張堯成 周紅濤（河南平頂山）

中州農(nóng)民銀行是中原解放區(qū)組建的區(qū)域性銀行。中州農(nóng)民銀行及其發(fā)行的中州幣，在驅(qū)逐法幣，保護人民利益，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，解決戰(zhàn)時困難，支援中原解放戰(zhàn)爭和大軍過江作戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

在中州農(nóng)民銀行發(fā)行的中州幣中，有部分輔幣—即本文所稱“中原解放區(qū)臨時流通券”（簡稱“臨時流通券”），自1948 年8 月起陸續(xù)印發(fā)，1949 年1 月起開始收回，因只能在票面標明的縣（市）區(qū)域流通，當時老百姓又稱之為“轉(zhuǎn)城票”。其發(fā)行時間不足半年，且處于戰(zhàn)爭年代，留下實物甚少，給收藏及研究帶來極大困難。本文以“臨時流通券”發(fā)行較為集中的豫西區(qū)、桐柏區(qū)為重點，結(jié)合史料,對其發(fā)行版別等內(nèi)容進行探討。

一 發(fā)行概況與發(fā)行版別

中州農(nóng)民銀行發(fā)行的主幣版別較為清楚，《中州鈔史略》[1]《中國革命根據(jù)地印鈔造幣簡史》[2]都有詳細結(jié)論。但中州農(nóng)民銀行究竟發(fā)行了多少種輔幣，臨時流通券發(fā)行了多少種類，從現(xiàn)有資料看，還沒有確切定論。

1948 年4 月以后，中原解放區(qū)迅速擴大，在中州票發(fā)行方面出現(xiàn)輔幣嚴重不足問題，影響了中州票占領市場。為緩解小票缺乏的壓力，1948 年4 月中共中原局向各區(qū)黨委下發(fā)了《關于發(fā)行小額流通券的指示》，決定在豫皖蘇、豫西、桐柏、江漢、陜南發(fā)行小額流通券。其中豫皖蘇區(qū)在豫東，因此發(fā)行了加蓋“東”字的中州農(nóng)民銀行貳元券。在陜南至少印有加蓋“陜南”的兩種貳元券，及壹元券、叁元券、伍元券各一種。

皖西地方流通券，分全區(qū)流通及皖西四專流通券兩類。全區(qū)流通的有：“1948 年底在舒城曉天鎮(zhèn)印制的伍分、壹角券兩種，共1 萬元；1949 年2 月在六安城關印制的壹角、貳角、貳角伍分券三種共5000 元”[3]。除上述全區(qū)流通的票券外，皖西第四專區(qū)還印制發(fā)行了“皖西四專流通券”，1948 年底至1949 年初，共發(fā)行貳角、伍角、壹元三種面額。

江漢發(fā)行“臨時流通券”也有記載，豫西、桐柏發(fā)行“臨時流通券”雖有文件可查，但因涉及縣市范圍甚廣,實物留存甚少,具體發(fā)行狀況至今仍無定論。

1948 年8 月7 日，中原局再次給豫西區(qū)黨委指示，責成各縣市政府立即印發(fā)流通券，必須解決輔幣問題。指示重新規(guī)定五條辦法，明確了印發(fā)流通券票面額度、流通范圍、防假、發(fā)行管理等問題的具體規(guī)定，并要求有關縣市政府將具體布置與發(fā)行額報告中原局。8 月15 日，豫西行政公署向各縣市政府發(fā)布《印發(fā)流通券的命令》[4]，決定在一分區(qū)的洛陽、新安、澠池、宜北、洛北、孟津、偃師，二分區(qū)方城、葉縣、魯南，三分區(qū)洛南、宜南、伊陽、伊川、嵩縣，四分區(qū)登封、鞏縣、密縣，五分區(qū)魯山、郟縣、禹縣、襄城、寶豐、臨汝，六分區(qū)南召、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川等28 個縣市發(fā)行中州農(nóng)民銀行壹元、貳元的輔幣。除此之外，1948 年12 月7 日，豫西行政主任公署發(fā)出指令《準予漯河市印發(fā)二元流通券由》（新經(jīng)字第三號），準許漯河市印發(fā)貳元券。

