曹文廣
摘 要:自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源豐富,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源的經(jīng)營(yíng)管理有助于推進(jìn)保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各類資源的有效管理。該文結(jié)合遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了提高經(jīng)營(yíng)管理水平的幾點(diǎn)策略。
關(guān)鍵詞:森林經(jīng)營(yíng);管理水平;自然保護(hù)區(qū)
中圖分類號(hào) S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2021)21-0084-03
森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在人類的生存發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,同時(shí)也是對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要載體[1]。為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)森林資源的經(jīng)營(yíng)管理,需要進(jìn)一步提高森林經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量與管理水平[2]。本文結(jié)合遼寧努魯兒虎山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)實(shí)際,對(duì)森林資源保護(hù)管理的重要性、現(xiàn)狀、管理策略等進(jìn)行了探討分析。
1 遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀
朝陽(yáng)市地處干旱半干旱地區(qū),氣候條件惡劣,自然生態(tài)質(zhì)量不高,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大,自然保護(hù)區(qū)的建立,對(duì)推動(dòng)朝陽(yáng)的生態(tài)建設(shè)步伐、改變朝陽(yáng)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境起到了重大作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),市委、市政府從多年來(lái)惡劣的生態(tài)環(huán)境給朝陽(yáng)人民帶來(lái)的生態(tài)災(zāi)難中吸取教訓(xùn),認(rèn)真研究市情、審視林情,積極探索加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),確立了“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略,把自然保護(hù)區(qū)發(fā)展作為朝陽(yáng)生態(tài)建設(shè)主體工程來(lái)抓,在此發(fā)展契機(jī)下,結(jié)合該市本土實(shí)際情況,短短幾年內(nèi)劃建了一大批各個(gè)級(jí)別的自然保護(hù)區(qū),初步形成了朝陽(yáng)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,朝陽(yáng)市共有自然保護(hù)區(qū)19個(gè),其中國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)5個(gè),省級(jí)保護(hù)區(qū)6個(gè),市縣級(jí)保護(hù)區(qū)8個(gè),批復(fù)面積276588.08hm2,矢量數(shù)據(jù)總面積273320.06hm2。
遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于遼寧省朝陽(yáng)縣,2006年該保護(hù)區(qū)被正式被評(píng)為國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。努魯兒虎山保護(hù)區(qū)轄區(qū)氣候?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,年平均降雨量370mm左右,年平均氣溫8.3℃左右。自然保護(hù)區(qū)總面積13843.2hm2,保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源較為豐富,其中植物資源有3個(gè)植被型組和4個(gè)植被型;動(dòng)物資源中脊椎動(dòng)物有28目72科364種,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到了34種之多,昆蟲有12目77科516種。保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象是當(dāng)?shù)靥烊幻晒艡甸熑~混交林和的野生動(dòng)植物。
2 保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源經(jīng)營(yíng)及管理的重要性
一是對(duì)保護(hù)區(qū)開展森林資源的經(jīng)營(yíng)及管理有利于推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源多、種類豐富,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,在人們的生產(chǎn)生活中意義重大。自然保護(hù)區(qū)的功能多樣,包括美化環(huán)境、維持生態(tài)平衡、提供林木產(chǎn)品等[2]。二是對(duì)保護(hù)區(qū)開展森林資源經(jīng)營(yíng)及管理,有利于對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各種森林資源進(jìn)行有效的管理。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的資源,不僅包括森林資源,還有豐富的動(dòng)物資源及微生物等資源,形成了具有多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)的森林生態(tài)系統(tǒng),發(fā)揮出多種功能,比如植物資源的葉片可以通過(guò)光合作用吸收二氧化碳生產(chǎn)出氧氣、吸附空氣中的塵土等[1]。
3 自然保護(hù)區(qū)森林資源經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
