推出疫情防控期間車輛駕駛?cè)斯芾砉ぷ魇?xiàng)措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)疫情防控工作要求，最大限度降低公安車管服務(wù)窗口單位病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，最大程度保障疫情防控物資和居民生活必需品運(yùn)輸車輛通行，切實(shí)為群眾辦理車輛駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)提供便利服務(wù)，江蘇省公安廳交警總隊(duì)研究推出了新冠肺炎疫情重點(diǎn)防控期間車輛駕駛?cè)斯芾砉ぷ鞣?wù)群眾十項(xiàng)措施。

一、嚴(yán)格窗口單位疫情防控措施

按照本地疫情形勢和防控工作要求，嚴(yán)格落實(shí)公安交管窗口人員安全防護(hù)、辦事場所消毒防疫、辦事人員體溫檢測和信息登記等要求，重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)大廳、駕駛?cè)私逃荚噲鏊热藛T密集場所的疫情防控工作。

二、深入推進(jìn)交管業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“自助辦”

加大“交管12123”手機(jī)App宣傳推廣力度，全面落實(shí)臨時(shí)號牌、補(bǔ)換牌證等26項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，全力保證網(wǎng)上業(yè)務(wù)及時(shí)受理、及時(shí)辦結(jié)，群眾可登錄互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺或者“交管12123”手機(jī)App，直接在網(wǎng)上辦、掌上辦。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)配置應(yīng)用自助服務(wù)終端，推進(jìn)車駕管等自助服務(wù)向社區(qū)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，便利群眾就近、自助辦理業(yè)務(wù)，減少“面對面”辦事，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

三、全力保障涉疫業(yè)務(wù)“應(yīng)急辦”

各地公安交管部門設(shè)立疫情防控應(yīng)急車輛登記上牌、駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)等“應(yīng)急窗口”，開通專門“綠色通道”，對救護(hù)、防疫和運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員、藥品器械、防護(hù)用品等疫情防控物資，以及運(yùn)送蔬菜、糧食等居民生活必需品的車輛，實(shí)行業(yè)務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)辦理，全力保障疫情防控應(yīng)急車輛出行便利。對因疫情防控工作需要，最新批量投入使用的疫情防控車輛，要積極主動為相關(guān)部門和單位提供車輛和駕駛?cè)伺谱C集中辦理服務(wù)，特事特辦、急事急辦，全力保障疫情防控車輛和人員第一時(shí)間投入疫情防控工作。

四、推行駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)“延期辦”

對部分地方因疫情防控需要暫停辦理駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的，公安交管部門統(tǒng)一取消已申請的預(yù)約，及時(shí)調(diào)整考試計(jì)劃，通過“交管12123”手機(jī)App、短信、公告等方式告知群眾，并根據(jù)疫情防控情況延期辦理，取消考試預(yù)約不計(jì)入考試次數(shù)。對目前已暫停機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的部分地市，學(xué)員在2021年10月31日前取得學(xué)習(xí)駕駛證明的，有效期延長3個(gè)月。

五、實(shí)行駕駛證期滿換證業(yè)務(wù)“容缺辦”

對部分地方因疫情防控需要暫停窗口服務(wù)或醫(yī)院體檢服務(wù)的，駕駛?cè)松暾堔k理機(jī)動車駕駛證“期滿換證”業(yè)務(wù)時(shí)，允許容缺身體條件證明辦理，身體條件證明可在2021年12月31日前提交。

六、取消核發(fā)臨時(shí)行駛車號牌次數(shù)限制

對部分地方因疫情防控需要暫停窗口業(yè)務(wù)的，暫時(shí)取消核發(fā)臨時(shí)行駛車號牌次數(shù)限制；對辦理轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)的，允許核發(fā)不超過2次臨時(shí)行駛車號牌。

七、統(tǒng)一延長駕駛證注銷期限

針對部分地方因疫情防控需要暫停窗口業(yè)務(wù)，對2021年7月20日至2021年10月31日期間，因逾期未換證、逾期未體檢，導(dǎo)致駕駛證可能被注銷的，統(tǒng)一將注銷期限延后3個(gè)月。

八、統(tǒng)一延長互聯(lián)網(wǎng)選號后的確認(rèn)時(shí)間

針對部分地方因疫情防控需要暫停窗口業(yè)務(wù)，對2021年8月1日至2021年10月31日期間，延長群眾在互聯(lián)網(wǎng)選號后的確認(rèn)時(shí)間，由原來的選號后三個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整為選號后的2個(gè)月內(nèi)。

