孫丹丹

河南省白龜山水庫管理局

1 前言

由于水庫大壩安全管理工作不只是確保工程項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行，并和我國社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著非常緊密聯(lián)系。在開展水庫大壩安全管理工作時(shí)，應(yīng)全面分析當(dāng)前在管理中存在的不足情況，并結(jié)合實(shí)際情況，遵循以人為本管理原則，逐漸提升工作人員水庫大壩安全管理工作意識(shí)。在開展具體水庫大壩安全管理工作過程中，工作人員需要合理運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理工作措施，能夠有效保障水庫大壩的穩(wěn)定運(yùn)行，有助于推動(dòng)我國水利事業(yè)的健康發(fā)展。

2 分析新形勢下，我國水庫大壩安全管理具備的意義

由于水庫大壩安全管理工作，不只是對(duì)水進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)水的多少以及安全等多個(gè)方面開展管理工作。水庫大壩工程的保護(hù)以及管理主要指需要確保我國水庫大壩管理以及保護(hù)工作質(zhì)量，并對(duì)周圍的地下資源以及土地資源進(jìn)行全面的保護(hù)以及管理。針對(duì)實(shí)際管理工作內(nèi)容進(jìn)行分析，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫大壩的配套設(shè)施以及自身進(jìn)行完善的保護(hù)和加強(qiáng)管理工作，同時(shí)加強(qiáng)管理水庫流域內(nèi)的相關(guān)植被以及岸坡等。為了有效提升水庫大壩安全管理工作質(zhì)量，管理人員應(yīng)自主承擔(dān)水庫的水質(zhì)安全、水庫水量以及設(shè)備能夠穩(wěn)定、安全運(yùn)行等相關(guān)管理工作，有利于對(duì)水庫的水資源進(jìn)行合理利用，并推動(dòng)我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

3 探究新形勢下我國水庫大壩安全管理工作中存在的問題

3.1 在設(shè)計(jì)以及施工上存在的不足

我國很多地區(qū)水庫大壩并沒有復(fù)雜的施工設(shè)計(jì)，同時(shí)在設(shè)計(jì)上缺乏精度。在開展水庫大壩設(shè)計(jì)工作時(shí)，工作人員并沒有對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，開展全面的地質(zhì)勘測工作，對(duì)于水文調(diào)查工作內(nèi)容缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，工作人員針對(duì)壩體自身穩(wěn)定性缺乏全面、認(rèn)真分析。一些工作人員在工作時(shí)更多追求施工進(jìn)度，存在著沒有嚴(yán)格遵循指定的施工工序開展相關(guān)操作，在開展施工作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí)，出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，對(duì)于整體施工質(zhì)量帶來很大的影響[2]。

3.2 一座水庫大壩存在著多種問題

針對(duì)我國很多水庫大壩實(shí)際情況進(jìn)行分析，很多水庫大壩缺乏一定的穩(wěn)定性，甚至出現(xiàn)比較嚴(yán)重的滲漏問題，對(duì)于水庫大壩自身來講存在著裂縫以及斷面不足等現(xiàn)象。根據(jù)實(shí)踐調(diào)查可以了解到，我國水庫大壩存在的問題中水庫大壩滲流問題占比在45%，同時(shí)很多水庫大壩不具備很強(qiáng)的抗震能力以及防洪能力。對(duì)于水庫大壩的沒有引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的觀察設(shè)施，導(dǎo)致工作人員在管理過程中沒有對(duì)水庫大壩具體的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)判斷。在開展水庫大壩安全管理工作時(shí)，存在著資金投入力度不足情況，沒有配備完善的觀察設(shè)備，導(dǎo)致水庫大壩在運(yùn)行過程中工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中問題。針對(duì)水庫大壩來講，白蟻?zhàn)鳛槌Ｒ姷囊环N病害，一旦管理工作人員對(duì)白蟻沒有進(jìn)行全面的清楚，會(huì)造成水庫壩體出現(xiàn)侵蝕問題，甚至導(dǎo)致壩體的內(nèi)部存在許多的漏洞，不能有效保障水庫大壩整體防水功能，直接縮短了水庫大壩的整體使用壽命。此外，風(fēng)浪會(huì)對(duì)水庫大壩的上游坡壩，導(dǎo)致水庫大壩的壩體出現(xiàn)變形嚴(yán)重情況，并對(duì)整體金屬結(jié)構(gòu)造成比較嚴(yán)重的銹蝕情況，不利于水庫大壩穩(wěn)定、安全的運(yùn)行[3]。