1948 年8 月19 日，桐柏行政公署下發(fā)《桐柏行政公署準許各專署印發(fā)臨時流通券的指示》[5]，決定一分區(qū)唐河、唐南、唐西、棗陽、桐柏、隨北、信隨、隨陽、信應，二分區(qū)泌西、泌東、信桐、確山、遂平，三分區(qū)新野、鄧南、鄧北、鄧西、南陽、光化、襄陽等21 個縣市發(fā)行中州農(nóng)民銀行輔幣，同時規(guī)定“該項流通券票額只印一元券”。

從上可知，豫西和桐柏區(qū)兩個行署向轄區(qū)9 個專署50 個縣市分配印發(fā)流通券計劃。若是按照文件規(guī)定，桐柏區(qū)21 個縣市只發(fā)行壹元面額票券，豫西區(qū)28 個縣市全部發(fā)行壹元、貳元兩種面額票券，加上后期豫西區(qū)東南的漯河市、東北的鄭州市各自印發(fā)的貳元流通券，豫西和桐柏區(qū)兩個行署以及漯河市、鄭州市51 個縣市可能印發(fā)了79 種“臨時流通券”。

作為豫西行署五分區(qū)的臨汝縣，曾發(fā)行過壹元、貳元兩種不同面額的“臨時流通券”。筆者在汝州市檔案局查找到兩份《臨汝縣民主縣政府布告》[6]，可以清晰看到該縣流通券發(fā)行及收回情況。

其一為1948 年9 月臨汝縣民主縣政府發(fā)布的《發(fā)行縣流通券與本幣同值使用》（經(jīng)融字第貳號）布告，該布告指出：“為了克服目前市場上本幣缺少小票之困難，便利于小商販之零星交易，經(jīng)呈請上級批準制發(fā)本縣一元二元之流通券，并委托中州農(nóng)民銀行縣行代為發(fā)行”。

其二為1949 年1 月臨汝縣民主縣政府發(fā)布的《限期收兌本縣流通券》布告，指出本縣流通券“限于本年二月二十八日前全部收兌完畢”。布告還公布了收兌流通券辦法。

筆者從河南省檔案館查找到1948 年10 月9 日《臨汝縣臨時工作總結(jié)》，亦證實流通券印刷面額有壹元、貳元兩種：“我們已印好二元流通券三十二萬八千一百七十六，由九月二十一日發(fā)行到現(xiàn)在，共發(fā)出四萬五仟八百五十二元，因天雨紙張趕不上，我們準備用白報紙印一元券，到十月十日左右可全部印出”。

豫西行署五分區(qū)的魯山縣，亦曾發(fā)行過壹元、貳元兩種不同面額的“臨時流通券”，有實物為證。筆者收藏一枚“魯山縣貳圓商業(yè)流通券”（圖1），拙文《中州農(nóng)民銀行魯山縣支行創(chuàng)建始末》[7]中已有詳細介紹。該券背面豎書十行文字，將其發(fā)行原因、流通范圍、行使作用、發(fā)行保證等介紹得十分清楚。

圖1

河南省錢幣博物館收藏有一枚“魯山縣壹圓商業(yè)流通券”[8]（圖2）。券面上自右向左橫書“魯山商業(yè)流通券”。背面為文字說明，與魯山縣“貳圓商業(yè)流通券”相同。

圖2

可以看出，豫西和桐柏區(qū)兩個行署以及漯河市、鄭州市51 個縣（市）可能印發(fā)過79種版別的“臨時流通券”。在當時特殊政治、經(jīng)濟環(huán)境下，地方縣（市）政府必須按照上級要求印發(fā)“臨時流通券”。但是實際上究竟發(fā)行了多少品種，有待進一步研究查證。

“臨時流通券”票面名稱，已見報道的有“襄城縣人民民主縣政府流通券”“魯山商業(yè)流通券”“寶豐縣流通券”“鄭州流通券”“老河口市臨時流通券”“南陽宛西貿(mào)易公司流通券”“漢通商店流通券”[9]等。

“臨時流通券”的面值，除上述“陜南”版壹元、貳元、叁元、伍元，“皖西”版伍分、壹角、貳角、貳角伍分、伍角券外，還有江漢區(qū)貳拾元的“漢通商店流通券”等共計十種之多。

