郭漣漣

摘要：本文以新時(shí)期外事干部需要掌握的“八大本領(lǐng)”和“七種能力”為切入點(diǎn)，探討新時(shí)代背景下高校外事干部如何切實(shí)提高自身職業(yè)素質(zhì)和履職能力，應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段 外事干部 履職能力

高等學(xué)校外事干部是學(xué)校行政管理隊(duì)伍的重要組成部分，也是外事干部的基礎(chǔ)力量和后備骨干，在高等教育事業(yè)發(fā)展和國家外交事業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重要角色。高校外事干部的素質(zhì)高低直接關(guān)系到國家高等教育政策和外交政策能否得到貫徹落實(shí)。建立一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)高校外事干部隊(duì)伍，對我國實(shí)現(xiàn)世界高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)，對我國推行大國外交和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重大的意義。當(dāng)今世界格局發(fā)生深刻變化，錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局勢對新時(shí)代高校外事干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和履職能力提出了更高的要求。2017年10月18日，十九大報(bào)告中指出：領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。具體來說，就是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八大本領(lǐng)。[1]

在世界百年未有之大變局的新時(shí)代背景下，高校外事干部應(yīng)著力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，錘煉“七種能力”，切實(shí)提高自身職業(yè)素質(zhì)和履職能力，“想干事能干事干成事”，努力成為“政治家+專門家+實(shí)干家”，應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。高校外事干部在新時(shí)代背景下提升履職能力的路徑包括以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，淬煉過硬的政治能力

政治能力是做好新時(shí)代外事工作的首要條件。高校外事干部應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是要“旗幟鮮明講政治”?！捌鞄悯r明講政治”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是外事干部應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。高校外事干部應(yīng)把握正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，握牢政治原則，純潔政治品格，把握正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政治立場，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高政治站位和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。[1]牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上與黨保持高度一致。堅(jiān)持黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以服務(wù)黨和國家外事外交事業(yè)為根本宗旨，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方貫徹落實(shí)到外事工作的方方面面。二是提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合。高校外事干部應(yīng)讀原文、學(xué)原著、悟原理，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，深刻鉆研新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)領(lǐng)悟?qū)W習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、外交史、世界史等，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

二、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)提高調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力是做好新時(shí)代高校外事工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。沒有調(diào)查研究，一切都是空談。離開調(diào)查研究，科學(xué)決策和創(chuàng)新發(fā)展無從談起。高校外事干部應(yīng)以實(shí)踐指導(dǎo)工作、解決問題，通過調(diào)查研究孕育新思想、謀劃新戰(zhàn)略、形成新措施。提高調(diào)查研究能力包含五個(gè)要素，要努力做到“求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效”。一是“求深”，要深入基層，切實(shí)了解實(shí)際情況。二是“求實(shí)”，要實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事，不搞形式主義，克服本本主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。三是“求細(xì)”，要有“剝洋蔥”的精神，認(rèn)真、細(xì)致、全面聽取各方面意見和了解實(shí)際情況，不做“蜻蜓點(diǎn)水”“走馬觀花”“粗枝大葉”式的偽調(diào)研。四是“求準(zhǔn)”，要以問題為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展規(guī)律，抓住本質(zhì)的、主要的矛盾。五是“求效”，調(diào)查研究不應(yīng)為了調(diào)研而調(diào)研，而應(yīng)落實(shí)處、出實(shí)招、辦實(shí)事、有實(shí)效。

三、戰(zhàn)略謀劃，正確運(yùn)用科學(xué)方法論，錘煉科學(xué)決策能力和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)

科學(xué)決策能力和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是做好新時(shí)代外事工作的核心要素。提高科學(xué)決策能力包含五點(diǎn)含義：一是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，做好新時(shí)代高校對外工作。高校的外事工作，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)國家和地方的戰(zhàn)略和需求，攻克國家和社會(huì)難題為目標(biāo)，充分發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展等方面的優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。[2]二是要有大局觀、全局觀、戰(zhàn)略觀。高校外事干部要“對國之大者要心中有數(shù)”，把外事工作與黨和國家的戰(zhàn)略部署和大政方針緊密結(jié)合，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。高校外事干部要加強(qiáng)提升自身的戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略定力，善于把握事務(wù)發(fā)展的總體趨勢和方向，觀全局，看大勢，抓本質(zhì)，做出科學(xué)決策。[2]三是要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)。高校外事干部必須以扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，才能做出科學(xué)決策。四是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。外事工作要用發(fā)展的眼光、動(dòng)態(tài)的視野，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對外工作。五是要堅(jiān)持依法依規(guī)，有理有據(jù)開展工作、做出決策，切實(shí)提高依法執(zhí)政本領(lǐng)。

四、勇于創(chuàng)新，危中求機(jī)，狠下功夫磨煉改革攻堅(jiān)能力和改革創(chuàng)新本領(lǐng)

