文/甘聯(lián)露
林長(zhǎng)制工作日前閃亮登場(chǎng),由大領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)當(dāng)護(hù)林員,足見(jiàn)上級(jí)重視程度。從以往的林業(yè)科、農(nóng)林局、林業(yè)局、林業(yè)委員會(huì)一路走來(lái),這是迄今為止最先進(jìn)的管林方式。試問(wèn),是砍伐山林的斧頭硬,還是阻止砍樹(shù)的法律鐵拳硬?但是印在紙上的法規(guī)條文,還是要依靠有身份之士去執(zhí)行,其迫切性不言而喻。
漫山遍野生長(zhǎng)的樹(shù)木,其實(shí)具有級(jí)別屬性,“砍樹(shù)還得看主人”。曾經(jīng)到某部營(yíng)區(qū)慰問(wèn),后山松樹(shù)林郁郁蔥蔥,掩映壯觀崖壁,營(yíng)房像佛閣那樣巧妙嵌入天然巖縫中,我試圖抵近欣賞,林間響起清脆哨子聲,哨兵端起沖鋒槍。這是國(guó)防林,報(bào)表指標(biāo)體現(xiàn)為軍事用途林,伐木工人敢拎著斧頭闖進(jìn)去?
省府也有林。落實(shí)到具體單位,國(guó)家公園屬頂級(jí)保護(hù),其樹(shù)木是金枝玉葉,碰掉它一根頭發(fā)絲就難逃牢獄之災(zāi)。試驗(yàn)林場(chǎng)、教學(xué)林場(chǎng)享受處級(jí)待遇,樹(shù)林蓊蓊郁郁,損傷樹(shù)皮、樹(shù)根之類(lèi),肯定會(huì)惹麻煩,唯獨(dú)財(cái)大氣粗的央企敢打它主意,動(dòng)車(chē)軌與動(dòng)車(chē)站成線成片替代活立木,好在高峰協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)做主,另行征用相同面積的待綠宜林荒山,補(bǔ)償給他們植樹(shù)造林,使林地總面積保持平衡。委托設(shè)區(qū)市府管理的森林,是早先省級(jí)財(cái)政投資治理水土流失的成果,這些省辦市管的科級(jí)林場(chǎng)都配套設(shè)置森林派出所,派駐正規(guī)警察值班護(hù)林,如果未經(jīng)批準(zhǔn)就去砍他們的樹(shù),會(huì)被抓去蹲號(hào)子,面壁思過(guò),戒除偷砍樹(shù)的癮。
閩西北山區(qū)被定義為南方集體林區(qū),在這些地方,適宜長(zhǎng)樹(shù)林的山地,幾乎都是農(nóng)村的,早年間只形成少量既成事實(shí)的國(guó)有土地。長(zhǎng)在農(nóng)村集體山場(chǎng)上的地方國(guó)有林,林權(quán)歸屬縣(市、區(qū)) 府,林主必須支付山價(jià)款或曰山本費(fèi)(租金) 給村委會(huì),時(shí)刻面臨農(nóng)民理直氣壯地強(qiáng)行收回或慢性蠶食林地的威脅,近旁村莊的游手好閑之徒垂涎覬覦,頻頻揩油??h屬?lài)?guó)有林場(chǎng)一般為股級(jí)企業(yè)單位,警務(wù)室人手有限,場(chǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)期與在黑夜里砍樹(shù)的人斗智,積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),每天賠笑臉和村干部周旋,盡最大可能維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
上述諸多國(guó)有林約占森林的二三成,村集體所有占七八成,前些年執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的林改政策,大部分已經(jīng)分到農(nóng)戶(hù)手中,屬于私有資產(chǎn),為商品用材林性質(zhì),栽樹(shù)的目的就是為了砍樹(shù),而且杉松針葉樹(shù)經(jīng)濟(jì)林居多,保水能力本來(lái)就低于闊葉樹(shù),偏偏山鄉(xiāng)老農(nóng)的思想境界局限性嚴(yán)重,對(duì)他們來(lái)說(shuō),樹(shù)冠有益于人居環(huán)境的大道理過(guò)于深?yuàn)W,抬頭凝視樹(shù)干,謀劃砍木頭出售;低頭注視腳下,砍掉林木改種茶葉,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的愿望。
