何 穎

《道德與法治》統(tǒng)編教材將法治教育與道德教育相結合，注重以良法善治傳遞正確的價值導向，注重從生活實際出發(fā)，力圖讓學生成長為兼有道德情懷和法治素養(yǎng)的現(xiàn)代合格公民。綜觀小學《道德與法治》1～6年級教材，從低中年段的“前法律教育”到高年段的法治專冊，法治教育逐步滲透。那么，在德育課程的框架下，教師該如何科學恰切地實施法治教育呢？筆者認為，教師可以基于德法融合的視角，即讓法治教育和道德教育在同向同質基礎上雙向融合互動，使學生牢固樹立規(guī)則意識、誠信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，進而實現(xiàn)課程的育人目的。為此，我們要明晰道德教育與法治教育的異同，理清教材中法治教育的顯性分布和隱性滲透，并找到法治教育在小學課堂中的實施路徑。

一、道德教育與法治教育的異同比較

道德與法治課程的開設，既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，又是提升學生道德自覺和法治意識的內(nèi)在需求。我們只有深刻把握道德教育與法治教育兩者的關系，尋求其“最大公約數(shù)”，才能將道德教育與法治教育有效融合，進而彰顯課程的育人屬性。

（一）道德教育與法治教育的差異性

1.教育內(nèi)容的區(qū)別性。道德教育的內(nèi)容是道德，法治教育的內(nèi)容是法律，我們需要明確兩者融合的限度，保證彼此融合的科學性。道德教育內(nèi)容通常存在于人們的認識及輿論之中，大多數(shù)并不成文，是內(nèi)心的法律。法律教育內(nèi)容相對于道德教育內(nèi)容而言，有著剛性要求和倫理底線。法治教育要讓學生感知身邊的法、生活中的法，學會運用法治思維、參與法治實踐、擁有法治信仰等。

2.教育方式的差異性。道德教育常用的方式是價值澄清模式、體諒關心模式、道德認知發(fā)展模式等，主要將社會道德規(guī)范轉化個體的道德規(guī)范，激活個體的道德潛能，進而形成道德品質，外化為道德行為。小學道德教育不是說教和道德知識的傳遞，而是要讓學生在具體情境中體驗。法治教育常用的方法是案例教學法、模擬法庭等，注重對兒童進行法的觀念、思維、意識、行為方式等方面的培養(yǎng)。

3.教育時間的前后性。兒童道德教育與法治教育開始的時間是有差異的。通常，道德教育可以從學生年齡較小時開始，法治教育則要等到學生發(fā)展到一定階段才能進行?？聽柌竦牡赖掳l(fā)展階段理論告訴我們，兒童要到第四階段，即以權威、法律和義務為定向的階段，才能對法律概念有初步的理解。這意味著，兒童在第四階段，才能意識到普遍的社會秩序，并遵守不變的法則和尊重權威，同時要求別人也遵守。

（二）道德教育與法治教育的相似性

1.育人目標的契合性。道德與法治課程屬于思政課的范疇。習近平總書記指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程?！睙o論是道德教育，還是法治教育，都是有意識、有計劃、有目的的培養(yǎng)人的活動，都需要回答培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的時代追問。在育人的過程中，我們要使道德教育和法治教育相互融合、相互促進，通過法治教育和道德教育兩個“傳輸帶”共同塑造自尊、自信、自強、自立的青年一代，完成立德樹人的根本任務。

2.價值基礎的耦合性。法治教育和道德教育在價值基礎上有耦合性，它們都致力于實現(xiàn)人的個體性和社會性的共同發(fā)展。法治教育與道德教育通過提高人的認知水平、知識能力和道德品質等，使人在思想、精神和心理上形成和樹立與社會氛圍相融合的法律意識、道德觀念等，從而使精神需要得到滿足，實現(xiàn)人在精神層面的自我發(fā)展，最終促進人的全面發(fā)展。

