宣誓營造憲法的尊嚴(yán)感，也是對領(lǐng)導(dǎo)人行為的約束。比如2018年3月17日，舉行了中華人民共和國歷史上國家主席首次進(jìn)行憲法宣誓。這一儀式的目的在于在全社會尤其是全體公職人員中營造尊崇憲法權(quán)威的氛圍。

近日，《公安機(jī)關(guān)人民警察誓詞》正式公布。之后，各地紛紛開展了宣誓活動。

這些年，我們經(jīng)常能在不少場合見到宣誓儀式。比較引人注目的是，每年各地人民代表大會上，當(dāng)選的政府一把手均要進(jìn)行憲法宣誓。那么，什么人在什么場合應(yīng)該進(jìn)行憲法宣誓？

哪些人要進(jìn)行憲法宣誓

我們先從憲法宣誓說起。2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》自2016年1月1日起施行。

《決定》明確提出：各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

其中規(guī)定：“全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長，中華人民共和國中央軍事委員會主席、副主席、委員，國家監(jiān)察委員會主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。另外，國務(wù)院及其各部門、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時進(jìn)行憲法宣誓?！?/p>

宣誓儀式有哪些講究

2014年10月20日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中指出，憲法宣誓制度是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。

國家行政學(xué)院博士賀海峰表示，在法治國家，國家領(lǐng)導(dǎo)人向憲法宣誓就職是慣例。宣誓營造了憲法的尊嚴(yán)感，也是對領(lǐng)導(dǎo)人行為的約束。

2016年9月18日，國務(wù)院在中南海舉行憲法宣誓儀式，這是國務(wù)院歷史上首次舉行憲法宣誓。

有媒體特別注意到，監(jiān)誓人李克強(qiáng)打著深紅色領(lǐng)帶，領(lǐng)誓人的領(lǐng)帶是深藍(lán)色，其他宣誓人的領(lǐng)帶顏色則包括紅色、淺藍(lán)色等。女性宣誓人中，有人身穿黑色西服套裝，有人則身穿寶藍(lán)色長袖套裙。

相比之下，法院的宣誓儀式上，著裝更為整齊。在最高人民法院首次憲法宣誓儀式上，所有的法官都身穿黑色法袍，左胸佩戴紅色的天平法徽。

賀海峰表示，《決定》并未對此進(jìn)行強(qiáng)制要求。不過，《決定》對儀式場所進(jìn)行了規(guī)定：“宣誓場所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽?！?/p>

對于具體的宣誓過程，《決定》規(guī)定得頗為細(xì)致?！稕Q定》第八條規(guī)定，宣誓儀式根據(jù)情況，可以采取單獨(dú)宣誓或者集體宣誓的形式。單獨(dú)宣誓時，宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。集體宣誓時，由一人領(lǐng)誓，領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，領(lǐng)誦誓詞;其他宣誓人整齊排列，右手舉拳，跟誦誓詞。

2018年3月17日10時38分，在十三屆全國人大一次會議第五次全體會議上，習(xí)近平全票當(dāng)選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

10時54分，習(xí)近平撫按憲法、緊握右拳，面向2970名全國人大代表莊嚴(yán)宣誓：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)。忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗！宣誓人：習(xí)近平?！边@是中華人民共和國成立以來首次在全國人民代表大會舉行的憲法宣誓儀式，也是中華人民共和國歷史上國家主席首次進(jìn)行憲法宣誓。

觀察人士認(rèn)為，國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行憲法宣誓，有助于增強(qiáng)全民的憲法意識，拉近憲法與民眾的距離。從這里不難看出，這一儀式的目的在于在全社會尤其是全體公職人員中營造尊崇憲法權(quán)威的氛圍。

相關(guān)部門也會進(jìn)行憲法宣誓

目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已全部制定了實(shí)施憲法宣誓制度的辦法。比如在宣誓的基本規(guī)程方面，北京、上海、安徽、廣東等多個省市規(guī)定，在集體宣誓結(jié)束后，宣誓人應(yīng)當(dāng)逐一報(bào)出姓名。

此外，相關(guān)部門也會舉行相應(yīng)的宣誓儀式，其中頗受關(guān)注的是警察誓詞。此次，公安部對《人民警察入警誓詞》進(jìn)行了修訂，形成了《公安機(jī)關(guān)人民警察誓詞》，誓詞全文為：“我是中國人民警察，我宣誓：堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，矢志獻(xiàn)身崇高的人民公安事業(yè)，對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，為捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧而英勇奮斗！”

除此之外，還有一些部門或單位在接受重大任務(wù)時也會舉行宣誓儀式。比如去年9月20日，上海市第七次全國人口普查入戶調(diào)查工作開展前，就舉行了宣誓儀式，參加宣誓的有普查指導(dǎo)員和普查員代表。（《浙江日報(bào)》等）