǔn)繩的價值地位，這也是馬克思公正觀中國化的最新體現(xiàn)?；隈R克思公正觀豐富、深刻的內(nèi)涵與國家治理現(xiàn)代化的契合性分析，可以深入挖掘馬克思公正觀對我國國家治理現(xiàn)代化的啟示。

1.建立在社會所有成員擁有自由平等權(quán)利的基礎(chǔ)上的馬克思公正觀與倡導(dǎo)不同治理主體之間平等地位的現(xiàn)代國家治理理論不謀而合

等級社會的基本特點是依據(jù)個人的出身、血統(tǒng)、門第等先天因素來分配基本權(quán)利和義務(wù)，對于絕大多數(shù)社會成員來說，人身隸屬關(guān)系或依附關(guān)系決定了他們無法擁有現(xiàn)代意義上的公正。古希臘杰出的哲學(xué)家柏拉圖和亞里士多德主張，奴隸的本性只是會說話的工具，他們沒有參與城邦公共事務(wù)的公民資格。近代以來的資本主義政治理論家（英國的洛克、法國的盧梭等）提出的社會契約論思想，其理論建構(gòu)就建立在人人自由平等的基礎(chǔ)之上，是人類社會公正觀的一個巨大進步。馬克思公正觀是建立在所有社會成員都平等地擁有自由和權(quán)利的基礎(chǔ)上，扎根于自由、開放社會的土壤，以求得全體社會成員的真正自由和平等。這與現(xiàn)代國家治理理論的根本出發(fā)點是一致的。要保證人民群眾擁有平等的自由和權(quán)利，并且把平等和自由作為社會主義核心價值觀之一，成為了我國國家治理理論的根本出發(fā)點。現(xiàn)代國家治理理論強調(diào)，在治理權(quán)力框架內(nèi)政府與社會組織、企業(yè)、公民之間是平等的關(guān)系，強調(diào)彼此之間的合作與權(quán)力共享，進而可以營造一種合作共治、協(xié)商民主的治理格局。現(xiàn)代國家治理理論認為，不同治理主體之間處于平等的地位，其合法權(quán)利得到切實保障，這也是馬克思倡導(dǎo)社會成員之間平等自由的公正觀在國家治理層面的要求。因此，為構(gòu)建有效的國家治理體系，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下切實保障不同治理主體之間的自由和權(quán)利，為其有效的政治參與和治理行為提供充分的保障，從而有助于我國國家治理能力的提升。

2.注重社會關(guān)系協(xié)調(diào)的馬克思公正觀與主張治理主體之間良好關(guān)系的現(xiàn)代國家治理理論有著共同的出發(fā)點

馬克思公正觀認為，實現(xiàn)社會公平正義最主要的是實行社會生產(chǎn)關(guān)系的合理化調(diào)整或變革，只有消除私有制、消滅剝削和壓迫，才可以真正實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。[16]當(dāng)然，在社會主義初級階段，在一定范圍內(nèi)允許私有制的存在是滿足人民群眾的社會生產(chǎn)的需要。馬克思公正觀關(guān)于社會生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整或變革的理念，與倡導(dǎo)建立一種多元主體協(xié)同共治的社會關(guān)系的現(xiàn)代國家治理理論有著相同的出發(fā)點。在處理人民內(nèi)部矛盾時，注重各種利益的動態(tài)平衡，是中國特色社會主義踐行社會正義的鮮明特征。[12]現(xiàn)代國家治理理論強調(diào)治理主體的多樣性，即構(gòu)建一種和諧的社會關(guān)系，打破傳統(tǒng)的政府部門壟斷社會權(quán)力的格局，把私營部門、社會組織乃至公民納入社會治理的主體，通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立共同目標(biāo)等多種手段形成政府與其他社會主體之間的一種上下互動關(guān)系，進而形成一種良好、和諧的社會關(guān)系，有助于化解社會矛盾，減少社會沖突，提升國家治理的有效性，提高國家治理能力。社會組織的典型特征是非營利性、公益性、志愿性、自主性等，其積極參與國家治理，是堅守公共性的馬克思公正觀的要求。由于社會組織能夠接近群眾，知道人民群眾的各種需求，因而能夠提供多元化的公共產(chǎn)品和服務(wù)來滿足人民群眾的各種利益訴求。

3.把實現(xiàn)人的價值作為根本目的的馬克思公正觀與國家治理理論提升人的幸福的目標(biāo)有著共同的目標(biāo)

馬克思主義認為，人的本質(zhì)是作為一種自由自覺的勞動，作為一切社會關(guān)系的總和，人的價值產(chǎn)生于人的勞動時間，表現(xiàn)為人的社會關(guān)系。[17]調(diào)整和優(yōu)化人在社會關(guān)系中的價值，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思公正觀的根本目的。實際上，從學(xué)生時代到《萊茵報》時期的馬克思對公正價值的追求以其獨特的表現(xiàn)形式，即追求意識自由、平等理性和人類幸福的方式展現(xiàn)在世人面前。[18]