3.教育功能的互補性。法治教育與道德教育兩者的教育功能是互補的，一方面道德教育是法治教育的基礎，道德教育為法治教育提供一定的道德標準和價值取向，從而將法律的“他律”轉化為內(nèi)心的“自律”；另一方面，法治教育是道德教育的保障，法治教育發(fā)揮著外化到內(nèi)化、強制到自覺、他律到自律的作用。在兒童的世界里，法律和道德的區(qū)分不是那么明顯，它們存在于整體的生活世界中，互補性地發(fā)揮教育功能。

二、法治教育內(nèi)容在中年段教材中的分布

在小學《道德與法治》統(tǒng)編教材中，與法治教育相關的內(nèi)容分布在各個年級，具體可分為三個階段：第一“前法治教育”階段，以低年級為主，主要通過生活中的現(xiàn)象和事例，引導學生分析其中蘊含的規(guī)則、道理，從而促進學生健全人格的形成和規(guī)則意識的養(yǎng)成；第二“融合法治教育”階段，以中高年級為主，教材開始鏈接相關法律條文，采用嵌入式的方式滲透法治教育；第三“直接法治教育”階段，以小學六年級上學期為主，集中專冊進行法治教育。整體而言，教材中法治內(nèi)容的編排，既有顯性體現(xiàn)，也有隱性滲透，且相關內(nèi)容在低中高段都有所涉及，力求體現(xiàn)螺旋上升的特點。中年段學生已經(jīng)具備初步的觀察生活的能力，對自己經(jīng)歷過的事情，能夠結合自身經(jīng)驗和切身利益進行思考。所以，教材根據(jù)他們的生活實際和認知特點，展開了融合法治教育，包括交通規(guī)則、消防安全、環(huán)境保護、公共設施和通信、校園欺凌、非物質文化遺產(chǎn)保護等方面的顯性體現(xiàn)（見下頁表1、表2）。此外，也有部分內(nèi)容是隱性滲透的。如三下《愛心的傳遞者》一課，既體現(xiàn)了社會中人與人的關愛，也體現(xiàn)了對殘疾人的法律保護。在教學中，教師既要幫助學生樹立尊重殘疾人、平等對待殘疾人的意識，也要進行隱性的法律滲透?？傊?，在三、四年級四冊的教材中，法治教育從隱性滲透逐漸過渡到顯性呈現(xiàn)。

表1 三年級法治教育內(nèi)容分布

表2 四年級法治教育內(nèi)容分布

三、小學中年段道德與法治融合教育的實踐路徑

1.呈現(xiàn)案例，以法的視角重識生活。

在教學中，教師應有針對性地選擇案例。教材中的案例大多比較簡明，有情景描述而沒有細節(jié)結果，有問題兩難而沒有處理方法。這就需要教師理解教材編寫意圖，直指教學目標，梳理出案例的背景，提煉出案例的要義，以法的視角重識案例，讓學生在生活經(jīng)驗和法治現(xiàn)象兩者間進行思考交流。當然，教師也可以跳出教材搜集案例，如小學生騎共享單車上路、坐在電動車后座不戴頭盔、離異父母不承擔撫養(yǎng)責任、疫情期間在公共場所不戴口罩、借用他人健康碼出行等。