3.3 水庫大壩缺乏安全的管理工作機(jī)制

由于水庫大壩應(yīng)通過專門安全管理部門開展相應(yīng)的管理工作，工作人員應(yīng)對(duì)水庫大壩安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并對(duì)水庫大壩的具體運(yùn)行情況，做好詳細(xì)的記錄工作，并對(duì)運(yùn)行過程中存在的潛在問題進(jìn)行全面解決，能夠有效避免產(chǎn)生一些危險(xiǎn)事故。然而，在實(shí)際開展安全管理工作時(shí)，管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)有待提升，很多水庫大壩的管理人員多為附近村民，專業(yè)能力有限、文化水平相對(duì)較低。在開展水庫大壩安全管理工作時(shí)，通常只是看護(hù)水庫。導(dǎo)致很多工作人員沒有全面了解水庫大壩安全管理工作內(nèi)容，當(dāng)遇到一些問題時(shí)不能及時(shí)進(jìn)行解決，直接影響了水庫大壩整體安全管理工作效果[4]。

3.4 沒有完善水庫大壩監(jiān)測系統(tǒng)

由于在進(jìn)行水庫大壩修建時(shí)，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)條件等相關(guān)因素的限制，未配備完善的水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)備，不能有序開展水庫大壩的日常監(jiān)測工作。當(dāng)前我國很多水庫并沒有對(duì)報(bào)警通信設(shè)施進(jìn)行合理的安全管理，很多水庫大壩的管理人員通常采用對(duì)講機(jī)以及手機(jī)開展巡查工作。當(dāng)遇到一些險(xiǎn)情時(shí)，考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和地理位置帶來的相關(guān)影響，會(huì)導(dǎo)致一些報(bào)警信號(hào)不能及時(shí)的傳達(dá)出去，存在著解決不及時(shí)情況，直接影響了水庫大壩安全管理工作質(zhì)量。

3.5 沒有制定完善的水庫大壩應(yīng)急預(yù)案

水庫通常會(huì)根據(jù)相應(yīng)的法制構(gòu)建完善的水庫大壩應(yīng)急處理工作方案，然而針對(duì)水庫大壩應(yīng)急方案當(dāng)中缺乏完善的非汛期突發(fā)險(xiǎn)情相關(guān)處理方案。一些安全管理部門制定了相關(guān)的處理方案，但缺乏很強(qiáng)的針對(duì)性，常常存在著流于形式情況，并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃畮齑髩蔚膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，不能充分展現(xiàn)出應(yīng)急預(yù)案自身價(jià)值。

4 探究新形勢下我國水庫大壩安全管理問題相關(guān)解決措施

4.1 逐漸完善水庫大壩安全鑒定工作內(nèi)容

由于我國水庫大壩安全鑒定工作會(huì)受到很多方面的影響，常常存在著流于形式情況。在建成水庫大壩以后，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫大壩開展監(jiān)督和管理工作。并構(gòu)建完善的水庫大壩工程設(shè)計(jì)，工程管理以及工程施工等多方面的管理資料。在安全鑒定水庫大壩以后，應(yīng)及時(shí)找出潛在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況制定完善的解決措施，可以有序開展水庫大壩安全管理工作[5]。

4.2 優(yōu)化水庫大壩除險(xiǎn)加固工作內(nèi)容

針對(duì)鑒定結(jié)果，工作人員應(yīng)加強(qiáng)分析和探究水庫大壩產(chǎn)生的問題部位，并通過多層次以及全方位的方式，做好完善的規(guī)劃工作，逐漸優(yōu)化水庫大壩除險(xiǎn)加固工作內(nèi)容。工作人員應(yīng)做好完善的除險(xiǎn)加固方案，能夠有序開展除險(xiǎn)加固工作。工作人員應(yīng)合理應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，逐漸提升水庫大壩防滲透標(biāo)準(zhǔn)和能力，例如，運(yùn)用防滲墻遺跡帷幕灌漿等模式，可以提高水庫大壩整體防滲能力。通過加強(qiáng)開展水庫大壩安全檢查工作，對(duì)相關(guān)監(jiān)測設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新，逐漸提升水庫大壩的監(jiān)測效果以及監(jiān)測效率。通過運(yùn)用除蟲技術(shù)，能夠?qū)λ畮齑髩未嬖诘陌紫佔(zhàn)龊眉皶r(shí)的清理，可以有效避免給水庫大壩的壩體，帶來不同程度的危害。通過循序漸進(jìn)的原則，開展水庫大壩除險(xiǎn)加固作業(yè)活動(dòng)，同時(shí)需要積極拓寬資金渠道，可以對(duì)資金投入問題進(jìn)行實(shí)際解決，有利于逐漸提升水庫大壩整體安全管理工作力度。

