方園園 李潔

從基礎(chǔ)薄弱的舊村落，到生活美、生態(tài)美、生產(chǎn)美的新型社區(qū)，中一社區(qū)這幾年的巨大變化離不開社區(qū)“當(dāng)家人”趙劍軍帶領(lǐng)社區(qū)一班人的努力奮斗。2017年6月原中一村撤村建居以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道中一社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任趙劍軍面對(duì)重重困難和阻力，始終堅(jiān)信“辦法總比困難多”，帶領(lǐng)年輕的社工團(tuán)隊(duì)主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，社區(qū)先后獲評(píng)省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、寧波市級(jí)民主法治示范社區(qū)、鎮(zhèn)海品質(zhì)社區(qū)等。

大膽創(chuàng)新開拓工作新思路

干凈整潔的環(huán)境，文明有序的社區(qū)生活，走進(jìn)蛟川街道中一社區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化新型社區(qū)展現(xiàn)在眼前。社區(qū)的“蝶變”，還得從撤村建居工作開始說(shuō)起。2017年6月，原中一村改為中一社區(qū)，成為鎮(zhèn)海區(qū)首批村轉(zhuǎn)社區(qū)的試點(diǎn)之一。從村到社區(qū)，不僅僅是牌子的更換，更是工作理念、行事規(guī)則的更新。圍繞“撤和并”中的利弊問題以及重點(diǎn)難點(diǎn)問題，趙劍軍堅(jiān)決從實(shí)情、實(shí)際、實(shí)效出發(fā)，選定整體撤村的調(diào)整方式。

調(diào)整成功的關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)可?！靶律鐓^(qū)的居民來(lái)自全國(guó)十多個(gè)省、市，文化差異大，鄰居間矛盾也多?！壁w劍軍說(shuō)，那段時(shí)間，他和全體社工開啟“白+黑”“5+2”工作模式，挨家挨戶上門走訪了解信息。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間摸索，趙劍軍成功總結(jié)出一套簡(jiǎn)單明了的社區(qū)工作“十字訣”——“四知、四清、四掌握、八必訪”?！八闹奔粗獦谴?、住戶、單位、設(shè)施情況；“四清”即清楚老年人、管控幫教人員、救助群體、流動(dòng)人口情況；“四掌握”即掌握居民服務(wù)需求、非法聚集點(diǎn)、居民熱點(diǎn)難點(diǎn)、骨干力量情況；“八必訪”即必訪空巢獨(dú)居老人、新遷入居民、管控幫教對(duì)象、重病住院黨員樓組長(zhǎng)志愿者、家庭發(fā)生重大變故的居民、發(fā)生矛盾糾紛的居民、對(duì)組織意見較大的居民、生育后的育齡婦女。

一開始，社工上門走訪的時(shí)候，遭到一些居民的拒絕，他們認(rèn)為登記個(gè)人信息會(huì)泄露個(gè)人隱私?！暗谝淮尾焕斫獠慌浜?，我們就再去第二次，慢慢地，幾次工作下來(lái)，居民就向我們敞開了心扉，還會(huì)提一些對(duì)社區(qū)的建議?！壁w劍軍回憶道。

按照“四清”原則，社工經(jīng)常到失獨(dú)老人童阿姨家走訪。在一次上門走訪過(guò)程中，社工了解到童阿姨家車棚電源開關(guān)出了問題，便立即聯(lián)系電工上門為她維修。多年走訪讓童阿姨和社工的關(guān)系變得十分親密，童阿姨說(shuō)：“社工對(duì)我這樣照顧，就像自己的親人一樣?！?/p>

“十字訣”工作法在社工與居民間架起一條溝通的橋梁，為社區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步奠定了良好基礎(chǔ)。

為有效推進(jìn)社區(qū)與物業(yè)工作相互融合、和諧互動(dòng)，趙劍軍通過(guò)搭建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”協(xié)商議事平臺(tái)，建立民主協(xié)商議事制度，設(shè)計(jì)居民反映、業(yè)委會(huì)提交、議事小組討論、物業(yè)限時(shí)辦理、社區(qū)反饋結(jié)果的工作流程，暢通社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)與居民溝通的有效渠道，增強(qiáng)居民參與小區(qū)治理的主人翁意識(shí)。

敢為人先創(chuàng)新治水良方

撤村建居后，趙劍軍在社區(qū)開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治，首先從河道清理入手。中一社區(qū)周邊有中一河、下趙河、白家港等河段，這些都是中大河的支流，沿岸分布著各類企業(yè)、居民區(qū)，工業(yè)油污、生活污水的流入對(duì)水體產(chǎn)生危害，也使治水工作壓力倍增。

