個人破產(chǎn)制度在保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的同時，是否對于一些“老賴”也起到了庇護(hù)作用？對此，專家表示，破產(chǎn)制度（包括個人破產(chǎn)制度）不僅不是債務(wù)人逃債的通道，反而是有效打擊逃廢債的法律武器。同時，它還讓“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人得到了“重生”。

近日，全國首宗個人破產(chǎn)清算案在深圳裁定。有觀點(diǎn)認(rèn)為，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）的推出雖然給了債務(wù)人重新做人的機(jī)會，但是“欠債還錢天經(jīng)地義”，還不起的債就此一筆勾銷，是否會催生更多“老賴”？

全國首個“破產(chǎn)人”產(chǎn)生

11月8日，深圳市中級人民法院裁定債務(wù)人呼勇（化名）破產(chǎn)。呼勇現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足以清償140萬余元債務(wù)，將進(jìn)入為期3年的免責(zé)考察期。按照《條例》規(guī)定，通過免責(zé)考察期后，呼勇可免去剩余債務(wù)。“感謝個人破產(chǎn)條例，讓我有機(jī)會得到經(jīng)濟(jì)上的‘重生’。”呼勇說。

此前，呼勇在深圳某商場內(nèi)經(jīng)營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。受商場倒閉影響，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得不關(guān)閉，導(dǎo)致呼勇負(fù)債480萬余元。2018年，呼勇賣掉其唯一的住房，償還260萬元。陸續(xù)償還債務(wù)至今，其仍負(fù)債140萬余元。

目前，呼勇無固定工作，每月勞務(wù)收入約5000元。自2013年離異后，呼勇獨(dú)自撫養(yǎng)女兒。今年6月9日，呼勇向深圳中院提交個人破產(chǎn)清算申請。深圳中院判定，呼勇為“誠實(shí)而不幸”的人，且其財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，符合宣告破產(chǎn)的條件。因此，呼勇成為全國首個“破產(chǎn)人”。

深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選表示，在免責(zé)考察期內(nèi)，呼勇要每月在深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署的破產(chǎn)信息系統(tǒng)登記申報(bào)個人收入、支出和財(cái)產(chǎn)狀況等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于償還債務(wù)。

其實(shí)，考察期的限制遠(yuǎn)不止這些。在考察期內(nèi)，個人消費(fèi)、職業(yè)資格、收入分配等多方面將受到限制。包括不能乘坐頭等艙、一等座等，不能新建、擴(kuò)建、裝修房屋，不能供子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，不能租賃高檔寫字樓等場所辦公，不能支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等，不能擔(dān)任上市公司、非上市公司和金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員等。

欠債還錢不再天經(jīng)地義嗎

據(jù)報(bào)道，《條例》從出臺至今一直爭議不斷。支持者認(rèn)為這是創(chuàng)新，反對者則認(rèn)為“欠債還錢天經(jīng)地義”，甚至應(yīng)該“父債子償”。如何看待不同觀念之間的沖突？

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光說：“‘欠債還錢天經(jīng)地義’‘父債子償’這種傳統(tǒng)觀念本身并沒有錯，我們要信守承諾。但是如果機(jī)械地理解這句話，那么企業(yè)破產(chǎn)法就不應(yīng)該有。當(dāng)一個人真的喪失了還款能力，或者是一個企業(yè)喪失了還款能力，到底是讓其一輩子背上債務(wù)的負(fù)擔(dān)，沒有辦法恢復(fù)成為一個有活力的市場主體，還是提供一個法律的救濟(jì)，讓其卸下一些債務(wù)的包袱，輕裝上陣，創(chuàng)造更多的社會財(cái)富？如果法律不提供救濟(jì)的途徑，那么，其輕則會淪為需要國家救助的對象，重則精神上出現(xiàn)問題或從事一些違法犯罪的行為。”

“也正是基于這樣的考慮，我們現(xiàn)在開始考慮用個人破產(chǎn)制度來為陷入沉重債務(wù)困境的一些人，提供一個走出困境的辦法、財(cái)務(wù)上救濟(jì)的機(jī)制，而且也是精神上救濟(jì)的機(jī)制。”徐陽光說。

個人破產(chǎn)制度是否會成為“老賴”的避風(fēng)港

近年來，“老賴”事件層出不窮，民眾熱議的焦點(diǎn)在于：若“老賴”被判定為“誠實(shí)而不幸”的人怎么辦？如此一來，個人破產(chǎn)制度在保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的同時，是否對于一些老賴也起到了庇護(hù)作用？

“沒必要有這樣的擔(dān)憂?！毙礻柟庹f，“我們的破產(chǎn)制度提供了破產(chǎn)撤銷權(quán)、無效行為制度，就是把債務(wù)人在破產(chǎn)前轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)、盈利的財(cái)產(chǎn)、偏袒性的清償都給追回來，把財(cái)產(chǎn)聚到一起，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)價值的最大化，然后再實(shí)現(xiàn)債權(quán)利益的最大化。這是執(zhí)行手段都沒有的一個制度優(yōu)勢?！?/p>

因此，徐陽光認(rèn)為，破產(chǎn)制度，包括個人破產(chǎn)制度，不僅不是債務(wù)人逃債的通道，反而是有效打擊逃廢債的法律武器。

北京市京都律師事務(wù)所律師常莎也持類似觀點(diǎn)。她指出，《條例》規(guī)定，要嚴(yán)格審查個人破產(chǎn)申請，對于存在惡意逃避債務(wù)、虛假提供證據(jù)等行為的，法院將不予受理或者駁回申請。

此外，法院受理后，債務(wù)人還需要提供完整、真實(shí)的破產(chǎn)原因和經(jīng)過，提供個人財(cái)產(chǎn)清單、憑證等資料，配合管理人的財(cái)產(chǎn)清查和接管，配合法院等部門的調(diào)查詢問。同時，債務(wù)人的配偶、共同生活的近親屬、財(cái)產(chǎn)管理人等利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院或管理人，調(diào)查債務(wù)人的基本情況、收入及財(cái)產(chǎn)狀況。

即便宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，也不代表就此免責(zé)。常莎表示，如果債務(wù)人違反相關(guān)規(guī)定，包括違反限制行為，隱匿財(cái)產(chǎn)，未遵守債務(wù)人應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)及財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定，或者法律規(guī)定不得免除的其他情形，則不得免除未清償債務(wù)，債務(wù)人仍要償還所有債務(wù)。

同時，除了可以申請個人破產(chǎn)外，還可以申請重整與和解，為債務(wù)人提供多樣化的選擇。

“對于不誠信的‘老賴’、惡意破產(chǎn)的自然人，自然得不到制度關(guān)懷，反而會依法受到懲戒。首個個人破產(chǎn)申請的通過，意味著個人破產(chǎn)制度正式落地實(shí)施，為將來個人破產(chǎn)法的出臺提供了實(shí)踐案例?！背Ｉf。（朱權(quán)利薦自《華商報(bào)》等）