3.1 管理體系不健全 森林培育管理的核心部分即為森林經(jīng)營(yíng)的管理體系,而目前有些保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林經(jīng)營(yíng)管理缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制,管理理念科學(xué)性、先進(jìn)性不夠,管理體系不充分,為森林經(jīng)營(yíng)管理工作的有效開展造成了非常不利的影響[2]。在監(jiān)督管理機(jī)制缺乏的情況下,相關(guān)的體系建設(shè)也不完善,對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為無(wú)法起到有效的監(jiān)督預(yù)防。由于管理體系不健全,相關(guān)部門之間未建立起明晰的職能關(guān)系,在處理問(wèn)題時(shí)無(wú)法按照流程進(jìn)行規(guī)范化處理,在很大程度上影響了林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)管理工作的落實(shí)到位[1]。
3.2 森林管護(hù)的理念較為落后 在傳統(tǒng)觀念的影響下,有的地方政府在森林經(jīng)營(yíng)中一味追求經(jīng)濟(jì)效益,比較關(guān)注用途方面,而對(duì)管理方面有所忽略,因此一直以來(lái)森林資源的使用率明顯高于再生率,導(dǎo)致林業(yè)資源的過(guò)度開發(fā)、供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況[3]。遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)近年來(lái)對(duì)森林管理工作重要性的認(rèn)識(shí)程度有所加重,但仍存在經(jīng)營(yíng)管理方面采取的措施不到位,不利于林木成活率的提高,不僅對(duì)林業(yè)的發(fā)展造成不利的影響,也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的阻礙作用[1]。
3.3 森林經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)不高 森林資源管理人員的整體素質(zhì)水平與管理的質(zhì)量水平有著直接的關(guān)系,目前的實(shí)際情況是很多自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)資源管理人員的專業(yè)素質(zhì)欠缺、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),在林業(yè)資源管理方面的理論知識(shí)及實(shí)踐能力方面有所缺乏,在開展管理工作時(shí)整體規(guī)劃性不夠,不利于森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致林木資源的負(fù)增長(zhǎng),森林資源的蓄積量持續(xù)降低,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展不利[4]。遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)近年來(lái)管理人員的水平逐漸提高,但是保護(hù)區(qū)基層工作人員的整體素質(zhì)水平仍偏低,對(duì)管理的水平的提升帶來(lái)的困難。
3.4 保護(hù)工作重視不夠 林業(yè)近些年得到了快速的發(fā)展,此階段森林的經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮著非常大的作用,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用不可替代。由于結(jié)構(gòu)設(shè)置不足、資金不夠、地理位置偏等多種因素的影響,一些地區(qū)不太重視對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。為了應(yīng)對(duì)上級(jí)任務(wù),對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林的建設(shè)比較重視,并將其納入日常管理范疇中,而后期的管理跟不上,在管理中存在一定的問(wèn)題,如經(jīng)營(yíng)管理水平不高、撫育管理措施不到位、人為干擾過(guò)多等,導(dǎo)致一些林分的增長(zhǎng)出現(xiàn)了負(fù)值,森林蓄積逐漸降低,大大降低了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)極為不利。此外,在自然保護(hù)區(qū)森林的建設(shè)中,由于多方面原因,加上監(jiān)管缺乏,有的施工水平不高、較為隨意,建設(shè)的林分與國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距,從而增加了后期管護(hù)的難度及成本。
4 提高自然保護(hù)區(qū)森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與管理水平的策略
4.1 創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)理念,改進(jìn)管理模式 森林的經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)科學(xué)性、復(fù)雜性的工作,需要對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作的順利開展提供保障[4]。目前我國(guó)林業(yè)改革中,一項(xiàng)大勢(shì)所趨就是結(jié)合林業(yè)的特點(diǎn)開展合作模式,通過(guò)多元化的管理合作有助于提高保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保廣大員工收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)而激發(fā)廣大員工的工作熱情、提高工作效率,積極參與到森林經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理中[1]。
4.2 加強(qiáng)資源管理,完善管理制度 一些保護(hù)區(qū)為了短期的利益對(duì)森林資源進(jìn)行了亂砍濫伐,不僅違法,還對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、生態(tài)平衡產(chǎn)生了直接的、不可挽回的損失[1]。因此,要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源的管理,制定出科學(xué)合理的制度,并充分落實(shí)到位。合理的森林資源管護(hù)水平有助于為生態(tài)環(huán)境的平衡提供保證,森林資源幼樹的管護(hù)中一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)即為病蟲害的及早監(jiān)控、及時(shí)防治。不同地區(qū)的森林結(jié)構(gòu)、密度等情況均有所差異,因此相關(guān)林業(yè)部門要對(duì)各自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林總體結(jié)構(gòu)、林分密度等開展深入的調(diào)查,在確保不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的同時(shí)對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)的管理,促使保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源的生長(zhǎng)處于蓬勃的態(tài)勢(shì)[5]。
