作者簡介：馬媛（1987-），女，回族，新疆烏魯木齊人，助教，碩士。主要研究方向：中國與中亞貿(mào)易研究。

課題項目：新疆維吾爾自治區(qū)普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地中亞與中國西北邊疆政治經(jīng)濟研究中心項目名稱“一帶一路背景下新疆與塔吉克斯坦紡織服裝業(yè)合作與發(fā)展研究”的階段性研究成果（課題編號：XJEDU2017RS035）。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為很多地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)之一。伊犁州位于西部天山北部的伊犁河谷內(nèi)，擁有獨特的的自然生態(tài)、底蘊深厚的歷史文化和獨特的地緣優(yōu)勢。近幾年，伊犁州充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)已經(jīng)成為伊犁地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。本文運用SWOT分析，將探討伊犁旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及面臨的挑戰(zhàn)，并提出針對性對策和建議。

關(guān)鍵詞：伊犁;旅游業(yè);SWOT分析

伊犁州的旅游業(yè)近幾年發(fā)展迅速，旅游收入持續(xù)增長。例如，2016年新疆旅游業(yè)整體在降低的局勢下，伊犁州的旅游產(chǎn)業(yè)收入增長，呈現(xiàn)逆勢增長。通過分析2010-2019年伊犁州全州旅游收入和接待游客人次（見表1），可以看出伊犁州每年的旅游收入和接待游客人次呈增長趨勢。2019年伊犁全州境內(nèi)外旅游收入和境內(nèi)外接待游客人次分別是2010年的30倍和10倍，旅游收入和接待人次翻倍增長。

在伊犁州旅游業(yè)的快速發(fā)展過程中，也面臨了很多問題，本文運用SWOT分析法對伊犁州旅游業(yè)的發(fā)展進行全面的分析，并提出針對性的對策和建議，以期對伊犁州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、伊犁州旅游業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.旅游資源豐富

有著“塞外江南”美稱，是歷史上著名的“天馬之鄉(xiāng)”的伊犁州是中國西部旅游資源最富饒的地區(qū)之一。這里降水量多氣候宜人，有著雄美壯麗的雪峰、冰川、也有迷人的河川、河流。既有肥沃寬饒的草原，又有廣闊的農(nóng)耕大地。伊犁河谷自然景觀記錄了人類歷史的腳步，人文古跡融合了多民族文化，旅游資源特色明顯，優(yōu)勢顯著。

截止2019年，伊犁州共有134個景點， 分別隸屬于42個基本類型，占全國分類系統(tǒng)類型的57%， 現(xiàn)有的自然旅游資源中水域風(fēng)光類型和生物景觀基本類型分別占全國分類系統(tǒng)中同一類型總數(shù)的71%和83%，還有人文旅游資源中古跡與建筑類基本類型有18個基本類型， 這個類型約占全國分類系統(tǒng)中古跡與建筑類基本類型總數(shù)的56%。

2.區(qū)位優(yōu)勢

伊犁地處祖國西北邊陲，是亞歐大陸橋的橋頭堡，東與博爾塔拉蒙古自治州相鄰，西與哈薩克斯坦接壤，地域優(yōu)勢十分突出。伊犁州與中亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相通，且霍爾果斯口岸是連接中亞國家的重要港口，這為客源市場提供了巨大潛力。

（二）劣勢分析

1.各旅游景點之間的距離較遠，交通不便。由于伊犁地域遼闊，各景點之間分布比較分散，不同的旅游景點在各縣市，游客在路程上會消耗大量的時間和路程費用，增加了額外的旅游的費用。

2.旅游產(chǎn)品和產(chǎn)品組合相對單一?，F(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)的資源大多數(shù)停留在粗放型經(jīng)營狀態(tài)，且大多數(shù)局限于基本的觀光旅游產(chǎn)品，旅游內(nèi)容與省內(nèi)其他城市相似，旅游收入主要依賴門票收入。受氣候條件制約，旅游產(chǎn)品的消費淡旺季劃分的十分明顯，主要集中在每年的7、8、9三個月。地理、水體、生物景觀和文物古跡景觀、民俗風(fēng)情等在開發(fā)個性化旅游產(chǎn)品的進度上相對遲緩，致使旺季旅游接待能力不足、淡季設(shè)施空置率高，嚴重影響了伊犁旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

3.旅游產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施不完善。伊犁旅游配套服務(wù)方面做的不到位，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展不均衡。旺季人滿為患，服務(wù)很難保證;淡季門可羅雀，資源閑置浪費。單一的發(fā)展旅游業(yè)很難做大做強，而新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題就是在做區(qū)域旅游、景區(qū)（景點）項目策劃時，戰(zhàn)略選擇上存在問題，只顧著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游，沒能跳出項目本身去思考，缺少戰(zhàn)略層面的考慮。

