張冉

摘要：隨著人們生活水平的日益提高，對(duì)于生活質(zhì)量也提出了更加明確的要求，現(xiàn)階段許多人在生活上不注重安全隱患，導(dǎo)致許多安全事故發(fā)生，要想使這一現(xiàn)象得到更好地解決，就必須消防做出加倍的努力。我們不難看見(jiàn)在新聞電視上經(jīng)常播放一些地方發(fā)生火災(zāi)，由于消防力量不足，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，造成經(jīng)濟(jì)損失以及人為安全損害的新聞。每年因火災(zāi)問(wèn)題導(dǎo)致的人員死亡在不斷增長(zhǎng)，造成這些事故的原因是人們安全意識(shí)的降低，還是由于消防執(zhí)法的規(guī)范不足？文章就新形勢(shì)下消防執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)行相應(yīng)的探討，對(duì)所面臨的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，為消防執(zhí)法提供有效的借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);消防執(zhí)法;規(guī)范化;有效監(jiān)督;解決方案

隨著我國(guó)政策的支持以及法律知識(shí)的普及，人們逐漸了解法律的概念，法律意識(shí)也得到了相應(yīng)的提高，任何事情都有相應(yīng)的規(guī)章與規(guī)范，消防執(zhí)法也是如此，在新形勢(shì)的背景下，我們要嚴(yán)格遵循消防有關(guān)條例，時(shí)刻規(guī)范消防要求，給人們充足的制度保障，避免暴力執(zhí)法，不合理的執(zhí)法行為，為消防提供安全的規(guī)章條例，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，讓他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)消防的信服力。

1? 消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的重要性

合理的監(jiān)督對(duì)于消防執(zhí)法工作的推進(jìn)起到了一定的促進(jìn)作用，它會(huì)促進(jìn)執(zhí)法過(guò)程的透明化，公開(kāi)化，消防部門(mén)的執(zhí)法要圍繞著相關(guān)的制度規(guī)章，做到公平公正公開(kāi)。消防為人們的生活質(zhì)量提供了良好的后備保障，隨著社會(huì)的前進(jìn)，人們意識(shí)的提升，對(duì)于消防的安全問(wèn)題也逐漸重視。加大監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化，對(duì)于消防來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，它不僅為人們生活提供了一定的保障，也為消防提供了更好的監(jiān)督作用，總的來(lái)說(shuō)加大監(jiān)督力度，對(duì)消防事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

2? 現(xiàn)階段消防監(jiān)督執(zhí)法所面臨的問(wèn)題

2.1? 執(zhí)法理念存在一定的差異

現(xiàn)階段許多消防執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法理念過(guò)于傳統(tǒng)，認(rèn)為在執(zhí)法的過(guò)程中要加大處罰力度，卻忽略了教育的重要性，還有一些執(zhí)法部門(mén)將法律太過(guò)固定化，只是考慮了法律的絕對(duì)性，忽視了所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，造成不良的社會(huì)影響。甚至一些個(gè)別人員通過(guò)部門(mén)的權(quán)力牟取私利，在群眾面前顯得高高在上，利用職位濫用私權(quán)，謀取暴利，這樣的行為嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平，執(zhí)法理念嚴(yán)重脫節(jié)。

2.2? ?執(zhí)法素養(yǎng)不高

缺乏消防執(zhí)法素養(yǎng)的表現(xiàn)有很多，主要體現(xiàn)在以下方面：首先消防防火的學(xué)習(xí)并不是一蹴而就的，它是經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐、積累和學(xué)習(xí)才能落到實(shí)處的，很多防火人員對(duì)這方面缺乏一定的重視力度，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)的監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，雖然只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，但是不能及時(shí)加以鞏固，向外界去學(xué)習(xí)相關(guān)理論，導(dǎo)致一些問(wèn)題出現(xiàn)，只能采取應(yīng)付式的解決方案，從而不能達(dá)到很好的消防工作效果。