九、統(tǒng)一延長允許機(jī)動車號牌延用的時(shí)間范圍

針對部分地方因疫情防控需要暫停窗口業(yè)務(wù)，對2021年8月1日至2021年10月31日期間，因辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移、注銷、變更遷出、變更換發(fā)新能源汽車號牌業(yè)務(wù)后，原號牌保留期限滿2年的，統(tǒng)一延長3個(gè)月保留期限。

十、統(tǒng)一延長滿分教育記錄單有效期

針對部分地方因疫情防控需要暫?，F(xiàn)場學(xué)習(xí)教育業(yè)務(wù)，對2021年10月31日前已在互聯(lián)網(wǎng)申請滿分教育但未完成的，統(tǒng)一將機(jī)動車駕駛?cè)藵M分教育記錄單有效期延長3個(gè)月。對已申請審驗(yàn)滿分現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育的，公安交管部門統(tǒng)一取消已申請的預(yù)約，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過“交管12123”手機(jī)App、短信、公告等方式告知群眾，并根據(jù)疫情防控情況延期辦理。

目前，上述第四項(xiàng)措施在南京、淮安、揚(yáng)州、泰州、宿遷等市實(shí)施，第五項(xiàng)至第十項(xiàng)措施在南京、淮安、揚(yáng)州等市實(shí)施，其余地市將根據(jù)當(dāng)?shù)卣酪卟渴鸷头揽貙?shí)際要求，視情采取相應(yīng)措施并及時(shí)向社會公告。

強(qiáng)化駕駛?cè)孙L(fēng)險(xiǎn)管控 積極排查安全隱患

全省公安交管部門積極開展各項(xiàng)措施，強(qiáng)化對駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)的疏導(dǎo)和監(jiān)管，積極排查交通安全隱患，壓降道路交通事故。

無錫：嚴(yán)查嚴(yán)管駕駛?cè)孙L(fēng)險(xiǎn)隱患 取得顯著成效

無錫市公安局交警支隊(duì)深入開展安全守護(hù)行動，嚴(yán)查酒駕醉駕、摩托車違法通行、行人上高速等“三類風(fēng)險(xiǎn)”隱患，成效明顯。

針對近期無錫高架道路摩托車違法通行、“炸街”擾民增多的現(xiàn)象，無錫交警支隊(duì)專門組織分析研判，發(fā)現(xiàn)摩托車駕駛?cè)硕酁槟贻p群體，且喜歡結(jié)隊(duì)夜間騎行上高架路，以躲避交警的處罰。

針對摩托車車速快、攔截難度大、危險(xiǎn)性高等實(shí)際情況，無錫交管部門轉(zhuǎn)變思路，制定了“情報(bào)研判、跟蹤調(diào)查、處罰教育”相結(jié)合的查處方法。先期通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、微信朋友圈、抖音網(wǎng)友舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)各類違法線索收集，然后通過科技手段及時(shí)固定車輛行駛軌跡和車輛、車主身份信息，最后上門開展查處工作，在對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P的同時(shí)，加強(qiáng)交通安全教育，與駕駛?cè)撕炗啞妒胤ǔ兄Z書》，切實(shí)杜絕二次違法發(fā)生。截至目前，摩托車夜間違法闖禁區(qū)、“炸街”現(xiàn)象下降了近70%。

為進(jìn)一步嚴(yán)防因酒駕醉駕造成的惡性交通事故，無錫交警支隊(duì)不斷創(chuàng)新高架道路整治模式，扎實(shí)開展嚴(yán)打酒駕醉駕行動。他們主動應(yīng)對高架道路酒駕違法新特點(diǎn)，通過分析研判酒駕醉駕發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)律，實(shí)施夜間白天聯(lián)查聯(lián)勤，不斷變換整治時(shí)間、整治地點(diǎn)，靈活開展彈性整治行動。