4.3 推廣有效采集方式,科學(xué)采集樹木 自然保護(hù)區(qū)內(nèi),森林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)效果直接受到集體管理模式的影響。從采集方式的角度進(jìn)行分析,科學(xué)合理的方式才能為樹木的正常生長(zhǎng)提供保證,從而在促進(jìn)樹木的生長(zhǎng)、避免土壤侵蝕、提高森林生產(chǎn)力等方面發(fā)揮重要的作用[3]。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi),樹木采集后的搬運(yùn)盡量利用一些動(dòng)物資源進(jìn)行運(yùn)輸,避免過(guò)多的大型機(jī)械參與而對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生破壞[4-5]。
4.4 完善監(jiān)督機(jī)制,健全預(yù)警制度 森林資源的經(jīng)營(yíng)工作比較復(fù)雜,具有較強(qiáng)的科學(xué)性等特點(diǎn),需要林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、多溝通,以便于更好地落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)管理工作。而實(shí)際生產(chǎn)中,由于森林經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督管理機(jī)制缺乏,森林經(jīng)營(yíng)管理效率并不高。因此,要結(jié)合各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況建立起相應(yīng)的森林經(jīng)營(yíng)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,為保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保障[6]。為了實(shí)現(xiàn)森林資源的有效經(jīng)營(yíng)管理,需要在日常管理中加大管護(hù)的頻次,相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格地按照技術(shù)方案實(shí)施檢查,將森林管護(hù)的效果作為保護(hù)區(qū)營(yíng)林評(píng)價(jià)的首要指標(biāo),并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,將森林培育任務(wù)逐步分解、具體落實(shí)到位[2]。
4.5 加大對(duì)保護(hù)區(qū)的資金投入,高度重視森林防火工作 近些年來(lái),隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不斷深入,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高,國(guó)家也越來(lái)越重視自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè),在資金方面加大了投入力度。各級(jí)地方政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)行了不斷地完善,為保護(hù)區(qū)內(nèi)更好地開展森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)提供便利,如保護(hù)區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)不斷完善、巡視員日常巡查的力度增強(qiáng),通過(guò)多種途徑對(duì)森林資源進(jìn)行監(jiān)督保護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)有破壞森林資源的行為快速采取措施,在森林資源的保護(hù)中發(fā)揮了積極的作用[6]。森林資源保護(hù)中,一項(xiàng)關(guān)鍵的工作即為森林防火,要在林區(qū)周圍加大對(duì)森林火災(zāi)的危害性以及森林防火相關(guān)知識(shí)的宣傳,針對(duì)森林防火制定出科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,日常加強(qiáng)防火清理,盡最大可能降低森林火災(zāi)發(fā)生的概率,減少損失[5-6]。
5 結(jié)語(yǔ)
自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)的重要載體,有利于生物多樣性及森林資源等的保護(hù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)森林的建設(shè)經(jīng)營(yíng)需經(jīng)歷逐步完善的過(guò)程,需要社會(huì)各界給予大力支持,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷完善、在森林經(jīng)營(yíng)管理方面不斷強(qiáng)化管理水平。當(dāng)前朝陽(yáng)市自然保護(hù)區(qū)也要結(jié)合地方生態(tài)文明建設(shè)中的新任務(wù),積極探索適合的森林經(jīng)營(yíng)管理之路,提升生態(tài)治理的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]沙琳.岳西縣國(guó)有林業(yè)總場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)區(qū)劃與經(jīng)營(yíng)類型設(shè)計(jì)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2020,26(8):55-58.
[2]尤興山.淺析森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)家致富顧問(wèn),2020(12):270.
[3]白帥軍.提高森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和管理水平策略探析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2020(9):77-78.
[4]盧凱譽(yù).自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的策略分析[J].農(nóng)家科技(上旬刊),2020(3):142.
[5]鐘瑞.提高森林質(zhì)量效益加強(qiáng)森林培育經(jīng)營(yíng)[J].裝飾裝修天地,2018(12):150.
[6]鄢郭馨,張芳蘭,朱利娟,等.城市森林多功能經(jīng)營(yíng)研究進(jìn)展[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào),2016,6(10):73-77.
(責(zé)編:張宏民)