曹文廣

摘 要：自然保護區(qū)內森林資源豐富，加強對保護區(qū)森林資源的經(jīng)營管理有助于推進保護區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)各類資源的有效管理。該文結合遼寧努魯兒虎山國家級自然保護區(qū)的實際情況，對自然保護區(qū)內森林資源經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行了分析，并提出了提高經(jīng)營管理水平的幾點策略。

關鍵詞：森林經(jīng)營;管理水平;自然保護區(qū)

中圖分類號 S757.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）21-0084-03

森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在人類的生存發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，同時也是對自然環(huán)境進行保護的關鍵，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要載體[1]。為了加強對國家自然保護區(qū)森林資源的經(jīng)營管理，需要進一步提高森林經(jīng)營的質量與管理水平[2]。本文結合遼寧努魯兒虎山國家自然保護區(qū)實際，對森林資源保護管理的重要性、現(xiàn)狀、管理策略等進行了探討分析。

1 遼寧努魯兒虎山國家級自然保護區(qū)現(xiàn)狀

朝陽市地處干旱半干旱地區(qū)，氣候條件惡劣，自然生態(tài)質量不高，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展影響較大，自然保護區(qū)的建立，對推動朝陽的生態(tài)建設步伐、改變朝陽脆弱的自然生態(tài)環(huán)境起到了重大作用。進入21世紀以來，市委、市政府從多年來惡劣的生態(tài)環(huán)境給朝陽人民帶來的生態(tài)災難中吸取教訓，認真研究市情、審視林情，積極探索加快生態(tài)環(huán)境建設，確立了“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把自然保護區(qū)發(fā)展作為朝陽生態(tài)建設主體工程來抓，在此發(fā)展契機下，結合該市本土實際情況，短短幾年內劃建了一大批各個級別的自然保護區(qū)，初步形成了朝陽自然保護區(qū)網(wǎng)絡體系。目前，朝陽市共有自然保護區(qū)19個，其中國家級保護區(qū)5個，省級保護區(qū)6個，市縣級保護區(qū)8個，批復面積276588.08hm2，矢量數(shù)據(jù)總面積273320.06hm2。

遼寧努魯兒虎山國家級自然保護區(qū)位于遼寧省朝陽縣，2006年該保護區(qū)被正式被評為國家自然保護區(qū)。努魯兒虎山保護區(qū)轄區(qū)氣候屬于溫帶大陸性季風氣候，年平均降雨量370mm左右，年平均氣溫8.3℃左右。自然保護區(qū)總面積13843.2hm2，保護區(qū)內動植物資源較為豐富，其中植物資源有3個植被型組和4個植被型;動物資源中脊椎動物有28目72科364種，國家級重點保護動物達到了34種之多，昆蟲有12目77科516種。保護區(qū)主要保護對象是當?shù)靥烊幻晒艡甸熑~混交林和的野生動植物。

2 保護區(qū)內森林資源經(jīng)營及管理的重要性

一是對保護區(qū)開展森林資源的經(jīng)營及管理有利于推進自然保護區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。自然保護區(qū)內森林資源多、種類豐富，是生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分，在人們的生產(chǎn)生活中意義重大。自然保護區(qū)的功能多樣，包括美化環(huán)境、維持生態(tài)平衡、提供林木產(chǎn)品等[2]。二是對保護區(qū)開展森林資源經(jīng)營及管理，有利于對自然保護區(qū)內各種森林資源進行有效的管理。自然保護區(qū)內豐富的資源，不僅包括森林資源，還有豐富的動物資源及微生物等資源，形成了具有多樣性、復雜性等特點的森林生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮出多種功能，比如植物資源的葉片可以通過光合作用吸收二氧化碳生產(chǎn)出氧氣、吸附空氣中的塵土等[1]。

