高曉娜 蘇巧蓮

（國(guó)藥東風(fēng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司，湖北 十堰 442008）

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出：要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。這為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及績(jī)效改革的探索提供了有力的政策依據(jù)。健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元是隨著健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而衍生出來(lái)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的單元模塊，通過(guò)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元績(jī)效改革的探索與實(shí)踐，激發(fā)其內(nèi)在活力與發(fā)展動(dòng)力，豐富醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，助力醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

一、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元概述

1.國(guó)藥東風(fēng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司

國(guó)藥東風(fēng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)藥東風(fēng)”）于2017年1月4日在湖北省十堰市正式成立，初期注冊(cè)資本2億元，是中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司的全資三級(jí)子公司。國(guó)藥東風(fēng)定位為國(guó)藥集團(tuán)華中地區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持“醫(yī)療+健康”的雙輪驅(qū)動(dòng)事業(yè)發(fā)展理念，擔(dān)負(fù)著區(qū)域的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、協(xié)同管理等工作。

作為全國(guó)國(guó)有企業(yè)醫(yī)院改革樣本與標(biāo)桿，截至目前，國(guó)藥東風(fēng)擁有三級(jí)甲等醫(yī)院1家，二級(jí)甲等醫(yī)院3家，專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，健康管理公司1家，模擬法人運(yùn)行單位（集采事業(yè)部）1個(gè)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)19所，參股公司2家。

2.國(guó)藥東風(fēng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司集采事業(yè)部

國(guó)藥東風(fēng)集采事業(yè)部是于2019年5月成立、以模擬法人獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元，工作目標(biāo)是在國(guó)藥東風(fēng)體系內(nèi)搭建起一個(gè)管理制度完善、信息網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊備、運(yùn)行體系規(guī)范的集中采購(gòu)平臺(tái)，同時(shí)向體系外市場(chǎng)拓展。集采事業(yè)部肩負(fù)著既要保證國(guó)藥東風(fēng)體系內(nèi)的采購(gòu)需求、降低采購(gòu)成本，又要保證體系外市場(chǎng)占有份額不斷提高的雙重責(zé)任與使命。

因此，需要對(duì)其激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，不斷加強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)，以發(fā)展的眼光制定適應(yīng)自身發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)員工不斷提高和改進(jìn)工作績(jī)效，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效結(jié)果及其形成過(guò)程的有效控制。在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)提升，建立兼顧科學(xué)性、可操作性且具有針對(duì)性的績(jī)效管理方法，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[1]，也為經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元的績(jī)效改革提供借鑒和思考。

二、績(jī)效改革的探索

1.績(jī)效方案整體思路

績(jī)效改革以部門(mén)和崗位管理體系為基礎(chǔ)，堅(jiān)持目標(biāo)管理、過(guò)程控制和結(jié)果導(dǎo)向，遵循以業(yè)績(jī)改善和能力提升為目的的績(jī)效原則；同時(shí)，績(jī)效方案要遵循市場(chǎng)規(guī)律，具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，既要保障基本，又要激勵(lì)有力、激勵(lì)精準(zhǔn)，體現(xiàn)工效掛鉤，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得。

2.建立考核指標(biāo)體系

基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核體系，突破了傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為單一考核指標(biāo)的瓶頸，從財(cái)務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、客戶(hù)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度出發(fā)，對(duì)單位績(jī)效進(jìn)行綜合考量[2]。因此，集采事業(yè)部績(jī)效考核指標(biāo)體系是以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)，包含集采事業(yè)部、集采事業(yè)部各部門(mén)及集采事業(yè)部員工績(jī)效考核指標(biāo)，是全方位、多維度的指標(biāo)考核體系，并且指標(biāo)是量化的、可衡量的。

表1 集采事業(yè)部績(jī)效考核指標(biāo)體系（三級(jí)指標(biāo)略）

3.績(jī)效方案框架內(nèi)容

（1）確定部門(mén)、崗位系數(shù)

以集采事業(yè)部部門(mén)及崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，根據(jù)其業(yè)務(wù)和工作量的不同，分別設(shè)置不同的系數(shù)。

（2）績(jī)效計(jì)算與分配

根據(jù)集采事業(yè)部財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況，按照一定的提成比例確定集采事業(yè)部可分配績(jī)效總量；根據(jù)對(duì)集采事業(yè)部考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)，分別確定集采事業(yè)部、集采事業(yè)部各部門(mén)及集采事業(yè)部員工的考核評(píng)價(jià)量化結(jié)果?？?jī)效計(jì)算公式如下：

績(jī)效工資=可分配績(jī)效總量人數(shù)×部門(mén)系數(shù)×崗位系數(shù)×部門(mén)考核評(píng)價(jià)得分100×100%×個(gè)人考核評(píng)價(jià)得分100×100%

4.績(jī)效溝通與改進(jìn)

