嚴(yán)新平

長(zhǎng)江航運(yùn)具有通江達(dá)海、連貫東西的重要地位，具有運(yùn)能大、效率高、污染小等不可替代優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)的主力，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和雙循環(huán)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體。改革開(kāi)放40多年，長(zhǎng)江干線年貨運(yùn)量增長(zhǎng)了60多倍，長(zhǎng)江航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從瓶頸制約、基本適應(yīng)到規(guī)模發(fā)展的歷史性飛躍，主要源于依靠科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，長(zhǎng)江航運(yùn)的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展水平與國(guó)家戰(zhàn)略客觀需求存在較大差距。科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于破解新時(shí)期長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，起到至關(guān)重要的作用，應(yīng)提到特殊的重要位置。在長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，自立自強(qiáng)的科技既是“硬實(shí)力”，也是“軟實(shí)力”。“硬實(shí)力”體現(xiàn)在，能否研制出適應(yīng)長(zhǎng)江不同航區(qū)特點(diǎn)的綠色、智能裝備，能否給出符合長(zhǎng)江不同階段特征的系統(tǒng)技術(shù)方案等，這是長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ);“軟實(shí)力”體現(xiàn)在，能否以科學(xué)的態(tài)度看待長(zhǎng)江航運(yùn)、構(gòu)建體系、落實(shí)政策，直接關(guān)乎長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的走向。加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢(shì)向自立自強(qiáng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)“協(xié)調(diào)、安全、綠色、創(chuàng)新”的高質(zhì)量發(fā)展，加快我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和指導(dǎo)意義。

1運(yùn)用科技創(chuàng)新 找準(zhǔn)制約長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的新問(wèn)題

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、減少環(huán)境污染已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)，是長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。2019年7月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了長(zhǎng)江航運(yùn)綠色智能發(fā)展的主要任務(wù)是加強(qiáng)系統(tǒng)治理，促進(jìn)航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展;2020年5月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，提出要推廣LNG節(jié)能環(huán)保船舶，探索發(fā)展純電力、燃料電池等動(dòng)力船舶;同時(shí)還發(fā)布了最新的《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)指南》。

長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的“人—船—環(huán)—管”系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)際上綠色智能航運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)梳理長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量的發(fā)展難題，從而探求科學(xué)可行的長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)路徑。

2 長(zhǎng)江船員工作環(huán)境和生活條件亟待改善

據(jù)《2019年長(zhǎng)江片區(qū)內(nèi)河船員發(fā)展報(bào)告》白皮書(shū)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，長(zhǎng)江片區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)共有注冊(cè)內(nèi)河船員667728人，呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，造成船員職業(yè)吸引力下降的主要原因?yàn)閮?nèi)河航運(yùn)業(yè)集約化程度低、船員工資待遇與社會(huì)貢獻(xiàn)不成正比、崗位條件艱苦、離家時(shí)間長(zhǎng)。這一現(xiàn)狀客觀上導(dǎo)致船舶主動(dòng)安全應(yīng)急能力不足，同時(shí)由于船員在船上生活所產(chǎn)生的大量生活污水和垃圾帶來(lái)了水域污染的風(fēng)險(xiǎn)。為此，長(zhǎng)江干線和京杭運(yùn)河正在大力推進(jìn)船舶污染物回收的“一零兩全四免費(fèi)”治理方式，通過(guò)“碼頭企業(yè)履行船舶污染物接收主體責(zé)任”“政府出資運(yùn)營(yíng)船舶污染物接收設(shè)施”“水上服務(wù)區(qū)提供社會(huì)公益服務(wù)”等模式相結(jié)合，借助“船E行”平臺(tái)對(duì)船舶水污染物開(kāi)展“零排放”管控。但這種依靠政府主管部門(mén)持續(xù)投入、拉長(zhǎng)船舶污染物回收處理鏈的方式難以長(zhǎng)時(shí)間從根本上解決船員安全行為能力提升和減少生活垃圾污染問(wèn)題。必須依靠科技創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)意義上的船員“上岸”，在徹底改變船員工作環(huán)境和生存條件的同時(shí)減少船上生活污染源頭，才能真正可持續(xù)提高船員職業(yè)自豪感和降低船舶運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)、減少船舶污染物產(chǎn)生量。