3 自然保護區(qū)森林資源經(jīng)營管理現(xiàn)狀及存在問題

3.1 管理體系不健全 森林培育管理的核心部分即為森林經(jīng)營的管理體系，而目前有些保護區(qū)內的森林經(jīng)營管理缺乏完善的監(jiān)督機制，管理理念科學性、先進性不夠，管理體系不充分，為森林經(jīng)營管理工作的有效開展造成了非常不利的影響[2]。在監(jiān)督管理機制缺乏的情況下，相關的體系建設也不完善，對森林經(jīng)營中的違規(guī)行為無法起到有效的監(jiān)督預防。由于管理體系不健全，相關部門之間未建立起明晰的職能關系，在處理問題時無法按照流程進行規(guī)范化處理，在很大程度上影響了林業(yè)資源經(jīng)營管理工作的落實到位[1]。

3.2 森林管護的理念較為落后 在傳統(tǒng)觀念的影響下，有的地方政府在森林經(jīng)營中一味追求經(jīng)濟效益，比較關注用途方面，而對管理方面有所忽略，因此一直以來森林資源的使用率明顯高于再生率，導致林業(yè)資源的過度開發(fā)、供應出現(xiàn)嚴重不足的情況[3]。遼寧努魯兒虎山國家級自然保護區(qū)近年來對森林管理工作重要性的認識程度有所加重，但仍存在經(jīng)營管理方面采取的措施不到位，不利于林木成活率的提高，不僅對林業(yè)的發(fā)展造成不利的影響，也對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的阻礙作用[1]。

3.3 森林經(jīng)營管理人員素質不高 森林資源管理人員的整體素質水平與管理的質量水平有著直接的關系，目前的實際情況是很多自然保護區(qū)內林業(yè)資源管理人員的專業(yè)素質欠缺、責任意識不強，在林業(yè)資源管理方面的理論知識及實踐能力方面有所缺乏，在開展管理工作時整體規(guī)劃性不夠，不利于森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，導致林木資源的負增長，森林資源的蓄積量持續(xù)降低，對林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展不利[4]。遼寧努魯兒虎山國家級自然保護區(qū)近年來管理人員的水平逐漸提高，但是保護區(qū)基層工作人員的整體素質水平仍偏低，對管理的水平的提升帶來的困難。

3.4 保護工作重視不夠 林業(yè)近些年得到了快速的發(fā)展，此階段森林的經(jīng)營管理水平發(fā)揮著非常大的作用，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動作用不可替代。由于結構設置不足、資金不夠、地理位置偏等多種因素的影響，一些地區(qū)不太重視對保護區(qū)內森林的經(jīng)營管理，對森林生態(tài)系統(tǒng)的重要性認識不到位。為了應對上級任務，對保護區(qū)內森林的建設比較重視，并將其納入日常管理范疇中，而后期的管理跟不上，在管理中存在一定的問題，如經(jīng)營管理水平不高、撫育管理措施不到位、人為干擾過多等，導致一些林分的增長出現(xiàn)了負值，森林蓄積逐漸降低，大大降低了林業(yè)的經(jīng)濟效益，對森林可持續(xù)經(jīng)營極為不利。此外，在自然保護區(qū)森林的建設中，由于多方面原因，加上監(jiān)管缺乏，有的施工水平不高、較為隨意，建設的林分與國家的標準存在一定的差距，從而增加了后期管護的難度及成本。

4 提高自然保護區(qū)森林經(jīng)營質量與管理水平的策略

4.1 創(chuàng)新森林經(jīng)營理念，改進管理模式 森林的經(jīng)營管理是一項具有較強科學性、復雜性的工作，需要對傳統(tǒng)的經(jīng)營理念進行不斷的創(chuàng)新，為自然保護區(qū)內森林資源經(jīng)營管理工作的順利開展提供保障[4]。目前我國林業(yè)改革中，一項大勢所趨就是結合林業(yè)的特點開展合作模式，通過多元化的管理合作有助于提高保護區(qū)內對森林資源經(jīng)營管理的抗風險能力，確保廣大員工收入的穩(wěn)步增長，進而激發(fā)廣大員工的工作熱情、提高工作效率，積極參與到森林經(jīng)營的質量管理中[1]。