其次對(duì)于消防工作的管理存在一定的弊端，日常安排存在一定的缺陷，導(dǎo)致一些問(wèn)題出現(xiàn)不能及時(shí)的解決，一些單位甚至出現(xiàn)了濫用消防人員的現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)和單位甚至為了節(jié)省大量的資金，隨意聘用不專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，不能加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的重視力度，從而導(dǎo)致問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

2.3? 不能將正確執(zhí)法落到實(shí)處

個(gè)別人員在執(zhí)法時(shí)不能將正確執(zhí)法落到實(shí)處，他們往往以相關(guān)部門(mén)的利益為中心，忽略了群眾的利益所在，在消防執(zhí)法的時(shí)候存在私心，對(duì)于日常工作的檢查不能完全落到實(shí)處。所以相關(guān)部門(mén)要做出一定的改變，在工作中檢查火災(zāi)等安全隱患要進(jìn)行更加積極的投入。避免出現(xiàn)許多暴力執(zhí)法導(dǎo)致安全問(wèn)題的事件，暴力執(zhí)法是不可取的行為，他不僅僅阻礙了執(zhí)法的進(jìn)一步開(kāi)展，也破壞了執(zhí)法人員與人民之間的關(guān)系，嚴(yán)重的甚至?xí)斐珊艽蟮纳鐣?huì)輿論，引起社會(huì)風(fēng)波，造成不良的后果，所以一定要將消防正確執(zhí)法落到實(shí)處，推動(dòng)整體利益的提升。

3? 如何有效推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化

3.1? 與實(shí)際結(jié)合健全相關(guān)執(zhí)法體系

要想推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化具體化，就必須建立相關(guān)的執(zhí)法體系，并不斷的完善，與實(shí)際相互結(jié)合分析國(guó)情與社會(huì)情況，從根本上扼殺不良風(fēng)氣，對(duì)違法行為進(jìn)行打壓，確保消防監(jiān)督的合理性規(guī)范化。對(duì)于相關(guān)執(zhí)法體系的制定要公開(kāi)透明，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的利益，將法律法規(guī)經(jīng)過(guò)一系列的宣傳方法進(jìn)行普及，在日常生活中也要加大群眾的參與力度，通過(guò)各種方式對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督反映，只有將工作落到實(shí)處，與實(shí)際相互結(jié)合，面向廣大群眾的利益，便會(huì)較好實(shí)施。另外，相關(guān)的權(quán)限和職責(zé)也有明確的定位，規(guī)范具體負(fù)責(zé)人，只有在實(shí)際中不斷的應(yīng)用、積累、完善，才能更好的推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化，更好地維護(hù)人民的利益。

3.2? 以人民利益為出發(fā)點(diǎn)

人民群眾是我們服務(wù)的主體，相關(guān)的部門(mén)要堅(jiān)持一心為民的態(tài)度，將相關(guān)制度融入時(shí)代因素，深刻把握我國(guó)國(guó)體，相關(guān)部門(mén)要明確，執(zhí)法者并不是權(quán)力的所有者，權(quán)力是放在人民群眾身上的，執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務(wù)，它的監(jiān)督作用可以為人民提供很好的保障。如果消防監(jiān)督執(zhí)法工作不能很好地聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，得不到人民的擁護(hù)，就勢(shì)必會(huì)被社會(huì)淘汰，所以執(zhí)法者必須通過(guò)各方面因素聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，比如監(jiān)督部門(mén)可以設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督電話，也可以設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督投稿，讓群眾的意見(jiàn)可以得到表達(dá)。另外必須加大消防知識(shí)的宣傳，雖然目前生活質(zhì)量水平不斷提高，人們的意識(shí)也得到了相應(yīng)的改變，但是還有許多人存在著意識(shí)不到位的現(xiàn)象，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話以及以廣播宣傳的形式，對(duì)于消防安全知識(shí)進(jìn)行普及，加大宣傳力度讓為人民服務(wù)的理念廣泛流傳，只有人民的積極性與重視度提高，才能更好的推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法，更好的配合消防工作，從而進(jìn)一步提升消防與百姓之間的關(guān)系，為監(jiān)督道路的開(kāi)展，也提供了更加便捷的通道。