改革攻堅(jiān)能力和改革創(chuàng)新本領(lǐng)是做好新時(shí)代外事工作的制勝法寶。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨更多更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。高校外事工作要有助于推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，要有利于發(fā)展同周邊國家關(guān)系，有利于穩(wěn)定大國關(guān)系，要為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。這些都對新時(shí)代高校外事干部的工作能力和工作水平提出了更高要求。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，要化危為機(jī)，就要有改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新的膽識(shí)和能力。高校外事干部應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展外事工作；第二，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；第三，以問題為導(dǎo)向，抓住主要矛盾，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要用歷史唯物主義和辯證唯物主義指導(dǎo)實(shí)踐工作；第四，既要求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，又要大膽創(chuàng)新，敢于為人先。

五、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和斗爭意識(shí)，鍛造應(yīng)急處突能力，練就駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)

應(yīng)急處突能力是做好新時(shí)代外事工作的切實(shí)保障。年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要做到事前預(yù)防、防患于未然，事中精準(zhǔn)施策、把控局勢、化解危機(jī)，事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)。對于高校外事干部而言，這一點(diǎn)尤為重要。高校外事干部應(yīng)通過以下幾個(gè)維度提升應(yīng)急處突能力：第一，提高政策把握能力，學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透國家和上級相關(guān)外事政策，努力提高自身外事知識(shí)儲(chǔ)備和外事業(yè)務(wù)素養(yǎng)。第二，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。高校外事干部要增強(qiáng)政治敏銳度，提高危機(jī)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)感知能力，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，全方位分析風(fēng)險(xiǎn)，把握風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，下好先手棋，隨時(shí)做好迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。第三，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，練就斗爭本領(lǐng)，提高風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)決策能力。斗爭精神是我黨的偉大建黨精神之一。當(dāng)今中國處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際局勢風(fēng)云變幻，我們面臨著危害我國社會(huì)主義制度，危害我國安全、人民利益等各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正因如此，更需要我們有戰(zhàn)略定力和斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，磨煉斗爭本領(lǐng)，應(yīng)對一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。第四，強(qiáng)化憂患意識(shí)，增強(qiáng)底線思維。保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，凡事從最壞的方面預(yù)想，做好準(zhǔn)備，有備無患，有效預(yù)判、防范、化解一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢國家安全防線。

六、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以師生為中心，有效提高群眾工作能力和本領(lǐng)

群眾工作能力是做好新時(shí)代外事工作的初心使命。高校外事干部要“以人民為中心”，堅(jiān)持群眾路線，始終心系師生，以服務(wù)師生為宗旨，從師生中來，到師生中去。高校外事工作應(yīng)以充分調(diào)查研究院系和師生需求為基礎(chǔ)，緊貼學(xué)校和學(xué)院發(fā)展需求，把廣大師生利益滿足好、維護(hù)好、發(fā)展好，有力支撐學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)工作。在人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，打造高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，為黨育人，為國育才，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在科學(xué)研究方面，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的科研資源，合作建設(shè)高水平國際科技合作實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)，解決世界和國家發(fā)展中的“卡脖子”難題。在學(xué)科建設(shè)方面，扎根中國大地，匯聚全球資源，建設(shè)新型國際合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，重點(diǎn)發(fā)展新工科、新農(nóng)科、新文科、新醫(yī)科等學(xué)科建設(shè)。

七、勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，善抓落實(shí)，自覺強(qiáng)化抓落實(shí)能力

抓落實(shí)能力是做好新時(shí)代外事工作的落腳點(diǎn)。一分部署，九分落實(shí)。國際局勢風(fēng)云變幻，但人文交流和教育交流不應(yīng)被政治化。高校外事干部應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，保持戰(zhàn)略定力，樹立戰(zhàn)略自信，學(xué)懂弄通中央和上級的指示精神，吃透外事政策規(guī)定，勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，要有“釘釘子精神”，腳踏實(shí)地狠抓落實(shí)，善抓落實(shí)。要有抓鐵有痕的韌性和干勁，要有鐵杵磨針的恒心和毅力，把黨和國家的路線方針政策貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，把創(chuàng)新思想化成實(shí)際行動(dòng)，實(shí)事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)高校各項(xiàng)外事工作。

八、結(jié)語

站在兩個(gè)一百年的歷史交匯期，面對國際形勢跌宕起伏，高校外事干部應(yīng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，努力提高“七種能力”，全面提升自身職業(yè)素質(zhì)和履職能力，積極應(yīng)對新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為我國新時(shí)期教育對外開放事業(yè)添磚加瓦，為全面推進(jìn)中國特色大國外交和建設(shè)教育強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任編輯：劉占行）

參考文獻(xiàn)：

[1]張婕，馮文宇.高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)實(shí)效性研究——基于對國家教育行政學(xué)院高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班回訪與問卷的分析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（01）：75-82.

[2]王焱，培養(yǎng)青年干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略思維能力[J].智庫時(shí)代，2018（43），24-25.