他們按照高架一體化管理工作要求，進(jìn)一步推動“高地聯(lián)動”機(jī)制運(yùn)行，引導(dǎo)濱湖、新吳、惠山等地面交警大隊(duì)加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)位置的高架進(jìn)出口車輛的檢查力度，打亂酒駕人員熟悉的酒駕點(diǎn)位認(rèn)知，有力消除酒駕醉駕人員的僥幸和投機(jī)心理。此外，他們還開展全媒體曝光，引導(dǎo)市民自覺養(yǎng)成“開車不喝酒、喝酒不開車”的良好習(xí)慣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，無錫市共發(fā)生涉及三輪電動車、三輪摩托車的一般以上交通事故401起，致116人死亡、357人受傷。其中，有責(zé)事故占比達(dá)62.09%。通過對事故成因分析，無錫交警發(fā)現(xiàn)三輪車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定讓行、無證駕駛、闖紅燈、逆向行駛、違法載人等交通違法行為是引發(fā)事故的主要原因。

為進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境，整治行動由無錫市道路交通安全委員會統(tǒng)一牽頭和組織推進(jìn)，公安、城管、市場監(jiān)管等職能部門按照各自職責(zé)分工，積極組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，常態(tài)化開展巡查整治行動。交管部門根據(jù)三輪車違法規(guī)律特點(diǎn)，突出整治的重點(diǎn)地區(qū)和時(shí)段，精準(zhǔn)查處，并對非法上路的三輪車較為突出的單位、工地、社區(qū)等進(jìn)行“堵門”行動，確保違法三輪車不出門、不上路。

根據(jù)整治行動部署，全市范圍內(nèi)禁止無牌、非標(biāo)三輪機(jī)動車上路行駛。駕駛無牌、非標(biāo)三輪機(jī)動車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)將扣押或收繳車輛。發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)宋慈〉孟鄳?yīng)機(jī)動車駕駛證的，將處200元以上2000元以下罰款，并處15日以下拘留。對具有違法載人、超限載貨等情形的，將從嚴(yán)從重處罰。

行動中，無錫市堅(jiān)持溯源管理，落實(shí)長效措施。交管部門將會同市場監(jiān)管部門對非法生產(chǎn)、銷售三輪車的廠商、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理取締，對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售三輪車的依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。無錫交警支隊(duì)還將會同有關(guān)部門探索建立各項(xiàng)長效管理機(jī)制。一方面建立溯源管理機(jī)制，對路面整治、科技設(shè)施發(fā)現(xiàn)的非法上路車輛，統(tǒng)一通報(bào)屬地政府和相關(guān)行業(yè)主管部門，督促使用單位、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；另一方面對雇傭、使用非法車輛以及發(fā)生交通事故的單位及個(gè)人溯源調(diào)查，依法追究相應(yīng)責(zé)任。此外還將適時(shí)建立市民監(jiān)督舉報(bào)平臺，對線索查證屬實(shí)的予以獎勵(lì)。為了讓市民更好地了解整治內(nèi)容，無錫交管部門印制了1.3萬份宣傳海報(bào)，并制作了安全教育警示片，依托全市宣傳陣地開展廣泛宣傳。

泰州：多元治理 筑牢道路交通安全“壓艙石”

今年上半年，泰州市道路交通事故亡人數(shù)同比2019年下降38.75%，道路交通安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)同比2019年分別下降56.45%、43.33%。

以打開路，以打促效。泰州交警支隊(duì)推出“管控從嚴(yán)、查處從嚴(yán)、曝光從嚴(yán)”三大硬招、實(shí)招，對酒駕醉駕、超速超載、涉牌涉證等重點(diǎn)交通違法行為露頭就打、窮追猛打，確保形成嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。

管控從嚴(yán)。泰州交警支隊(duì)依托高速公路智慧管控體系，通過整合車臉識別、路網(wǎng)ETC門架、公安集成指揮平臺數(shù)據(jù)，對進(jìn)入轄區(qū)的“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛實(shí)時(shí)識別、軌跡跟蹤、精準(zhǔn)查控；對長期在泰州運(yùn)行的1354輛外省籍、6743輛本省外市?；奋嚨幕A(chǔ)信息建檔入庫、分級管控，確保不漏管、不失控。

查處從嚴(yán)。按照“警務(wù)向夜間延伸、警力向重點(diǎn)部位傾斜”的原則，泰州交警支隊(duì)將警力資源最大化投向路面，常態(tài)化開展“逢五行動”“零點(diǎn)行動”“周末夜查”“異地交叉執(zhí)法”等專項(xiàng)行動。今年1月至6月，支隊(duì)共查處酒駕醉駕3080余起、貨車超載9200余起、涉牌涉證案件120余起。

