郭忠林

河南省水利第一工程局

1 前言

目前來說水利工程管理不力，施工質(zhì)量不高，究其原因，主要是建筑管理水平不夠高，管理人員的專業(yè)性不夠強，從而導致了這些問題的產(chǎn)生[1]。此外，施工質(zhì)量將影響整個項目，如果沒有良好的施工管理，就會產(chǎn)生非常嚴重的后果。所以在水利工程建設中，需要改進工程施工管理，提高水利建設的整體質(zhì)量和效益。

2 水利工程施工管理的重要作用

近年來，我國大力推進水利工程建設，為的是提高人民生活質(zhì)量，適應新技術的發(fā)展和社會的需要；現(xiàn)如今，很多水利行業(yè)都在不斷地發(fā)展新的技術。因此，提高水利工程管理水平對相關領域的發(fā)展至關重要。水利工程管理的重要性在施工中表現(xiàn)得很明顯[2]。總的來說，要保證水利工程建設的安全，不僅要保證建筑工人的安全，而且要保證今后水利工程建設的總體安全?？梢酝ㄟ^適當?shù)氖侄蜗┕ぶ锌赡艽嬖诘母鞣N安全風險，保證施工順利進行。

在水利工程過程中，施工管理對保證施工順利進行和創(chuàng)造更多的優(yōu)勢起著非常重要的作用[3]。首先，通過對水利工程的施工管理，可以有效地消除潛在的風險因素和不穩(wěn)定因素，有效實施安全措施，規(guī)范施工人員行為，避免可能出現(xiàn)的安全風險，保證安全穩(wěn)定的施工環(huán)境.其次是有利于水利工程施工管理制度的創(chuàng)新，為此進一步提高項目目前的安全水平，確保建立優(yōu)化現(xiàn)有施工管理結構，提高管理整體質(zhì)量，改變以往的管理，滿足實際生產(chǎn)建設的基本要求[4]。第三個目標是促進水利工程安全運行，提高建設的整體安全水平，建立更加完善的水利工程維護體系，推進水利安全現(xiàn)代化進程，過去的水利管理缺乏完整性，建立更穩(wěn)定的管理體系，改善當前的現(xiàn)場質(zhì)量管理，優(yōu)化現(xiàn)有項目管理。在水利工程施工管理流程中我們可以加強水利工程施工管理的力度，保護各水利單位的根本利益，為后續(xù)建設創(chuàng)造有利條件。

3 水利工程中的施工管理存在的問題

3.1 對水利工程的風險評估不到位

由于水管理行業(yè)的快速發(fā)展，建設單位必須建立更加完善的建筑施工管理體系，加強對整個工程的安全控制，分析可能存在的問題，并引入先進的施工管理，提高現(xiàn)有施工管理安全水平[5]。然而，水利工程的建設現(xiàn)狀卻受到一些建設單位的質(zhì)量、速度和短期優(yōu)勢的影響，安全風險和施工過程中的風險并沒有得到有效地管理和解決。由于傳統(tǒng)技術的影響，一些建筑組織無法根據(jù)建筑的可行性和成本效益進行全面和合理的評估。根據(jù)現(xiàn)有的管理要求，不能及時發(fā)現(xiàn)不符合建筑業(yè)既定技術標準和潛在問題。此外，施工單位沒有實施嚴格的安全風險評估制度，沒有對現(xiàn)場環(huán)境進行深入和有針對性地分析，因此,導致施工管理水平的降低。

3.2 管理機制不完善

為提高既有水利工程施工管理水平，建設單位要根據(jù)水利工程的具體情況和施工全過程，建立完善的安全機制。隨著科技的發(fā)展，水利工程中出現(xiàn)了很多新的技術，但依然有工程不重視施工的管理體系。這種現(xiàn)象不僅降低了實際管理的效率，而且往往會導致安全問題的發(fā)生，施工人員的行為從管理機制到調(diào)節(jié)機制，在實際管理過程中與實際情況無關，缺乏針對性結構行為[6]。因此，在水利工程保護的過程中存在許多缺點，不能起到管理體系的作用。