近年茶文化走紅,理想的山場(chǎng)所產(chǎn)茶青,每市斤一百塊錢(qián),等于茶枝上直接長(zhǎng)人民幣。某些縣為幫助貧窮的山民因地制宜解困,委派干部到某茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市學(xué)習(xí)生態(tài)有機(jī)茶栽培管理技術(shù),回去傳授,并且自付電話費(fèi)幫忙聯(lián)系鮮葉銷(xiāo)路,群眾滿(mǎn)懷感恩之心,怎么能答應(yīng)對(duì)扶貧事業(yè)吹毛求疵呢?種茶業(yè)在個(gè)別山村走火入魔,茶農(nóng)雇用專(zhuān)業(yè)師傅采取機(jī)械化施工方式,在道路曲折的隱蔽山場(chǎng)連片砍樹(shù)種茶,當(dāng)天就能完成作業(yè),立竿見(jiàn)影,下雨天黃泥湯充溢山澗,野生動(dòng)物瑟瑟發(fā)抖。
整治野蠻越界種茶工作組巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,拍照取證,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),聯(lián)合多部門(mén)行動(dòng),拔掉茶苗,挖穴補(bǔ)植喬木苗。擴(kuò)茶、護(hù)林兩路人馬拉鋸攻防,茶進(jìn)林退,林進(jìn)茶退,進(jìn)進(jìn)退退,各有勝負(fù),拓茶隊(duì)員有戰(zhàn)果輝煌者,被繩之以法;復(fù)林隊(duì)長(zhǎng)有督促不力者,被就地免職。鄉(xiāng)府兩頭受氣,以前包片入戶(hù)勸說(shuō)發(fā)展茶業(yè)從而脫貧的是他們,現(xiàn)在帶路鏟茶種樹(shù)的還是他們,農(nóng)民投入的本錢(qián)打水漂,戳脊梁骨記恨他們。呼吁林長(zhǎng)裁奪。
偷砍樹(shù)嫌疑人被公安機(jī)關(guān)抓獲后,如果毀壞林木太多,可能會(huì)被法院判刑,可是肇事者坐牢并不能使山場(chǎng)自行長(zhǎng)出喬木,拖延日久,采伐跡地會(huì)荒廢掉,意味著水土流失,所以要責(zé)令他再植樹(shù)苗補(bǔ)救。但是造林是技術(shù)活,只能在冬春季節(jié)實(shí)施,法官又不知道要間隔多長(zhǎng)時(shí)間去爬山辨識(shí)死樹(shù)和清點(diǎn)計(jì)算活樹(shù)所占比例。這兩年出現(xiàn)“碳匯林業(yè)”的概念,某縣探索創(chuàng)辦森林生態(tài)銀行,開(kāi)發(fā)出金融新產(chǎn)品小額森林碳匯量,面向老百姓出售,積累營(yíng)林資金。法庭并處案犯購(gòu)買(mǎi)之,由綠野公司高級(jí)工程師接手林業(yè)監(jiān)理等后續(xù)事務(wù),貧困林農(nóng)申請(qǐng)從事種樹(shù)、撫育幼林勞務(wù),森林生態(tài)銀行監(jiān)管支付費(fèi)用。由于橫跨多個(gè)行業(yè),目前只在小范圍內(nèi)試行,冀望林長(zhǎng)調(diào)查、研究、總結(jié)、推廣。
無(wú)償劃走農(nóng)村森林的時(shí)代逐漸遠(yuǎn)去,現(xiàn)在只能應(yīng)急出錢(qián)收購(gòu)農(nóng)民在二十年內(nèi)砍伐自家林木的權(quán)力,贖買(mǎi)他的活立木,租用他的山場(chǎng),使買(mǎi)來(lái)的林子繼續(xù)生存,納入生態(tài)公益林管護(hù)體系,推遲它命運(yùn)中變成木材的那一天。搞試點(diǎn)時(shí)好辦,瀟灑付錢(qián)就是了,林主咧嘴笑,報(bào)紙留圖,電視留影。但是要保障重點(diǎn)交通線(如高鐵)、重要河流(如閩江) 兩側(cè)的第一重山,這還僅僅是第一重山,沒(méi)包括山后面的更高山坡,也不包括流域內(nèi)所有看不到的山峰,林地面積、喬木蓄積量何其多也,簽字下筆千斤重。如果想從根源上解決問(wèn)題,就要隨同征收山林所立足的山地,那么財(cái)政就必須拿出以?xún)|元為計(jì)算單位的銀子,錢(qián)從哪里來(lái)?林長(zhǎng)制任重而道遠(yuǎn)。
森林講究“厚度”和“密度”,近鄰某國(guó)所需木制品一概從境外進(jìn)口,國(guó)內(nèi)停止砍樹(shù),人工防山火、治蟲(chóng)災(zāi),大自然通過(guò)飛鳥(niǎo)走獸拉屎傳播種子,讓最適宜在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的樹(shù)木成為主流植物,持續(xù)五十年,林木竟然過(guò)度密集,日光難以照到林下,捂出山林病來(lái),只好實(shí)行衛(wèi)生伐,砍開(kāi)通風(fēng)、曬太陽(yáng)的縫隙。大樹(shù)又高又粗,砍成原條堆積如山,可是木材加工廠太少,只好賣(mài)給我國(guó),反過(guò)來(lái)賺一筆錢(qián)回去,簡(jiǎn)直是開(kāi)辦綠色銀行存本取息啊。林長(zhǎng)制工作無(wú)止境。
陳杰供圖