曝光從嚴(yán)。泰州交警支隊(duì)依托電視、電臺、報(bào)紙、微信等載體，開辟曝光臺，對不禮讓斑馬線、超速、違法停車等10個(gè)類別重點(diǎn)交通違法行為實(shí)行高清無碼曝光。同時(shí)，定期發(fā)布交通運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”，會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T，對連續(xù)3次列入黑榜的運(yùn)輸企業(yè)集中約談?wù)摹?/p>

為預(yù)防交通事故，泰州交警支隊(duì)緊盯“人車路企”，對重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場站行業(yè)開展“拉網(wǎng)式、兜底清”的源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。

他們對全市“兩客一危”等153家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、6346輛重點(diǎn)車輛、5817名重點(diǎn)駕駛?cè)耍ⅰ耙黄笠粌浴薄耙卉囈槐怼薄耙蝗艘粰n”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽化管理、滾動式排查。今年上半年，支隊(duì)約談重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)60余家，清理隱患車輛90余輛，注銷涉毒、涉病駕駛?cè)笋{駛證33本。

同時(shí)，泰州交警支隊(duì)對3年來發(fā)生一般以上交通事故的路段分類匯總、研判分析，梳理出一批事故易發(fā)、高發(fā)的“熱點(diǎn)路”，并按隱患的嚴(yán)重程度和治理難度，分“紅黃藍(lán)”三個(gè)等級，聯(lián)合相關(guān)單位掛牌整治。為防范危化品運(yùn)輸交通事故，支隊(duì)依托科技管車、機(jī)制管人、演練管事的“三管機(jī)制”，對?；愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員實(shí)施“一體化”管理。今年以來，全市未發(fā)生有影響的?；奋囕v交通事故；針對數(shù)量龐大的電動自行車騎乘群體，該支隊(duì)持續(xù)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動，頭盔佩戴率持續(xù)提升。

南通：加強(qiáng)對駕駛?cè)撕推髽I(yè)的源頭監(jiān)管

南通車管所以安全管理科為基礎(chǔ)，成立12人的工作專班，組建包括路面大隊(duì)、縣（市、區(qū)）大（中）隊(duì)車管民警為主體的122人源頭監(jiān)管隊(duì)伍，形成了分工負(fù)責(zé)、常態(tài)監(jiān)管、整體聯(lián)動的專門工作力量。

南通車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們圍繞“車管牽頭、大隊(duì)主抓、分塊負(fù)責(zé)”的基本思路，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)大隊(duì)研究確定源頭監(jiān)管重點(diǎn)目標(biāo)單位183家，從上到下細(xì)化落實(shí)各層級安全監(jiān)管日常工作責(zé)任。制定落實(shí)工作例會、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)、跟蹤整治等推進(jìn)制度，扎實(shí)推進(jìn)源頭監(jiān)管工作層級化、規(guī)范化、實(shí)效化開展。

在此基礎(chǔ)上，由各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)牽頭，建立落實(shí)隨機(jī)查、專項(xiàng)督、定期訪、常態(tài)管的全方位督查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，提升源頭監(jiān)管成效。

圍繞重要時(shí)節(jié)和重大安保工作，南通車管所主動對接應(yīng)急、交通等職能部門，有序推進(jìn)系列專項(xiàng)治理，全面排查道路交通安全源頭隱患。今年以來，先后開展專項(xiàng)行動26次。

南通車管所實(shí)施切塊治理，以重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)多、重點(diǎn)監(jiān)管車輛多、重點(diǎn)駕駛?cè)藛T多和重大安全隱患問題多的“四多”轄區(qū)為主要治理目標(biāo)，組織22個(gè)片區(qū)、31個(gè)交警大（中）隊(duì)，分塊、分類整治突出隱患問題9類68個(gè)。

南通車管所立足常態(tài)長效的監(jiān)管目標(biāo)，突出重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)報(bào)廢、駕駛?cè)私逃芾?、安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管系統(tǒng)日常運(yùn)用、交通安全常識宣傳等基礎(chǔ)工作和主要環(huán)節(jié)，開展“隱患清零”、跟蹤督辦、限期整改、驗(yàn)收評估等常態(tài)治理、滾動治理。