3.3? 確保執(zhí)法管理的公平公正

消防監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要以公平公正為標(biāo)桿，進(jìn)一步改善消防監(jiān)督執(zhí)法，可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.3.1? 對(duì)制度有更加明確的要求

個(gè)人執(zhí)法不能代表所有人的根本利益，所以在執(zhí)法的過(guò)程中，要對(duì)制度有更加明確的要求，避免個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法，多人執(zhí)法也有助于執(zhí)法人員之間相互監(jiān)督，相互督促，將具體工作落到實(shí)處，真正做到執(zhí)法為民。

3.3.2? 對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行深刻把握

要想推進(jìn)消防行政進(jìn)一步發(fā)展，就必須對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行深刻把握，對(duì)消防技術(shù)進(jìn)行演習(xí)，現(xiàn)階段面臨這樣一種情況，許多消防人員不能明確消防知識(shí)，對(duì)于火災(zāi)形勢(shì)不能做出明確的判斷，導(dǎo)致火勢(shì)不斷蔓延，從而帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人的生命安全，所以相關(guān)理論的深刻把握顯得尤為重要。

3.3.3? 執(zhí)法要從各個(gè)階層入手

因?yàn)橄辣O(jiān)督執(zhí)法的工作是由多個(gè)部門(mén)共同參與、相互協(xié)作完成的，所以僅靠一個(gè)部門(mén)的力量是不能促進(jìn)有效執(zhí)法的，執(zhí)法要從各個(gè)階層入手，確保各個(gè)部門(mén)相互合作，將工作落到實(shí)處，對(duì)于執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，如果有違反相關(guān)法律的情況，也要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，另外對(duì)于相關(guān)秘密文書(shū)也要進(jìn)行加密處理，確保信息不泄露。

3.3.4? 以獎(jiǎng)懲制度推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法

僅僅靠規(guī)范性的處理是不夠的，要想推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)一步發(fā)展，就必須建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲制度不能根據(jù)個(gè)人建立，要面向群體，如果有違反相關(guān)規(guī)定的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，確保每一個(gè)方案不出現(xiàn)紕漏，另外對(duì)于工作中積極上進(jìn)的人員，也要進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行一定的考核，作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

4? 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)的消防監(jiān)督執(zhí)法取得了一定的成效，但是還面臨著許多問(wèn)題，要想使這些問(wèn)題妥善的解決，就必須加大各方面的改進(jìn)力度，建立執(zhí)法體系，為消防管理提供更好的后備保障，在新時(shí)代的改革下，進(jìn)行規(guī)范化的執(zhí)法是大勢(shì)所趨，相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)重視力度，通過(guò)提升監(jiān)督執(zhí)法來(lái)達(dá)到應(yīng)有的執(zhí)法效果，為人們的生活提供更好的保障，為消防的發(fā)展提供更遠(yuǎn)的未來(lái)。

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Discussion on the standardization of fire

code enforcement under the New situation

Zhang Ran

Beijing Fengtai District fire rescue detachment

Abstract：With the increasing improvement of living standards， people also put forward more clear requirements for the life quality. Nowadays， many people do not pay attention to fire hazards in daily life， resulting in many incidents. We often encounter the problem that due to the lack of firefighting resource， resulting in the fire spreading， loss of property and life. Every year， the number of deaths caused by fire is increasing. Is the cause of these accidents due to the people's safety consciousness， or the lack of fire code enforcement？ This paper discusses the standardization of fire code enforcement under the new situation and proposes corresponding solutions， so as to provide effective reference for fire code enforcement.

Keywords：new situation; fire code enforcement; standardization; effective supervision; solutions