3 船舶綠色智能技術(shù)應(yīng)用遭遇瓶頸

清潔能源船舶是面向“雙碳”目標(biāo)的根本解決方案，但從技術(shù)成熟度來(lái)看，氫、氨等清潔能源動(dòng)力船舶還處于起步階段，LNG動(dòng)力、柴電混合動(dòng)力是船舶低碳能源技術(shù)，純電池動(dòng)力是船舶零碳能源技術(shù)。目前，LNG船舶加注、船舶充換電、岸電使用還一定程度存在“不能用、不好用、不愛(ài)用”的現(xiàn)象，受經(jīng)濟(jì)性制約的中小船東對(duì)綠色、智能裝備安裝和建造新型清潔能源船舶積極性不高。只有通過(guò)科技創(chuàng)新，系統(tǒng)厘清船舶綠色智能技術(shù)體系和裝備譜系，才能降低綠色智能船舶裝備建造成本、提高船舶綠色智能裝備技術(shù)的成熟度、促進(jìn)綠色智能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化和船舶綠色、智能技術(shù)推廣應(yīng)用。

4 航道基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)發(fā)展亟待突破

改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江“黃金水道”功能不斷提升，干線航道通航條件和數(shù)字化水平明顯改善，10萬(wàn)噸級(jí)海輪直達(dá)南京、萬(wàn)噸級(jí)船舶直達(dá)武漢、5000噸級(jí)船舶直達(dá)重慶、3000噸級(jí)船舶直達(dá)宜賓，有力支撐了長(zhǎng)江航運(yùn)快速發(fā)展。與生態(tài)、防洪等多目標(biāo)協(xié)同的長(zhǎng)江航道可持續(xù)發(fā)展模式有待深入研究及推進(jìn)，長(zhǎng)江航道數(shù)字化、智能化程度也不高，長(zhǎng)江綠色生態(tài)航道尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，長(zhǎng)江航道干支通航能力配套、航道維護(hù)智能裝備和環(huán)境監(jiān)測(cè)手段、航道建設(shè)的低污染技術(shù)工藝和可降解材料、全息助航技術(shù)與系統(tǒng)等技術(shù)尚未成熟，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生態(tài)航道與船舶航行的融合才能真正發(fā)揮數(shù)字航道的潛能。

5 港口與岸基支持的協(xié)同保障有待深化

長(zhǎng)江港口和綜合服務(wù)區(qū)等岸基保障設(shè)施在沿江水陸物流集散、長(zhǎng)江船舶通航和停泊安全、補(bǔ)充給養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。綠色智能船舶實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要岸基支持，但目前長(zhǎng)江岸基對(duì)船舶支持保障主要集中于安全監(jiān)管，航道工程網(wǎng)、能源供應(yīng)網(wǎng)、通信設(shè)施網(wǎng)等三網(wǎng)的配套與融合尚未實(shí)現(xiàn)，船舶岸基駕控方面的技術(shù)應(yīng)用尚未起步，這些船岸協(xié)同的新基建建設(shè)需要長(zhǎng)江航運(yùn)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體協(xié)同推進(jìn)。

6 航運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)亟待提升

目前，長(zhǎng)江航運(yùn)客貨聯(lián)程聯(lián)運(yùn)模式、航運(yùn)市場(chǎng)數(shù)字化水平還無(wú)法滿足長(zhǎng)江高品質(zhì)航運(yùn)服務(wù)發(fā)展要求。傳統(tǒng)的航運(yùn)規(guī)劃理論技術(shù)缺乏對(duì)水系干支環(huán)境、船舶能源需求、綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等要素的綜合考慮，基于多規(guī)合一的智能航運(yùn)規(guī)劃理論技術(shù)體系亟須建立，數(shù)字賦能的航運(yùn)要素協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用亟須加強(qiáng)，雙碳目標(biāo)下航運(yùn)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管控和治理技術(shù)等仍有較大提升空間，支撐“需求精細(xì)、資源節(jié)約、產(chǎn)品優(yōu)化、決策智能、服務(wù)精準(zhǔn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)快速”的應(yīng)用平臺(tái)更是缺乏。未來(lái)，支撐長(zhǎng)江航運(yùn)多樣化物流、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式發(fā)展的人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、智能駕駛和機(jī)器人等新型賦能技術(shù)逐步成熟，通過(guò)數(shù)字賦能提升長(zhǎng)江航運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)已成為可能。