三下《大家的“朋友”》的閱讀角講述了五歲的小云和爸爸散步，因不慎掉入窨井里，造成無法挽回的悲劇的事。由于版面有限，教材只用了百來字敘述了事件的梗概，內(nèi)容較為單一，感染力不強。有教師以漫畫的形式呈現(xiàn)案例，漫畫中“兩高一部明確‘偷井蓋’可構成故意殺人罪”的文字說明，非常容易拉近學生與教材內(nèi)容的距離，從而幫助學生用法的視角觀察社會現(xiàn)象，并發(fā)現(xiàn)窨井蓋如果被盜，不同結果會導致破壞交通設施罪、以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪。還有教師在處理此環(huán)節(jié)時播放了《七歲兒童掉入窨井身亡公安部門已介入調查》的新聞報道，2分鐘的報道，多角度呈現(xiàn)了事發(fā)場景以及傷心欲絕的父母。這樣的案例給后續(xù)呈現(xiàn)“知識窗”中的法律條文做好了背景鋪墊，學生對毀壞公共設施導致的后果有了更為真切的體驗。這樣的教學既有法律的顯性教育，又有道德的隱性涵養(yǎng)。法律調整人們的外在行為，但不能直接調整人的內(nèi)在動機、情感和思想；道德直接調整人們內(nèi)心的情感活動，間接調整人的行為。二者是顯和隱的區(qū)別。

2.鏈接法條，運用讀法有法環(huán)節(jié)。

德法融合，不是簡單的疊加，我們追求在道德教育中滲透法治教育。在教材中，法治教育內(nèi)容的顯性呈現(xiàn)形式是法律法規(guī)，它是法治教育最基本的著手之處。面對艱澀難懂的法律條文，我們應該讓中年段學生“讀法有法”。首先，讓學生通過“找關鍵詞，概括梳理”的方法細讀文本。其次，讓學生找出自認為是重點的詞句，然后結合案例，嘗試解釋。最后，教師帶領學生誦讀相關法律條文或提供相關短視頻資料。在小學中年段，教師須摒棄清單式普法的做法，教學中，鏈接法條更重要的是幫助學生既關注道德價值判斷，又重視法治思維實踐。

如四上《我們所了解的環(huán)境污染》一課鏈接的法條是《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條，該法條的內(nèi)容主要關于防治廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物等十一種污染物的危害。由于污染物的名稱專業(yè)性強，并且內(nèi)容范圍較廣，學生讀起來艱澀難懂，其認知自然會停留于表面。因此，教師運用“讀法有法”環(huán)節(jié)，首先讓學生默讀法條，再用筆圈出關鍵詞，提出疑問點，最后教師播放紀錄片加以闡釋，這樣能在很大程度上提升學生對防治各類污染的理解認同，堅決地擁護從源頭上減少污染的發(fā)生，共創(chuàng)良好生態(tài)環(huán)境。雖然法條本身是強制性的規(guī)則，但背后不可忽視的是環(huán)境保護的道德精神。

3.分析深化，道德教育和法治教育的雙線共生。

德法融合，不能生硬捆綁，而是要將法律規(guī)則約束、底線意識與道德情感認同緊密結合起來，并以此深化學生對法治的理解和認同。為此，在進行道德教育時，教師要引導學生從法律層面思考、評判一種不道德的行為；在進行法治教育時，教師要引導學生從道德層面思考、追溯一種違法行為背后的道德缺失。

如教學三上《安全記心上》一課時，我們可以圍繞大家最為熟悉的騎電動車不戴安全頭盔、酒駕、“中國式過馬路”等問題展開討論。日常教學中，教師大多會強調規(guī)則意識，引導學生認識到電動車的駕駛者和乘坐者要遵守戴頭盔的規(guī)則；酒駕不僅會危害到駕駛者自身的安全，同時還會給他人帶來傷害。但如果深入地思考交通出行這一公共生活事件的話，我們就會發(fā)現(xiàn)，安全包含著規(guī)則與自由、規(guī)則與僥幸、規(guī)則與秩序等內(nèi)在聯(lián)系。規(guī)則教育，并不止于規(guī)則意識，其背后還涉及人的權利、尊嚴等法治精神的要素。可見，在道德教育的基礎上，強調學生的法治思維和法治實踐，是因為如果學生能對自己身邊的事物進行思考、判斷、實踐，可能比記住規(guī)則、法條更能有效提升他們的法治意識，促進他們自覺尊法守法，建構起規(guī)則思維、責任思維等法治思維。