南通車管所堅(jiān)持把強(qiáng)化民警隊(duì)伍能力建設(shè)作為提升源頭監(jiān)管整體水平的重要路徑，突出源頭監(jiān)管常規(guī)業(yè)務(wù)、車輛安全查驗(yàn)、日常巡查督查、隱患問題整改、駕駛?cè)私逃芾淼戎攸c(diǎn)工作，組織民警隨崗輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、跟班作業(yè)，舉辦崗位技能現(xiàn)場競賽，開展基礎(chǔ)臺賬資料評比，建立落實(shí)疑難問題研究會商制度，組織評選優(yōu)秀年度車管民警，大力提升民警發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力水平。

針對交通安全源頭監(jiān)管職能交叉多、涉及面廣的實(shí)際，南通車管所主動聯(lián)合交通、教育、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等部門，通過建立運(yùn)用“一車三方”信息平臺，落實(shí)檢查聯(lián)合、會議聯(lián)席和查處聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制，實(shí)施基礎(chǔ)共建、信息共享、人員共管和隱患共治，形成分工明確、責(zé)任清晰、共管共治的聯(lián)合治理模式。今年以來，該所牽頭召開聯(lián)席會議38次，開展聯(lián)合執(zhí)法18次，發(fā)送《交通安全情況抄告函》245份、《隱患整改通知書》1915份，對3家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合作出停業(yè)整頓處罰。

南通車管所依托交通安全宣傳“七進(jìn)”機(jī)制、“車管黨員流動服務(wù)車”等平臺，定期組織民警宣傳道路交通安全法律法規(guī)，開展防范交通事故警示教育，組織交通事故處置應(yīng)急演練，大力提升社會各界交通安全意識。他們堅(jiān)持狠抓重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)宣傳教育制度常態(tài)落實(shí)，完善車輛交通安全標(biāo)識，組織重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ò踩ＷR過關(guān)測試，定期編發(fā)交通安全提醒短信。今年以來，重點(diǎn)車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為與去年同比下降5.83%。

宜興：高科技助力駕駛?cè)税踩熊?/p>

宜興市市民在經(jīng)過部分國省干道與村道的交叉路口時(shí)，總會聽到“注意來車”的語音提醒，這是宜興市公安局交警大隊(duì)啟用的聲光電預(yù)警系統(tǒng)（俗稱“哨兵系統(tǒng)”）在運(yùn)行。目前，首批162套“哨兵系統(tǒng)”正式上崗，基本覆蓋全市國省干道與縣道、村道相交路口，提升了群眾出行安全系數(shù)。

在位于宜興市高塍鎮(zhèn)宋瀆村的塍南大道和云霄路路口，筆者看到支路和主路路口兩側(cè)均安裝了醒目條紋桿身的“哨兵系統(tǒng)”。每當(dāng)主路“哨兵系統(tǒng)”檢測到有車輛即將通過路口、支路“哨兵系統(tǒng)”檢測到行人或非機(jī)動車時(shí)，主路“哨兵系統(tǒng)”的顯示屏便會閃爍顯示“注意行人”，大部分車輛在提醒下均能提前減速；支路“哨兵系統(tǒng)”也會亮起前后爆閃燈，閃爍顯示“注意來車”，并通過高音喇叭反復(fù)播報(bào)“注意來車”的語音，讓行人或非機(jī)動車提前做好準(zhǔn)備。

據(jù)介紹，為減少國省干道與縣道、村道交叉路口交通事故，今年6月，宜興交警大隊(duì)啟動“哨兵系統(tǒng)”安裝工作。該系統(tǒng)可以對主路和支路進(jìn)行實(shí)時(shí)雙向檢測，一方面提醒主路車輛注意行人，另一方面提醒支路行人或非機(jī)動車避讓主路車輛，有效解決支路與主路相交的視覺盲區(qū)問題，從而減少交通安全隱患。

“哨兵系統(tǒng)”運(yùn)用了毫米波雷達(dá)技術(shù)，并通過太陽能進(jìn)行供電，不僅節(jié)能環(huán)保，安裝和使用成本與紅綠燈相比大大減少，更能全天候檢測機(jī)動車、非機(jī)動車、行人，分析來車距離、速度。“哨兵系統(tǒng)”還采用AI技術(shù)，可以將道路擁堵、高峰流量預(yù)警等通行狀態(tài)信息提取并上傳至交管部門，為交管部門進(jìn)行綜合研判交通事故風(fēng)險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。