4.3 逐漸完善水庫大壩整體風(fēng)險(xiǎn)管理工作

由于水庫大壩不只是確保水庫工程項(xiàng)目的自身安全，并對(duì)周圍的公共安全帶來很大的影響。因此，在開展水庫大壩安全管理工作時(shí)，需要逐漸提升當(dāng)?shù)厝藗冋w風(fēng)險(xiǎn)安全意識(shí)。加強(qiáng)研究發(fā)生潰壩危險(xiǎn)概率以及帶來的后果，能夠?qū)λ畮齑髩蔚目刮：δ芰σ约拔：Τ潭鹊冗M(jìn)行全面掌握，有利于更好地避免水庫大壩產(chǎn)生相關(guān)危害情況[6]。

4.4 構(gòu)建完善的水庫大壩安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

水庫工程項(xiàng)目能夠帶來非常大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，然而水庫大壩工程本身也存在著一定的安全問題，對(duì)周圍社會(huì)安全和自然環(huán)境都帶來不同程度影響。為了確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，需要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)開展評(píng)估和分析水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況制定完善的水庫大壩工程管理措施，并合理控制風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)周圍居住帶來不同程度上的影響。水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，能夠?qū)λ畮齑髩卧谶\(yùn)行時(shí)，可能產(chǎn)生的相關(guān)險(xiǎn)情進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并構(gòu)建完善的解決措施。將具體的搶險(xiǎn)作為可靠依據(jù)，可以逐漸提升水庫大壩整體搶險(xiǎn)工作質(zhì)量，避免帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。如果水庫大壩遇到險(xiǎn)情情況，需要工作人員遵循屬地原則，聽當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮，積極開展搶險(xiǎn)工作，可以對(duì)人們的自身財(cái)產(chǎn)安全以及生命進(jìn)行有效保護(hù)。

4.5 明確水庫大壩安全管理主體，構(gòu)建完善的安全管理機(jī)構(gòu)

在進(jìn)行水庫大壩安全管理工作時(shí)，需要工作人員對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)。針對(duì)每座水庫大壩需要指派一名當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相關(guān)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)水庫大壩的相關(guān)策略指導(dǎo)以及安全管理的指揮工作，并負(fù)責(zé)水庫大壩的日常管理工作內(nèi)容。水利部門需要積極開展書庫大壩日常安全管理和監(jiān)督工作，可以有效提升水庫大壩安全管理工作質(zhì)量。

4.6 加強(qiáng)開展水庫大壩安全管理人員系統(tǒng)性培訓(xùn)

由于管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)能力，對(duì)水庫大壩安全管理工作效果帶來很大的影響。為了有序開展水庫大壩安全管理工作，需要積極開展完全的員工系統(tǒng)性培訓(xùn)，定期開展員工宣傳角度工作。同時(shí)需要構(gòu)建完善的員工考核機(jī)制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，有助于充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。此外，應(yīng)組織員工開展安全管理工作的專業(yè)學(xué)習(xí)，開展相應(yīng)的防災(zāi)演習(xí)活動(dòng)，有利于逐漸提升管理人員自身專業(yè)技能。通過自主參與員工培訓(xùn)，能夠使工作人員在開展水庫大壩安全管理工作時(shí)，可以及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，有效保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全[7]。

5 結(jié)束語

綜上所述，水庫在緩解水資源供需矛盾、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、確保我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等多個(gè)方面發(fā)揮出非常重要的作用。然而，我國近些年來一些水庫存在著重大險(xiǎn)情以及潰壩事故，給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)造成非常巨大損失，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厝藗冏陨砩?cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。為了確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，新形勢下，需要充分重視我國水庫大壩安全管理工作，結(jié)合當(dāng)前存在的安全管理問題，制定完善的管理措施，有助于充分展現(xiàn)出我國水庫大壩的自身價(jià)值。