安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙控平臺引入風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析與可視化作為技術(shù)支撐，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙控平臺。在安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，提供企業(yè)安全隱患全流程排查、企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估以及分級管控、隱患風(fēng)險關(guān)聯(lián)分析與評價、事故預(yù)測預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重自查，實(shí)現(xiàn)政府風(fēng)險監(jiān)管和隱患排查治理有效防控，提升政府安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管水平。

安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙控平臺是由北京市科學(xué)技術(shù)研究院(簡稱北科院)研發(fā)，充分發(fā)揮北科院在信息化和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。該平臺共獲得專利授權(quán)3項，軟件著作權(quán)4項；在北京、成都、上海等地應(yīng)用，并應(yīng)用于“科技冬奧”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目；入選工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目，榮獲2018年度“數(shù)博會”領(lǐng)先科技成果獎。

1 平臺功能

(1)標(biāo)準(zhǔn)管理。支持對標(biāo)準(zhǔn)的錄入、更新、查詢管理功能，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)隱患排查、風(fēng)險辨識評估以及執(zhí)法檢查等標(biāo)準(zhǔn)的管理，從而依據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)隱患排查和風(fēng)險辨識評估工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

(2)面向企業(yè)的“安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙控服務(wù)”。增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念，將隱患排查、風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險分類分級、應(yīng)急能力進(jìn)行有效整合，內(nèi)置不同行業(yè)領(lǐng)域隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險源建議清單，實(shí)現(xiàn)隱患排查—整改—復(fù)查的全流程管理以及風(fēng)險分級管控，為企業(yè)提供一種便捷的全生命周期自檢管理工具。

(3)政府監(jiān)管安全風(fēng)險預(yù)防控制一張圖。匯集隱患、風(fēng)險、應(yīng)急資源、應(yīng)急能力等信息，提供基于GIS的風(fēng)險隱患防控一張圖，便于政府監(jiān)管部門快速了解管轄范圍安全生產(chǎn)信息全貌，掌握企業(yè)隱患、風(fēng)險、應(yīng)急資源和能力底數(shù)。

(4)全方位風(fēng)險管控模式。綜合行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域橫縱2條路線的風(fēng)險逐級管控模式，量化表示企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險，構(gòu)建區(qū)域風(fēng)險指數(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理有的放矢，并提供隱患風(fēng)險在線數(shù)據(jù)核查與離線數(shù)據(jù)核查管理功能，提升風(fēng)險管控效率，對安全生產(chǎn)管理決策的支持作用。

(5)事故預(yù)警預(yù)測與應(yīng)急預(yù)案支撐。采用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合季節(jié)、重大活動等多種因素，對安全事故進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警，并提供應(yīng)急預(yù)案。支持模擬事故的影響范圍，制定疏散路徑，有效減輕事故造成的影響。

(6)數(shù)據(jù)統(tǒng)計看板。解決監(jiān)管人員實(shí)時查數(shù)，風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控需求。數(shù)據(jù)統(tǒng)計看板主要提供風(fēng)險報送審核工作進(jìn)展、風(fēng)險等級數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應(yīng)急資源儲備統(tǒng)計，配合風(fēng)險一張圖提供風(fēng)險數(shù)據(jù)報表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時統(tǒng)計，動態(tài)監(jiān)管。

(7)配套移動端APP。移動端APP內(nèi)置不同行業(yè)建議清單，提供風(fēng)險辨識與評估便捷操作。結(jié)合企業(yè)風(fēng)險隱患二維碼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險隱患信息查看以及開發(fā)對外監(jiān)督管控。

2 服務(wù)對象

本產(chǎn)品服務(wù)對象主要有以下幾個群體：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；政府機(jī)構(gòu)行業(yè)部門；安全評價第三方機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)企業(yè)。

3 應(yīng)用案例

本產(chǎn)品已經(jīng)成功服務(wù)于北京市應(yīng)急局、成都市應(yīng)急局，同時部分功能在上海、沈陽實(shí)施應(yīng)用。

其中，服務(wù)于北京市應(yīng)急局的北京市城市安全風(fēng)險云服務(wù)系統(tǒng)全面支撐了北京16區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市風(fēng)險評估工作，引入16個一級行業(yè)領(lǐng)域共計91個行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。目前已有19萬余家企業(yè)通過本系統(tǒng)采集近60萬條風(fēng)險源。同時利用移動端APP首次實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)風(fēng)險辨識評估管控工作，首次提出了“企業(yè)風(fēng)險隱患二維碼”。

服務(wù)于成都市應(yīng)急局的成都市城市安全風(fēng)險系統(tǒng)支撐了全市的風(fēng)險評估重點(diǎn)工作。系統(tǒng)共采集了18 893家單位的361 208條風(fēng)險源，19 364支應(yīng)急隊伍，6 932名應(yīng)急專家，81 905套應(yīng)急裝備，59 179套應(yīng)急物資，2 826條社會資源；共支持22個區(qū)，300余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了區(qū)域風(fēng)險評估。配合完成和成都市水務(wù)局、成都市理政中心、成都市應(yīng)急局大數(shù)據(jù)平臺的對接。在系統(tǒng)投入使用的3年中，有力支撐了成都市安全風(fēng)險評估工作。

4 產(chǎn)品部分頁面

下面是項目開發(fā)的產(chǎn)品的部分頁面，如圖1-6。

圖1 安全風(fēng)險監(jiān)管一張圖Fig.1 A chart for safety risk supervision

圖2 全局信息匯總與分區(qū)域信息快速入口Fig.2 A quick entry for golbal information summary and sub regional information

圖3 小微企業(yè)安全風(fēng)險上報APP及“一企一碼”風(fēng)險標(biāo)識Fig.3 Small and micro enterprise security risk reporting APP and "One Enterprise One Code" risk identification

圖4 展現(xiàn)企業(yè)分布、隱患類型、應(yīng)急資源等信息的隱患一張圖Fig.4 A chart for showing enterprise distribution,hidden danger types,emergency resources and other information

圖5 隱患檢查與填報Fig.5 Hidden danger inspection and report

圖6 集團(tuán)公司用戶風(fēng)險與隱患逐級監(jiān)管Fig.6 Step-by-step supervision of risks and hidden dangers for the group company user