二 漯河市、鄭州市發(fā)行“臨時流通券”考

從現(xiàn)有資料看，豫西區(qū)所屬各縣（市）地方流通券自1948 年8 月底起陸續(xù)發(fā)行,從1949 年1 月5 日開始收回。收兌最后期限1949 年2 月28 日，后又延長至1949 年5 月15 日。

另有資料顯示，豫西區(qū)東南的漯河市、東北的鄭州市各自印發(fā)的貳元流通券，發(fā)行起始時間在1948 年10 月下旬，甚至更晚，與其他多數(shù)縣（市）8、9 月份的發(fā)行時間有差距。

筆者在河南省檔案館查找到1948 年11 月29 日豫西第二專署向豫西行政主任公署請示信：“李、高政府主任：漯河市來信感到籌碼不足，排除蔣幣困難，要求印二百萬流通券（伍元、貳元的），我府回信提出印壹百萬元的，不知妥當否？請示。馬秀山、楊章志”。請示信中的“李、高政府主任”，實為豫西行政主任公署李一清主任、高蕓生副主任。

12 月7 日豫西行政主任公署下達指令，即《準予漯河市印發(fā)二元流通券由》（新經(jīng)字第三號），指出：“馬、楊專員：十一月卅日來信所提漯河市因排蔣感籌碼少，你署已準其印壹百萬流通券，照準，但只準印貳元券，不可印伍元券，希即轉(zhuǎn)飭照辦為要”。

筆者在河南省檔案館又查到1948 年12 月21 日中州農(nóng)民銀行豫西區(qū)行發(fā)布的通知，即《補報發(fā)行流通券數(shù)目等……》（區(qū)融字第三十一號）：“由于形勢之發(fā)展，有的仍在發(fā)行（如漯河等），為確實了解流通券發(fā)行情形，特規(guī)定由各支行統(tǒng)計報來，如會(無，筆者注)變化之各縣可不必再報，但亦須來信說明”。

從以上指令、通知可以看出，漯河市請示并得到上級批復后，應該發(fā)行了貳元流通券，發(fā)行時間應該在1948 年12 月7 日豫西行政主任公署新經(jīng)字第三號指令下達以后。

豫西區(qū)東北的鄭州市，亦印發(fā)有貳元流通券。截止目前，雖沒有查找到相關文字資料，但其實物照片已見于《河南紙幣》[10]。該流通券正面左下角印有一排黑字“中華民國三十七年十月”，即1948 年10 月。

豫西區(qū)東南的漯河市、東北的鄭州市各自印發(fā)的貳元流通券，均在1948 年10 月下旬之后，與豫西區(qū)所屬的魯山、郟縣、洛陽、新安、澠池等28 個縣市于1948 年8、9 月份開始發(fā)行“臨時流通券”有一定時間差。

“臨時流通券”從1948 年8 月底開始陸續(xù)發(fā)行，時間上有先有后，首先與各地軍事、政治發(fā)展形勢有關。豫西區(qū)所屬魯山、郟縣、洛陽、新安、澠池等28 個縣市，其人民政權成立較早，政治、軍事形勢比較穩(wěn)定，大多于1948 年8、9 月份開始印刷發(fā)行“臨時流通券”。而漯河市位于河南省中部偏南地區(qū)，1948 年秋冬季節(jié),曾是國共勢力拉鋸區(qū)域。據(jù)《漯河市金融志》記載，1948 年11 月漯河市才建市并成立人民民主政府，同時成立工商管理局，內(nèi)設金融科，故其發(fā)行“臨時流通券”較晚。而鄭州市于1948 年10 月23 日才解放，其發(fā)行流通券不可能在十月之前，從其流通券正面左下角印有“中華民國三十七年十月”也可看出發(fā)行時間較晚。

另外，由于各地客觀條件，包括設計、印刷等原因，在時間上也會有先后?！芭R時流通券”是解放戰(zhàn)爭時期中原解放區(qū)臨時應急輔幣，對其票面設計、紙張、印刷要求相對較低，在一般縣域私人印刷廠即可設計印刷。豫西區(qū)部分縣（市），如洛陽、襄城、臨汝等地都有設計印刷能力。不過，即使當時條件較好的臨汝縣，也曾因紙張供應不上影響貨幣的正常印制。上文提到的1948 年10 月9 日《臨汝縣臨時工作總結(jié)》，便記述了紙張不足影響印刷問題。