治水中最棘手的就是如何處理工業(yè)油污。油料在河面上漂浮，很快會(huì)隨著水流擴(kuò)散，對(duì)水體產(chǎn)生極大的危害。趙劍軍對(duì)使用吸油棉吸附油污的效果，一直不是很滿意，到處打聽清污方法。他從一個(gè)老菜農(nóng)的口中得知，以前使用切碎的秸稈、雜草吸附油污，效果很不錯(cuò)。于是，在一次對(duì)下趙河進(jìn)行油污處理時(shí)，他帶領(lǐng)治水隊(duì)員割了大堆的野草，把這些野草切成固定長(zhǎng)度放入水中。雖然吸油效果有所提升，但他還是不滿意，因?yàn)楹罄m(xù)清理這些草葉很麻煩，如果不清理干凈又成了二次污染。這個(gè)方法很快被他否定了。

接著，他開始翻閱各種雜志、報(bào)紙，希望從中受到啟發(fā)。有一天，他從一本科普雜志中看到一篇關(guān)于海洋污染治理的文章，里面提到了海洋油污治理的一些手段，令他茅塞頓開。這些方法是否可以應(yīng)用到河道治理上呢？趙劍軍又開始了他的實(shí)踐。當(dāng)中一河再次出現(xiàn)大片油污時(shí)，他帶領(lǐng)治水隊(duì)員先用浮網(wǎng)將油污圍住，防止其繼續(xù)擴(kuò)散，然后將不含磷的清潔劑用水稀釋后，噴灑在水面上。令趙劍軍和治水隊(duì)員振奮的一幕出現(xiàn)了，油污慢慢消失，水面恢復(fù)了往日的潔凈。最有效的清潔油污方法終于找到了。

與此同時(shí)，社區(qū)還組建了一支河道保潔隊(duì)，準(zhǔn)確查找污染源頭，為河道治理提供第一手信息，做到剿滅一個(gè)、鞏固一個(gè)，嚴(yán)防劣水反彈回潮。

共建共治提升居民幸福指數(shù)

環(huán)境整治要長(zhǎng)效，提升居民意識(shí)是關(guān)鍵。中一社區(qū)暫住房片區(qū)住著226戶800多名外來(lái)務(wù)工人員，人員多且雜，給環(huán)境衛(wèi)生治理帶來(lái)壓力。

為此，社區(qū)為出租房片區(qū)配備兩名專職保潔員，負(fù)責(zé)路面、垃圾房、垃圾桶動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)垃圾立刻清理，讓干凈、整潔的環(huán)境倒逼租戶們改掉陋習(xí)。

同時(shí)，社區(qū)改造提升這一片區(qū)的硬件設(shè)施，安裝晾衣架、劃定停車位、安裝電動(dòng)自行車充電設(shè)備等，使環(huán)境面貌煥然一新。

如今，中一社區(qū)的暫住房片區(qū)已成為鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村出租房的樣板，吸引不少街道、社區(qū)工作人員上門“取經(jīng)”。在趙劍軍看來(lái)，這背后的秘訣不僅是對(duì)“破窗理論”的逆向應(yīng)用，也是基層社會(huì)治理中“共建、共治、共享”理念的一次成功實(shí)踐。

在垃圾分類推進(jìn)過(guò)程中，社工在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)居民馮建芬不僅自己做得好，還帶動(dòng)周圍鄰居一起做好垃圾分類。這啟發(fā)了趙劍軍：社區(qū)里最不缺的就是熱心人，能不能多挖掘一些積極參與垃圾分類的“身邊人”，幫助其他人提高積極性，打破垃圾分類推進(jìn)工作中的瓶頸？在社工們的走訪排摸下，社區(qū)“垃圾分類達(dá)人”越來(lái)越多，垃圾分類漸漸成為小區(qū)風(fēng)尚。

扎根基層這些年，趙劍軍用堅(jiān)守和責(zé)任、真誠(chéng)和服務(wù)，積極為居民辦實(shí)事，書寫不變的為民情懷。趙劍軍說(shuō)：“居民群眾的事，再小也是大事，社區(qū)工作的好壞與居民群眾的幸福感密切相關(guān)。我要以‘釘釘子’的精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，激發(fā)居民參與熱情，既能發(fā)現(xiàn)問題，也能解決問題?！薄?/p>