7聚焦科技創(chuàng)新 系統(tǒng)謀劃長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑

在新型賦能技術(shù)環(huán)境下，航運(yùn)系統(tǒng)中的傳統(tǒng)船員因素將不斷弱化，船—船、船—岸、岸—岸協(xié)同能力增強(qiáng)，船舶運(yùn)行中的感知、認(rèn)知、決策及控制等功能主體將逐漸從船員（駕駛部/輪機(jī)部船員）轉(zhuǎn)向智能設(shè)備與系統(tǒng)。船舶運(yùn)行維護(hù)由傳統(tǒng)船員執(zhí)行演化為人機(jī)共融，船舶操作控制空間從船舶駕駛艙移至岸基駕控中心，通過(guò)遠(yuǎn)程指令形式實(shí)現(xiàn)操控目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)物流航程和航道條件實(shí)行分段式船員換班和駕控交接，在不需要船端多人參與的情況下，船舶能夠在不確定的、短時(shí)預(yù)測(cè)的交通環(huán)境中“有序行動(dòng)”。未來(lái)的新一代航運(yùn)系統(tǒng)是通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)航運(yùn)單元要素融會(huì)貫通、自洽共享的新型水路運(yùn)輸系統(tǒng)，由綠色智能船舶、數(shù)字生態(tài)設(shè)施、可靠岸基支持和韌性運(yùn)營(yíng)服務(wù)等部分組成，發(fā)展“岸基駕控為主，船端值守為輔”的船舶航行新模式是長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

8 綠色智能船舶

綠色智能船舶集成傳感器、通信、物聯(lián)網(wǎng)、新能源動(dòng)力等技術(shù)手段，在船舶設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)、貨物裝載等方面實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行。面向綠色發(fā)展、降低航運(yùn)成本、減少船舶配員、提升航行安全等需求，圍繞“岸基駕控為主、船端值守為輔”的新一代航運(yùn)系統(tǒng)架構(gòu)，積極推動(dòng)船舶綠色智能技術(shù)應(yīng)用，加快航行腦系統(tǒng)、智能綠色動(dòng)力裝置、智能船載機(jī)電設(shè)備與通信導(dǎo)航設(shè)備等新一代航運(yùn)系統(tǒng)的船岸一體綠色智能船舶裝備研發(fā)，面向長(zhǎng)江重點(diǎn)區(qū)域、航段，逐步推動(dòng)示范應(yīng)用;加快“江海直達(dá)、干支暢通、鐵水聯(lián)運(yùn)”等標(biāo)準(zhǔn)化船型開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，研發(fā)覆蓋長(zhǎng)江船舶功率需求的LNG微引燃動(dòng)力系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江智能化基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)系統(tǒng)等。

9 數(shù)字生態(tài)設(shè)施

航道、服務(wù)區(qū)、港口等設(shè)施是船舶賴以通航的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)“岸基駕控為主、船端值守為輔”場(chǎng)景的基礎(chǔ)設(shè)施包括全息助航設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、岸基能源設(shè)施和自動(dòng)化港口系統(tǒng)等內(nèi)容。建立“數(shù)字長(zhǎng)江”信息平臺(tái)，形成長(zhǎng)江流域“數(shù)據(jù)鏈”，基于北斗衛(wèi)星及云技術(shù)應(yīng)用，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)部門(mén)、資源、要素都能夠共享數(shù)據(jù)鏈信息。推進(jìn)綠色航運(yùn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，輔助政府在生態(tài)發(fā)展方面做決策，服務(wù)于長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)。

10 可靠岸基支持

岸基控制中心是新一代航運(yùn)系統(tǒng)船舶航行指令發(fā)布端，通過(guò)岸基控制中心完成在航船舶的遠(yuǎn)程駕控，并對(duì)船舶運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，在突發(fā)緊急情況下指揮船端值守人員介入操作，船東和海事監(jiān)管部門(mén)等可在移動(dòng)終端或第三方平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和獲取信息。可靠岸基支持由岸基運(yùn)控中心、大數(shù)據(jù)與云服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系、遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)管等單元組成。