（三）機遇分析

隨著“一帶一路”的推進，伊犁州旅游資源不僅會吸引更多的國內(nèi)游客，同時也會吸引一帶一路沿途國家的眾多游客的光顧?；魻柟箍诎蹲鳛橐晾绲貐^(qū)的地標(biāo)式景點，成功的樹立了品牌形象，吸引了大量境內(nèi)外游客。另外中央政府對口援疆工作的積極開展，給予伊犁人才和資金方面的支持，使伊犁的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在政府的支持下，各種旅游節(jié)活動的舉辦，提升了伊犁的知名度，使伊犁成為西部熱點旅游地區(qū)。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.同疆內(nèi)其他地區(qū)的競爭。新疆擁有豐富的旅游資源，各地區(qū)都有各自獨特魅力的旅游資源，這對伊犁來說是一個挑戰(zhàn)。如何把伊犁的旅游資源發(fā)揮到最佳，如何滿足不同消費偏好消費者的需求，如何整合資源進行產(chǎn)品新的組合，給游客伊犁獨有的觀賞體驗是當(dāng)前關(guān)鍵。

2.游客對環(huán)境的破壞。隨著伊犁旅游經(jīng)濟的發(fā)展，更多游客的到來，也使得伊犁的旅游環(huán)境遭到了嚴重的破壞。由于景區(qū)的承載能力有限，大量的游客對景區(qū)制造的垃圾污染，對景區(qū)內(nèi)景點的破壞，使一些景區(qū)失去了原有的風(fēng)貌。

二、伊犁州旅游業(yè)發(fā)展對策和建議

1.整合旅游資源，做好旅游規(guī)劃

規(guī)劃伊犁旅游就是規(guī)劃規(guī)劃伊犁旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，落實部署方式，達到通過規(guī)劃實現(xiàn)伊犁旅游產(chǎn)業(yè)水平的提升目的?？梢园凑諊翌C布的《旅游規(guī)劃通則》，結(jié)合伊犁的地方特點，將伊犁旅游規(guī)劃分三大類：民族旅游專項規(guī)劃、國家級規(guī)劃和伊犁地區(qū)控制性規(guī)劃。設(shè)置一個規(guī)劃進程表，分為初期、中期和遠期，每次進步一小步，每個縣進步一小步，整合起來，就是伊犁旅游業(yè)的一大步跨越。

2.打造特色景點，提高核心競爭力

伊犁州內(nèi)每個地區(qū)都有自己的特色景點。每個地區(qū)都推出本地區(qū)最佳旅游產(chǎn)品，例如，新源那拉提草原、特克斯八卦城、昭蘇縣夏塔古道和霍爾果斯口岸都要作為旅游發(fā)展要點區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。提高核心競爭力，強力提升伊犁旅游品牌。重點打造一個景點，培養(yǎng)成伊犁旅游的強勢品牌，以帶動周邊地區(qū)旅游景點的發(fā)展。

3.不斷完善旅游配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施

伊犁旅游景點的配套服務(wù)不完整，基礎(chǔ)設(shè)施不全，環(huán)境還有待改善。參考國內(nèi)聞名的旅游景點的服務(wù)質(zhì)量，環(huán)境和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，保留原有特色的前提下，提高服務(wù)品質(zhì)，完整配套服務(wù)，不斷改善旅游生態(tài)環(huán)境，保護旅游資源。旅游基礎(chǔ)設(shè)施要全面覆蓋，利用高科技和先進技術(shù)，旅游景點安裝先進的設(shè)施以便給游客帶來自然，安全，高科技的旅游體驗。

4.優(yōu)化旅游產(chǎn)品組合

伊犁當(dāng)前有些景點是獨自開發(fā)、獨自經(jīng)營的，這樣不但浪費景區(qū)的資源優(yōu)勢，還會局限其發(fā)展。如果重新進行產(chǎn)品組合，可以使資源利用最大化。跳出傳統(tǒng)的產(chǎn)品組合框架，根據(jù)游客需求推出新式的旅游產(chǎn)品組合來豐富旅游產(chǎn)品。

5.實施互聯(lián)網(wǎng)+旅游，多渠道實施宣傳

以旅游援疆為契機擴大宣傳營銷。開展旅游產(chǎn)業(yè)援伊、客源援伊、營銷援伊和旅游招商等方面的合作;積極“走出去”到江蘇省和長三角等主要客源地進行宣傳推介，同時推進互聯(lián)網(wǎng)+旅游，利用新媒體，對旅游景點，旅游節(jié)慶等造勢宣傳。

三、結(jié)語

伊犁地區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，文化底蘊深厚，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，具有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件。但是，在發(fā)展旅游業(yè)過程中，也暴露出一些問題，因此，伊犁旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持優(yōu)勢，弱化劣勢，抓住一帶一路發(fā)展機遇，完善旅游配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品旅游產(chǎn)品組合、資源保護措施等威脅。

參考文獻：

[1]陸海鵬，王倉.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新疆伊犁民俗旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報2020（25）1-5

[2]李慧.伊犁河谷研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)路徑[J]. 當(dāng)代旅游2020（18）73-74

[3]徐希 新疆伊犁州直旅游空間布局規(guī)劃研究[J].旅游縱覽2020（16）111-113