張璁

隨著數(shù)字經濟加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要生產要素。加強數(shù)據(jù)治理、保護數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字經濟持續(xù)健康發(fā)展筑牢安全屏障，這是時代發(fā)展的客觀需要。近年來，中國網絡空間的法治化按下了“加速鍵”。數(shù)據(jù)安全法、關鍵信息基礎設施安全保護條例、個人信息保護法等陸續(xù)施行，《網絡數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》近日又向社會公開征求意見，與數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全相關的法律法規(guī)體系將進一步完善。

享受美好數(shù)字生活，數(shù)據(jù)“安全鎖”必不可少。我國網民規(guī)模已超過10億，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會。但大數(shù)據(jù)時代各類數(shù)據(jù)迅猛增長、海量聚集，也相伴而生了一些新問題、新挑戰(zhàn)：點開手機上的APP，強制索權的使用條款中潛藏著個人信息過度收集的風險;從網絡購物到旅行交通，用戶被大數(shù)據(jù)精準“畫像”，同時也可能遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”;釣魚網站、木馬病毒、黑客攻擊等造成的數(shù)據(jù)泄露，輕則帶來不勝其煩的騷擾電話、短信，重則誘發(fā)電信詐騙等網絡犯罪……可以說，數(shù)據(jù)安全已成為滿足人民美好數(shù)字生活需要的迫切要求。

也要看到，數(shù)字技術和生產生活深度融合，數(shù)據(jù)安全也成為事關國家安全與經濟社會發(fā)展的重大課題。比如，關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的“神經中樞”，但也面臨著依然嚴峻的網絡安全形勢。關鍵信息基礎設施安全保護條例將經實踐證明的成功經驗予以制度化提升，數(shù)字生活的“基礎設施”有了更堅實的法治保障。再比如，大量數(shù)據(jù)頻繁跨境流動帶來了對數(shù)字治理能力的考驗，更關乎國家安全、公共利益和個人權利，建立和完善數(shù)據(jù)跨境安全管理相關制度的重要意義不言而喻。今天，數(shù)字治理需要不斷向著更深處延伸。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的基礎。沒有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經濟的發(fā)展、數(shù)字社會的運行將失去防火墻;沒有數(shù)字經濟與數(shù)字社會的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全也成了無源之水、無本之木。厚植數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤，營造數(shù)字社會健康發(fā)展的環(huán)境，離不開數(shù)據(jù)安全高效流動，這一切都有賴于規(guī)范有序的法治護航。實踐證明，當法律法規(guī)或執(zhí)法監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，市場就容易掉入野蠻生長的發(fā)展陷阱，侵蝕產業(yè)長期健康發(fā)展的基礎，破壞數(shù)字生活的安定有序;當我們堅持把法治作為基礎性手段，給予市場明確穩(wěn)定的預期，達成平衡發(fā)展與安全的最優(yōu)解，市場主體就會吃下“定心丸”，數(shù)字紅利就能充分釋放，數(shù)字生活將更加美好。

數(shù)據(jù)安全是全球性問題，沒有哪個國家可獨善其身。放眼當今世界，信息化、數(shù)字化、網絡化、智能化已成大勢所趨，但規(guī)則缺失是當前全球數(shù)字治理領域面臨的突出挑戰(zhàn)。應對數(shù)據(jù)安全風險，需要凝聚全球數(shù)字治理合力。中國去年發(fā)起的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)字治理規(guī)則制定貢獻了中國方案、中國智慧，正在得到越來越多國家的積極回應。共商應對數(shù)據(jù)安全風險之策，共謀全球數(shù)字治理之道，才能抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，共創(chuàng)數(shù)字時代更加安全、繁榮、美好的未來。