11韌性運(yùn)營(yíng)服務(wù)

通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與綠色智能航運(yùn)深度融合，將高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)面向長(zhǎng)江航運(yùn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)航運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)向規(guī)劃更前瞻、運(yùn)行更高效、決策更綜合、監(jiān)管更精準(zhǔn)、執(zhí)行更專(zhuān)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。韌性運(yùn)營(yíng)服務(wù)具體包括用戶服務(wù)規(guī)劃、船貨計(jì)劃調(diào)度組織、安全應(yīng)急救助、數(shù)字集成管理等功能。

12 實(shí)施科技創(chuàng)新 構(gòu)建長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的新范式

在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，積極推進(jìn)水路運(yùn)輸替代公路運(yùn)輸已成為國(guó)際內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)，2020年12月歐洲交通白皮書(shū)計(jì)劃“到2030年30%的路程300公里以上的道路交通將被鐵路或者水路運(yùn)輸替代，到2050年該比例將超過(guò)50%”。歐盟理事會(huì)制定了《歐盟水路運(yùn)輸碳中和、零事故、自主化和競(jìng)爭(zhēng)化發(fā)展戰(zhàn)略》，旨在達(dá)成水路運(yùn)輸?shù)奶贾泻?、零污染和?shù)字化轉(zhuǎn)型;在歐盟H2020科技專(zhuān)項(xiàng)資助下，對(duì)以內(nèi)河、近海綠色智能船舶為核心的未來(lái)新一代航運(yùn)系統(tǒng)開(kāi)展了一系列探索性研究。

長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)是世界上最繁忙、運(yùn)力最大的內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)，對(duì)標(biāo)國(guó)外發(fā)展目標(biāo)，作為內(nèi)河航運(yùn)標(biāo)桿的長(zhǎng)江應(yīng)該率先構(gòu)建科技水平世界領(lǐng)先的“岸基駕控為主，船端值守為輔”新一代航運(yùn)系統(tǒng)，這是一種從根本上解決長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展難題的“打破瓷娃娃”式變革，需要各部門(mén)協(xié)同努力，積極推進(jìn)該場(chǎng)景下各航運(yùn)要素綠色、智能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，通過(guò)航運(yùn)各要素單元信息化、場(chǎng)景可視化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、功能集成化、運(yùn)營(yíng)品質(zhì)化等變革性發(fā)展階段，最終達(dá)成裝備自主可控、樞紐立體互聯(lián)、服務(wù)安全高效的現(xiàn)代智能綠色航運(yùn)新模式、新業(yè)態(tài)。為此，應(yīng)該積極推動(dòng)以下工作：

13 制定“長(zhǎng)江新一代航運(yùn)系統(tǒng)科技創(chuàng)新工程”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

系統(tǒng)謀劃推動(dòng)長(zhǎng)江“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”建設(shè)，在現(xiàn)有《長(zhǎng)江航運(yùn)十四五發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，制定對(duì)標(biāo)“岸基駕控為主、船端值守為輔”船舶運(yùn)營(yíng)新業(yè)態(tài)的“長(zhǎng)江新一代航運(yùn)系統(tǒng)科技創(chuàng)新工程”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建長(zhǎng)江“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”的頂層架構(gòu)，形成長(zhǎng)江新一代航運(yùn)創(chuàng)新工程總體規(guī)劃方案，明確長(zhǎng)江新一代航運(yùn)技術(shù)與裝備發(fā)展路徑和各階段重點(diǎn)任務(wù);面向長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和航運(yùn)綠色發(fā)展的迫切需求，以“提高內(nèi)河航運(yùn)效率效益、實(shí)現(xiàn)安全生態(tài)協(xié)同發(fā)展”需求為牽引，形成長(zhǎng)江新一代航運(yùn)系統(tǒng)的技術(shù)體系、裝備譜系和標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，為推動(dòng)船岸一體綠色智能航運(yùn)高質(zhì)量、系列化標(biāo)志性成果指引方向。