3.3 水利工程施工的安全隱患很多

在水利工程的具體施工過程中，受各種因素的影響，有很多潛在的危險。由于水利技術的飛速發(fā)展對當前的施工質(zhì)量提出了更嚴格的標準和要求。一些施工單位的創(chuàng)新意識和施工技術水平還很低，特別是安全生產(chǎn)技術的引進，重點放在項目開發(fā)進度和施工管理人員的前沿；在管理過程中，如果管理不到位，會增加發(fā)生安全事故的可能性。另外，實際管理過程水利工程建設受周邊自然氣候影響較大。因此有必要對水利建設中存在的問題進行分析，建設單位還要做好預防工作，彌補前期工作的不足，提高管理的充分性和有效性。

4 水利工程施工管理的難點

4.1 管理體制不夠完善

在水利建設過程中，其主要不足在于其管理體制不完善，特別是在農(nóng)業(yè)水利領域，大部分管理極為松散，建設過程中容易發(fā)生混亂，對施工進度和效率有很大影響。另一方面，由于施工監(jiān)督不夠嚴格和目前的信息技術設計系統(tǒng)不完善的情況，導致建筑系統(tǒng)效率不高，施工人員不能具備很強的工作意識，所有這些問題都影響到建筑質(zhì)量[7]。

4.2 管理人員綜合素質(zhì)不佳

在水利工程施工中要建立一支高素質(zhì)、高水平的水利工程施工隊伍，是我國水文化工程持續(xù)健康發(fā)展的需要。因此水利工程項目負責人定期對施工管理進行檢查。這樣不僅可以使項目經(jīng)理更好地了解施工工作，培訓施工人員技術，還能更好地理解工程概念。此外，有必要提高水利工程施工質(zhì)量管理意識，加強責任追究制度，確保做好施工內(nèi)的各項工作，使施工人員遵守勞動標準和要求，提高施工人員的專業(yè)能力。

4.3 質(zhì)量管理問題

在水利建設中，必須考慮到質(zhì)量管理問題，努力解決施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，在水利工程建設中可以避免施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，管理人員要對水利工程全過程進行全面檢查和監(jiān)測；對施工過程中使用的建筑材料進行逐一審查，為避免水利工程出現(xiàn)問題，必須加強質(zhì)量管理。

5 加強水利工程施工管理的措施

5.1 提升水利工程中管理人員的安全意識

在整個施工過程中，施工管理質(zhì)量直接影響到整個施工過程。因此，為了提高施工人員的素質(zhì)，在施工現(xiàn)場，不僅要學習施工管理的最佳方式，還要定期培訓施工經(jīng)理，讓施工經(jīng)理以身作則，承擔更大的責任。水利工程項目經(jīng)理通常應積累相關工作經(jīng)驗，并在實踐中提高管理能力。首先明確自己的責任，并根據(jù)施工進度、質(zhì)量安全、技術水平，來調(diào)整對施工人員的態(tài)度，要求管理人員在水利工程方面有明確的權利和責任，同時為了使施工人員能夠遵守水利工程管理項目的相關標準，施工人員必須確保嚴格監(jiān)控和加強監(jiān)督。此外，還可以建立制度，鼓勵那些勤奮工作的人，批評和懲罰不負責任的人。提供適當?shù)莫剟畲胧?，以鼓勵的目的使施工人員認識到他們的責任感，而不是以刺激來代替懲罰。

5.2 加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度

建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，有關國家機關沒有實行良好的監(jiān)督。在建設項目的過程中還存在不完全驗收的問題。一些建筑單位缺乏建筑材料質(zhì)量控制，不符合建筑要求，缺乏系統(tǒng)、科學組織和監(jiān)督；以及相應的規(guī)定造成了施工現(xiàn)場的管理混亂。導致在驗收工作時，出現(xiàn)施工質(zhì)量差的情況，有的施工單位受到施工時間的影響，任意壓縮工期，不能按照施工應有的順序進行施工，導致工程質(zhì)量嚴重受損，水利工程施工管理項目的建設與水利工程質(zhì)量密切相關，要明令禁止在工程中使用不合格或不達標的材料，在工程選材中必須嚴謹，不能馬虎，出現(xiàn)問題時，要及時糾正錯誤，有效地處理由于材料或技術不規(guī)范產(chǎn)生的問題。