當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的時期，社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致各種矛盾凸顯，對整個國家治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出：“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的?！盵2]換句話說，就是要全面實現(xiàn)人的價值，滿足人民多樣化的需求，這充分彰顯出了馬克思公正觀的深刻內(nèi)涵。當(dāng)前，我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，站在了人類發(fā)展嶄新的高度重新構(gòu)建國家治理的結(jié)構(gòu)和目標(biāo)，通過培育市場、社會組織等力量的崛起，形成以政府為元治理的多元合作治理格局，力求實現(xiàn)個人的自由發(fā)展和國家的繁榮昌盛。這種突破傳統(tǒng)階級和利益固化的治理格局，形成了一個全面、開發(fā)、包容的，包括所有社會成員的階層、利益和命運共同體，歸根到底是為了增進人民福祉，讓人民過上幸福、自由的生活。

4.馬克思公正觀的實踐路徑與國家治理的實踐性特征有著相同的方法論特征

馬克思主義之所以成為一門科學(xué)，其本質(zhì)特征就是它的實踐性，即通過人的主觀能動性進行的實踐活動，可以實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。馬克思公正觀也是如此，其不是抽象的、虛幻的理論體系，而是通過指導(dǎo)無產(chǎn)階級的階級斗爭，為無產(chǎn)階級的階級斗爭提供有力的思想武器，幫助無產(chǎn)階級打破資產(chǎn)階級的私有制，建立生產(chǎn)資料全民所有制的生產(chǎn)關(guān)系，來實現(xiàn)無產(chǎn)階級的公正訴求。國家治理現(xiàn)代化也不僅僅是一種活動或者一項規(guī)則，而是整個運行過程反映出了實踐性特征。因此，必須把公正確認為我國國家治理現(xiàn)代化的價值導(dǎo)向，把國家治理現(xiàn)代化的進程規(guī)劃成一條追尋公正價值的線路。[19]作為一項國家的實踐性活動，國家治理現(xiàn)代化需要更關(guān)注社會公眾的價值取向，積極建立系統(tǒng)的治理規(guī)則，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明治理領(lǐng)域在內(nèi)的治理規(guī)則，為國家治理活動提供有法可依的規(guī)則。另外，還要積極探索有效的國家治理路徑，不僅要在國家治理的過程中體現(xiàn)社會的公正，還要把國家治理的結(jié)果導(dǎo)向社會公正，處理好公平與效率、總體公正與局部公正的關(guān)系，達到實質(zhì)公正與程序公正相統(tǒng)一。這也是黨的十八屆五中全會提出的貫徹“共享”的發(fā)展理念，在全面深化改革的進程中確認與追尋公正價值的基本要求。

公平與正義是人類社會具有永恒意義的價值追求。人類追隨公正的歷史也是一部變革陳舊的社會制度、創(chuàng)新更加公正的社會制度的歷史。馬克思公正觀超越了以往歷史中關(guān)于公正的思想和理論，是從社會生產(chǎn)關(guān)系的角度提出了人的自由全面發(fā)展、進而在實踐中實現(xiàn)人的價值的公正觀。馬克思公正觀為我國的國家治理現(xiàn)代化事業(yè)提供了有益的啟示。我國國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的許多理念和目標(biāo)與馬克思公正觀有著諸多共通之處。黨的十九屆五中全會提出了：“國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯。”[2]這其實就是歷史性地把國家治理現(xiàn)代化事業(yè)與實現(xiàn)社會的公正聯(lián)系起來，這是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國式現(xiàn)代化新道路認識的新突破。我國的國家治理現(xiàn)代化進程中，需要牢牢抓住公正的價值導(dǎo)向，致力于維持社會的公平正義，實現(xiàn)社會的健康與穩(wěn)定。

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Marxs View of Justice and Its Enlightenment to the

Modernization of Governance

Chen Xiaojuan

（Department of Marxism-Leninism Teaching and Research， Party School of the CPC Changsha Municipal Committee/ Changsha Institute of Governance，Changsha Hunan，410004）

Abstract： Fairness and justice，as the most basic values that human society is in pursuit of，are not only the most fundamental benchmark and value yardstick for maintaining social order and regulating individual behavior，but also an ideal state of existence that all mankind has been pursuing persistently.Marxs concept of justice，an organic part of Marxist theory，starts in the process of deeply revealing and criticizing capitalist social reality and is born of a commitment to respond to the proletariats realistic demands of justice. The core proposition of Marxs concept of justice is how to deal with the social production relations; the fundamental purpose is，through constant practice， to finally realize the value of a man. The modernization of national governance requires the construction of a just society， which is highly compatible with the requirements of Marxs concept of justice. Therefore， Marxs concept of justice has great enlightening significance for promoting the modernization of national governance in China.

Keywords： Marx;View of Justice;Fairness and Justice;Modernization of State Governance

責(zé)任編輯：吳 靜

作者簡介：陳小娟（1984- ），女，湖南長沙人，中共長沙市委黨校（長沙行政學(xué)院）馬列教研部講師，主要從事文化哲學(xué)研究。