14 建立“長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新”聯(lián)盟

在交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局組織協(xié)調(diào)下，組建由行業(yè)大型國(guó)企主導(dǎo)、沿江省市港航部門(mén)、高等院校、科研院所多方協(xié)同的“長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新”聯(lián)盟，形成長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。定期研討、合力推進(jìn)綠色智能航運(yùn)系列化技術(shù)研發(fā)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn)創(chuàng)新工程，打通長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈，推動(dòng)一批長(zhǎng)江不同場(chǎng)景“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”工程示范，補(bǔ)齊長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展“短板”。

15 創(chuàng)建國(guó)家“長(zhǎng)江流域綜合運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新中心”

2020年4月，科技部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》的通知，2021年2月，科技部、財(cái)政部又印發(fā)了《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（暫行）》，重視布局和規(guī)范國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)聚焦有望形成顛覆性創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域。長(zhǎng)江“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”緊緊對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，圍繞“綠色減碳、岸基駕控、船端值守”為目標(biāo)指引，爭(zhēng)取國(guó)家部委支持創(chuàng)建“長(zhǎng)江流域綜合運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新中心”，十分必要。以高等學(xué)校、科研院所賦能打造航運(yùn)科技創(chuàng)新高地、以中心孵化加速打磨航運(yùn)科技創(chuàng)業(yè)名片、以新型機(jī)構(gòu)服務(wù)航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“研發(fā)服務(wù)+投資孵化+應(yīng)用推廣”于一體的創(chuàng)新服務(wù)綜合體，開(kāi)展長(zhǎng)江“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”關(guān)鍵共性技術(shù)和支撐保障技術(shù)創(chuàng)新研究，推動(dòng)長(zhǎng)江船舶綠色智能設(shè)備系統(tǒng)研制與示范應(yīng)用，完善綠色智能長(zhǎng)江內(nèi)河船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升研發(fā)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)保障能力，指導(dǎo)我國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)船舶綠色智能發(fā)展。

16 推進(jìn)與長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的集約化航運(yùn)管理體系建設(shè)

船岸協(xié)同的“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”需要一個(gè)運(yùn)營(yíng)組織集約化程度高、市場(chǎng)行為監(jiān)管規(guī)范有力的市場(chǎng)環(huán)境和船舶、岸基、港口、航道等多要素統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、密切配合、協(xié)調(diào)一致的智能化體系。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)航運(yùn)管理集約化，將長(zhǎng)江航運(yùn)作為引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的助推器，整合航運(yùn)企業(yè)、港口碼頭等航運(yùn)資源，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，避免浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高管理效率;才能更好地統(tǒng)一思想，落實(shí)大政方針和行業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)新技術(shù)、新模式的實(shí)際應(yīng)用。

統(tǒng)一的航運(yùn)交易平臺(tái)是集約化管理的前提。長(zhǎng)江航運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，系統(tǒng)組織籌劃構(gòu)建長(zhǎng)江“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)體系，借助新型賦能技術(shù)，以信用為基礎(chǔ)整合現(xiàn)有交易平臺(tái)，建設(shè)長(zhǎng)江流域統(tǒng)一、權(quán)威的航運(yùn)交易平臺(tái)，切實(shí)解決長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)盲目買(mǎi)賣(mài)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、自找業(yè)務(wù)、市場(chǎng)割裂、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貨主企業(yè)、港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)等多方共贏的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

當(dāng)前，長(zhǎng)江流域各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，上中下游航道資源、船舶密度、通航船型和物流需求均有較大差異，長(zhǎng)江“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)綜合考慮各地、干支流、航運(yùn)物流的差別，分地區(qū)、分航段、分階段逐步推進(jìn)。可以相信，通過(guò)“新一代航運(yùn)系統(tǒng)”的技術(shù)創(chuàng)新，長(zhǎng)江航運(yùn)科技實(shí)力將會(huì)從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。倡導(dǎo)長(zhǎng)江航運(yùn)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新理念，建設(shè)“岸基駕控為主，船端值守為輔”的新一代航運(yùn)系統(tǒng)，變革長(zhǎng)江航運(yùn)組織模式，形成人—機(jī)—環(huán)、船—港—貨閉環(huán)體系，分階段、分區(qū)域、分場(chǎng)景開(kāi)展示范，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)“協(xié)調(diào)、安全、綠色、創(chuàng)新”的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中國(guó)工程院院士）