4.2 加強資源管理，完善管理制度 一些保護區(qū)為了短期的利益對森林資源進行了亂砍濫伐，不僅違法，還對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、生態(tài)平衡產(chǎn)生了直接的、不可挽回的損失[1]。因此，要加強對保護區(qū)內森林資源的管理，制定出科學合理的制度，并充分落實到位。合理的森林資源管護水平有助于為生態(tài)環(huán)境的平衡提供保證，森林資源幼樹的管護中一項重要的環(huán)節(jié)即為病蟲害的及早監(jiān)控、及時防治。不同地區(qū)的森林結構、密度等情況均有所差異，因此相關林業(yè)部門要對各自然保護區(qū)內的森林總體結構、林分密度等開展深入的調查，在確保不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的同時對森林資源進行科學的管理，促使保護區(qū)內森林資源的生長處于蓬勃的態(tài)勢[5]。

4.3 推廣有效采集方式，科學采集樹木 自然保護區(qū)內，森林經(jīng)營的生態(tài)效果直接受到集體管理模式的影響。從采集方式的角度進行分析，科學合理的方式才能為樹木的正常生長提供保證，從而在促進樹木的生長、避免土壤侵蝕、提高森林生產(chǎn)力等方面發(fā)揮重要的作用[3]。在自然保護區(qū)內，樹木采集后的搬運盡量利用一些動物資源進行運輸，避免過多的大型機械參與而對保護區(qū)產(chǎn)生破壞[4-5]。

4.4 完善監(jiān)督機制，健全預警制度 森林資源的經(jīng)營工作比較復雜，具有較強的科學性等特點，需要林業(yè)經(jīng)營與管理部門之間加強協(xié)調、多溝通，以便于更好地落實森林經(jīng)營管理工作。而實際生產(chǎn)中，由于森林經(jīng)營管理的監(jiān)督管理機制缺乏，森林經(jīng)營管理效率并不高。因此，要結合各保護區(qū)實際情況建立起相應的森林經(jīng)營監(jiān)督預警機制，不斷提高經(jīng)營管理水平，為保護區(qū)內森林資源的長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障[6]。為了實現(xiàn)森林資源的有效經(jīng)營管理，需要在日常管理中加大管護的頻次，相關監(jiān)管部門要嚴格地按照技術方案實施檢查，將森林管護的效果作為保護區(qū)營林評價的首要指標，并制定相應的獎懲制度，將森林培育任務逐步分解、具體落實到位[2]。

4.5 加大對保護區(qū)的資金投入，高度重視森林防火工作 近些年來，隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重要性認識不斷深入，人們對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度不斷提高，國家也越來越重視自然保護區(qū)的保護、建設，在資金方面加大了投入力度。各級地方政府對自然保護區(qū)內的基礎設施也進行了不斷地完善，為保護區(qū)內更好地開展森林經(jīng)營管護提供便利，如保護區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)不斷完善、巡視員日常巡查的力度增強，通過多種途徑對森林資源進行監(jiān)督保護，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞森林資源的行為快速采取措施，在森林資源的保護中發(fā)揮了積極的作用[6]。森林資源保護中，一項關鍵的工作即為森林防火，要在林區(qū)周圍加大對森林火災的危害性以及森林防火相關知識的宣傳，針對森林防火制定出科學的應急預案，日常加強防火清理，盡最大可能降低森林火災發(fā)生的概率，減少損失[5-6]。

5 結語

自然保護區(qū)是我國生態(tài)文明建設不斷推進的重要載體，有利于生物多樣性及森林資源等的保護。保護區(qū)內森林的建設經(jīng)營需經(jīng)歷逐步完善的過程，需要社會各界給予大力支持，在基礎設施建設方面不斷完善、在森林經(jīng)營管理方面不斷強化管理水平。當前朝陽市自然保護區(qū)也要結合地方生態(tài)文明建設中的新任務，積極探索適合的森林經(jīng)營管理之路，提升生態(tài)治理的效果。

參考文獻

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（責編：張宏民）