在實(shí)施過(guò)程中及年度結(jié)束后，需結(jié)合集采事業(yè)部各部門(mén)實(shí)際情況，分析追蹤結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題，需及時(shí)對(duì)原因進(jìn)行尋找，同時(shí)也需警示可能存在的問(wèn)題，時(shí)刻關(guān)注避免潛在問(wèn)題的出現(xiàn)[3]。進(jìn)而對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整，包括權(quán)重分配設(shè)置的調(diào)整，以更好地實(shí)現(xiàn)集采事業(yè)部績(jī)效管理的目標(biāo)。

三、績(jī)效改革的效果

集采事業(yè)部新的績(jī)效方案實(shí)施后，員工績(jī)效增幅約19%，基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核指標(biāo)體系符合集采事業(yè)部及員工的發(fā)展需求，績(jī)效分配結(jié)果員工認(rèn)可度較高，極大調(diào)動(dòng)了員工的積極性，為今后工作的良好開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

四、實(shí)施績(jī)效改革的啟示

1.建立持續(xù)動(dòng)態(tài)分析機(jī)制

一個(gè)健康績(jī)效方案加上一個(gè)良好的分析機(jī)制，時(shí)時(shí)讓績(jī)效評(píng)價(jià)體系與科室實(shí)際情況相結(jié)合，可以發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)最大的作用[4]。績(jī)效方案確定后并不是一成不變的，而是需要在實(shí)踐中不斷地檢驗(yàn)。集采事業(yè)部于成立之初就開(kāi)始進(jìn)行績(jī)效改革的探索，經(jīng)過(guò)一年多的研究，于2020年8月確定了績(jī)效方案，但畢竟形成時(shí)間較短，實(shí)踐檢驗(yàn)的時(shí)間也較短，因此，需要建立一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，不斷優(yōu)化。

2.深刻理解平衡計(jì)分卡的內(nèi)涵

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元不僅要滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性的需求，也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單元營(yíng)利性的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。平衡計(jì)分卡不僅是考核指標(biāo)體系建立的工具，而且在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中起著非常重要的作用?；谄胶庥?jì)分卡來(lái)開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作，有益于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。但是，目前對(duì)于平衡計(jì)分卡的理解和應(yīng)用，僅停留在考核指標(biāo)體系的建立上，并沒(méi)有將其與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)。因此，仍需要不斷地加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，充分理解和掌握平衡計(jì)分卡這一有效工具，助力集采事業(yè)部等事業(yè)單元實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

3.建立員工認(rèn)可的考核指標(biāo)體系

考核指標(biāo)體系是績(jī)效改革成敗的重要部分，而考核指標(biāo)體系能否實(shí)施與員工的認(rèn)可度有密切的聯(lián)系，若是存在員工對(duì)考核指標(biāo)體系認(rèn)識(shí)不深刻、忽視考核的作用、考核內(nèi)容與結(jié)果缺乏及時(shí)地反饋和溝通等問(wèn)題[6]，績(jī)效改革將很難推動(dòng)。因此，建立指標(biāo)考核體系需要在員工充分參與的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取員工的意見(jiàn)與建議，使指標(biāo)來(lái)源有跡可循，指標(biāo)合理、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、層次清楚。科學(xué)分配績(jī)效指標(biāo)權(quán)重，制定公平合理的績(jī)效考核計(jì)分方法[7]，提高員工對(duì)績(jī)效考核的滿(mǎn)意度[8]，使個(gè)人目標(biāo)取向和指標(biāo)體系相統(tǒng)一。

4.既要保證新舊方案有效銜接，又要確保激勵(lì)有力度

績(jī)效改革的探索不是一蹴而就的，也并非一朝一夕就可以完成的。它是在原有績(jī)效方案的實(shí)踐中通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新形成的，是對(duì)原有績(jī)效方案的修訂和完善，也是對(duì)原有績(jī)效方案不足的改進(jìn)和優(yōu)化。因此，績(jī)效改革過(guò)程中新舊績(jī)效方案要做好有效銜接，平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)，新的績(jī)效方案要激勵(lì)精準(zhǔn)、有力度，能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不懈奮斗。

5.加強(qiáng)對(duì)考核的監(jiān)督管理，保證考核公正、公開(kāi)

一項(xiàng)工作的順利實(shí)施，需要得到監(jiān)督管理體系的支持。所以，在開(kāi)展人力資源績(jī)效考核管理工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效考核監(jiān)督管理[9]，確?？己斯?、公開(kāi)。這包括對(duì)考核過(guò)程的監(jiān)管以及考核結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)管，要從細(xì)節(jié)入手，做好具體的每一項(xiàng)工作，保證績(jī)效考核的結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映職工的實(shí)際表現(xiàn)[10]，使其認(rèn)可考核結(jié)果，推動(dòng)各項(xiàng)考核指標(biāo)的順利完成。