5.3 在施工中強化施工管理制度

首先是施工管理的地點。水利施工環(huán)境復雜，施工人員及大型設備分布不均勻，需要施工現(xiàn)場負責人對整個場地進行規(guī)劃，通過嚴格的規(guī)章制度加強安保工作的落實，要求責任人準確、高效地分配任務，及時解決安全問題。此外，通過加強現(xiàn)場監(jiān)測，識別施工過程中的安全問題。在水利工程施工過程中可由經(jīng)常在現(xiàn)場工作的工人進行，也可以通過攝像頭的放置和專業(yè)安全人員監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)問題，它還可以很好的監(jiān)控現(xiàn)場員工的安全水平和員工的安全意識。施工現(xiàn)場作業(yè)人員應具備基本的專業(yè)技能，即必須持有上崗憑證，崗位要求有上崗憑證，上崗憑證和數(shù)量可以直接體現(xiàn)施工技術人員的專業(yè)水平，對于施工管理具有一定的現(xiàn)實意義。工作人員要做好水利工程施工管理工作，我們需要完善具體的管理制度和標準化，特別是，施工組織應嚴格遵守施工管理制度，完善施工管理規(guī)程，實施責任制，組織安全系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，加強安全系數(shù)高的項目，實行完全的控制制度。

5.4 進行安全隱患預測，提前預防

為了避免事故發(fā)生，施工單位應在施工前成立專門的風險評估小組，對現(xiàn)場的安全隱患進行評估和預測。首先，要通過實地觀測和水文地質(zhì)預報，對擬建水利工程環(huán)境進行分析；并對施工過程中可能存在的安全風險進行調(diào)查分析，并將這些問題記錄在案。其次，應該在正式建設之前，解決這些隱患，給施工人員最安全的建筑環(huán)境。要積極分析以往出現(xiàn)的安全事件，強調(diào)施工過程中容易造成施工人員傷害的問題，以引起施工人員的注意。

5.5 在施工中加強對施工過程的管理

由于水利工程的整個建設周期較長，容易出現(xiàn)各種問題，導致很多安全隱患的出現(xiàn)。所以，既要抓好關鍵環(huán)節(jié)的施工管理，又要抓好施工全過程的安全運行，統(tǒng)籌考慮各方面問題。一方面我們應該了解重點建筑連接和對象的監(jiān)管，例如危險建筑有高山施工、水洞等。關鍵的施工有實心混凝土澆筑、鋼筋焊接、腳手架等。對于這些關鍵施工步驟，建設單位應聘請專職人員實施施工管理，保障建筑安全提供有力支持。另一方面我們應該管理整個工程的安全問題，所有員工和各方面都必須實施標準化的生產(chǎn)和管理流程，以確保施工安全。對應施工人員應明確施工對象的設計要求和設計圖紙及安全措施；有效降低人為因素造成的安全隱患。

5.6 實施科學的成本管理

由于我國的經(jīng)濟體系越來與完善，中標人必須將推廣與管理結合起來，以實現(xiàn)提高管理水平，降低施工成本，提高管理效益。無形或有形的成本科學研究和成本管理可以有效地解決上述問題。因此從個體角度分析問題，在水利工程項目中實施綜合措施；分析加強水利工程施工管理是十分必要的，員工需要獲得更多的新知識和文化，以增加對水利工程管理的需求。想要改善水利工程管理就必須不斷地與水利工程施工的實際運行相聯(lián)系；工作經(jīng)驗是設計有效管理體系的依據(jù)。因此要加強水利工程建設和管理，為水利工程創(chuàng)造更好地輝煌。

6 結束語

水利工程管理的質(zhì)量對整個工程有著重大影響，因此必須不斷提高水利工程管理水平。在施工管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題的出現(xiàn)，理應及時進行處理，不斷完善成本管理施工管理等體系，只有這樣才可以確保水利工程建設順利進行，按期完工，做好水利工程施工的管理工作，為水利工程事業(yè)添磚加瓦，也為建筑事業(yè)做出自己的一份貢獻。