四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站

□ 陳軍成 李和平

“十三五”期間，完成省部級農(nóng)機(jī)推廣鑒定850項，完成454個省級和61個部級農(nóng)機(jī)獲證產(chǎn)品證后監(jiān)督檢查任務(wù)；完成454個省級和61個部級農(nóng)機(jī)獲證產(chǎn)品證后監(jiān)督檢查；四川省農(nóng)機(jī)試驗鑒定基地建成并投入使用，新增實驗室面積9400m2……

以上表述中，其一說的是常規(guī)農(nóng)機(jī)試驗鑒定任務(wù)，其二說的是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作業(yè)績，其三說的是農(nóng)機(jī)鑒定能力提升。其實，這些都是四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站（下稱四川站）創(chuàng)新發(fā)展的業(yè)績，也可以看作是“放管服”改革下我國農(nóng)機(jī)試驗鑒定系統(tǒng)鼎故革新的縮影。

一

“十三五”期間，四川站農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作創(chuàng)新發(fā)展可謂動力澎湃。

首先，穩(wěn)步推進(jìn)公益性鑒定，成效尤為顯著。

農(nóng)機(jī)鑒定工作堅持立足公益性。牢固樹立“主體、主業(yè)、主責(zé)”意識，做好公益性服務(wù)。5年來，完成省部級推廣鑒定850項，涉及省內(nèi)外企業(yè)220多家；新建“四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定申報管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了鑒定申請、受理和發(fā)證信息化管理于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)鑒定”；參加制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項，省級地方標(biāo)準(zhǔn)6項；參加制修訂農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱24個，專項鑒定大綱4個，為標(biāo)準(zhǔn)體系和鑒定大綱制度完善作出了努力。

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔工作，雙方借助“線上”實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。5年來，共完成454個省級和61個部級農(nóng)機(jī)獲證產(chǎn)品證后監(jiān)督檢查任務(wù)，有力確保了獲證產(chǎn)品的一致性；完成了30個谷物烘干機(jī)、300個飼料粉碎機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查任務(wù)，及時將被調(diào)查產(chǎn)品真實質(zhì)量狀況、行業(yè)并將調(diào)查結(jié)果情況反饋給農(nóng)機(jī)主管部門，為主管部門決策提供了重要依據(jù)和企業(yè)；新建立的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)上受理系統(tǒng)，處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案例共15例，涉案金額107.38萬元，積極幫助協(xié)調(diào)矛盾化解糾紛；受市場監(jiān)管部門的委托完成28批次共500余個農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，為引導(dǎo)消費者正確選購農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保護(hù)消費者合法利益發(fā)揮了積極作用。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔工作實現(xiàn)了信息化管理。建成全國農(nóng)機(jī)試驗鑒定信息平臺自動抓取投檔系統(tǒng)，實現(xiàn)了投檔系統(tǒng)和購機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)無縫對接；提升了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投檔信息化和規(guī)范化水平。5年來，累計組織完成19批次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投檔工作，并組織對企業(yè)申報農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行投檔進(jìn)行評審工作，有效保證了國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的安全。

公益服務(wù)職能范圍不斷拓展?；I建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品包裝材料質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（成都）”；新增設(shè)備50多臺（套）用于“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估重大專項”，填補(bǔ)了農(nóng)產(chǎn)品包裝材料質(zhì)量安全風(fēng)險評估空白。

其二，四川站農(nóng)機(jī)鑒定能力持續(xù)增強(qiáng)。

四川省農(nóng)機(jī)試驗鑒定基地建成并投入使用。共投入建設(shè)資金1500多萬元，新增實驗室面積9400m2。其間，投入財政專項設(shè)備經(jīng)費近千萬元，購置先進(jìn)儀器設(shè)備50余臺套，新建了拖拉機(jī)牽引試驗跑道、振動跑道和駐車坡道等試驗設(shè)施，建成了內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、水泵和植保機(jī)械等專業(yè)試驗室，為創(chuàng)建全國一流農(nóng)機(jī)鑒定實驗室打下了堅實基礎(chǔ)。

鑒定產(chǎn)品種類顯著提升。5年來，接受實驗室資質(zhì)認(rèn)定審查共15次，國家認(rèn)可實驗室、3C植保機(jī)械指定檢驗實驗室和國家支持推廣鑒定繼續(xù)保持；圍繞經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化等需求，著力提升鑒定能力，為恢復(fù)生豬生產(chǎn)和助力脫貧攻堅做出貢獻(xiàn)；發(fā)布了3批次四川省農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類指南，鑒定產(chǎn)品種類達(dá)136種，同比“十二五”增加了76種，增幅達(dá)126.6%，鑒定種類由傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向信息化、智能化方向擴(kuò)展。

第三，四川站社會影響力持續(xù)增強(qiáng)也有目共睹。

主要表現(xiàn)在，創(chuàng)新性開展了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定等項工作。組織了高中初級農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能鑒定，累計有1000余人參加，著眼培養(yǎng)“農(nóng)機(jī)工匠”和“農(nóng)機(jī)標(biāo)兵”，致力于打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民農(nóng)機(jī)人才隊伍。承辦了2次省級一類技能競賽，參與度及社會影響均超以往；3次組隊參加國家級技能競賽并獲好成績，農(nóng)機(jī)技能人才學(xué)習(xí)技術(shù)熱情空前高漲，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)。

二

2021年是“十四五”開局之年，構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵要邁好第一步，要全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展主題開展工作。

第一，把農(nóng)機(jī)鑒定公共服務(wù)能力提升到更高階段。繼續(xù)爭取財政專項資金投入，重點完善農(nóng)機(jī)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，重點是完善信息化、智能化農(nóng)機(jī)裝備鑒定手段建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)試驗鑒定信息化水平。

第二，切實履行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公益性職能。一是繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)管工作，包括四川省任務(wù)、鑒定總站下達(dá)任務(wù)和受托承擔(dān)的省級監(jiān)督抽查任務(wù)；二是做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，積極爭取鑒定總站和四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的質(zhì)量調(diào)查任務(wù)；三是抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理工作，指導(dǎo)各地（市州）級投訴機(jī)構(gòu)使用全國投訴直報系統(tǒng)，提升信息化和規(guī)范化水平；四是繼續(xù)實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，做好投檔評審、異議處理與復(fù)核；五是完善農(nóng)產(chǎn)品包裝材料風(fēng)險評估工作，開展風(fēng)險隱患摸底排查與篩查驗證，持續(xù)改進(jìn)實驗室管理制度與驗證能力。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。按照四川省“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展（川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚等10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)）要求，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”（良種、良法、良田、良機(jī)、良制）融合需求，分門別類、分等級推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)，為農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)托管服務(wù)造就實用技術(shù)人才。

第四，完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱體系。要加快制定符合四川丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，制定新產(chǎn)品專項鑒定大綱，徹底解決創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定難問題。同時，加強(qiáng)鑒定隊伍建設(shè)，組織人員外派和引進(jìn)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)鑒定業(yè)務(wù)人員鉆研技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平。