由上可知，豫西區(qū)東南的漯河市，應該印發(fā)有貳元流通券，但沒有實物可證；豫西區(qū)東北的鄭州市印發(fā)有貳元流通券，有實物可證，但尚未查找到相關文字資料。

三 “臨時流通券”發(fā)行的意義與作用

中原解放區(qū)臨時流通券流通時間雖然不足一年，流通范圍亦不甚廣泛，但具有重要的歷史意義。

一是中原解放區(qū)地方流通券的及時、順利發(fā)行，從根本上緩解了中州鈔輔幣嚴重不足問題，穩(wěn)定了中州鈔主幣的地位。1948 年9 月20 日，中原解放區(qū)財辦副主任劉岱峰同志在《關于中原解放區(qū)貨幣發(fā)行問題的報告記錄》[11]中總結(jié)中州鈔發(fā)行經(jīng)驗時，對發(fā)行“臨時流通券”給予了高度評價：“排法主要是靠發(fā)行本幣，但更重要的是本幣要有輔幣，這是重要關鍵，這次發(fā)行中州鈔先發(fā)大票，后發(fā)小票，很吃虧?？亢蠓接⌒∑笔抢щy的，靠前方也不行，所以在各專、縣范圍內(nèi)發(fā)行小額流通券很有必要，這樣將對排法更有效”。

二是通過對中原解放區(qū)地方流通券的研究表明，輔幣的發(fā)行既要考慮成本核算，更要考慮方便人們?nèi)粘＝?jīng)濟生活，適應商品經(jīng)濟發(fā)展的需求。筆者查找到兩份有關“臨時流通券”發(fā)行成本記錄資料，數(shù)據(jù)雖差別較大，但亦具有一定代表意義。在河南省檔案館查找到1948 年10 月9 日《臨汝縣臨時工作總結(jié)》，其中有：“流通券問題，四十萬流通券須要成本4 萬元”，照此計算發(fā)行成本占“臨時流通券”發(fā)行額10%。在寶豐縣檔案局查閱1948 年9 月份《中州農(nóng)民銀行寶豐縣支行工作總結(jié)》，其中提及該縣“臨時流通券”發(fā)行成本占22.4%（檔案局資料中發(fā)行成本27%，可能計算誤差）。該《工作總結(jié)》指出：“上級決定寶豐二十萬元，下來印254000 元，共花費洋56800 元，占27%強”。

中原解放區(qū)地方流通券，是在特殊歷史條件下發(fā)行的貨幣，是中國各革命根據(jù)地發(fā)行的貨幣中，涉及縣域名稱最多、種類最多、回收相對較為徹底的一種地方流通券，是紅色貨幣研究、收藏的一項重要內(nèi)容。

注釋：

[1] 郭曉平、嚴玉珍：《中州鈔史略》，《中州今古》，1988 年第2 期。

[2] 殷毅主編：《中國革命根據(jù)地印鈔造幣簡史》，中國金融出版社，1996 年。

[3] 汪昌橋：《皖西流通券及其歷史作用》，《安徽錢幣》，1996 年第4 期。

[4][5][11]王禮琦編：《豫西行政公署決定由各縣市印發(fā)流通券的命令》，《中原解放區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編》，中國財政經(jīng)濟出版社，1995 年，第488、487、518 頁。

[6] 張堯成、郭東現(xiàn)：《臨汝縣人民民主縣政府金融布告四則》，《中國錢幣》，2017 年第3 期，第57 頁。

[7] 張堯成、張石恒：《中州農(nóng)民銀行魯山縣支行創(chuàng)建始末》，《中國錢幣》，2016 年第3 期，第59 頁。

[8][9]馬飛海主編：《中國歷代貨幣大系·新民主主義革命時期人民貨幣》，上海人民出版社，1989 年，第511、512 頁。

[10] 張立敬主編：《河南紙幣》，中州古籍出版社，2014 年，第463 頁。