林麗平

10月20日，商務(wù)部在新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了上海等全國(guó)五大培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)情況。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要舉措。早在2018年，上海就制定了《全力打響“上海購(gòu)物”品牌，加快國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出到2020年打造面向全球的消費(fèi)市場(chǎng)、全球新品首發(fā)地、引領(lǐng)國(guó)際消費(fèi)潮流的購(gòu)物天堂，建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)城市的工作目標(biāo)。如今，上海2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.59萬(wàn)億元，居全國(guó)城市首位。首發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)首位，國(guó)際品牌集聚度居全球城市第二。

當(dāng)前，在全面打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌中，我認(rèn)為“上海購(gòu)物”的品牌知名度正在不斷提升，上海的消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、交通便利度和環(huán)境舒適度不斷提升。但要達(dá)到國(guó)際消費(fèi)中心城市，目前商圈吸引力、影響力、輻射力、帶動(dòng)力仍顯不足，主要表現(xiàn)為消費(fèi)品市場(chǎng)不夠豐富，與國(guó)際消費(fèi)量存在顯著差距，對(duì)于國(guó)際消費(fèi)者缺乏獨(dú)特吸引力，還需挖掘更多資源，開(kāi)展更多工作。

進(jìn)一步擴(kuò)大文娛體育等多元消費(fèi)供給，提升國(guó)際消費(fèi)的吸引力和知名度。近兩年，借助打響“上海文化”品牌，上海積極創(chuàng)建國(guó)際文化大都市，以黃浦區(qū)人民廣場(chǎng)為核心區(qū)域，擁有21個(gè)正常運(yùn)營(yíng)的劇場(chǎng)及展演空間的“演藝大世界”初具規(guī)模;迪士尼、馬戲城、上劇場(chǎng)、麥金儂酒店等不少劇場(chǎng)都有駐場(chǎng)演出，但在品牌的知名度和標(biāo)識(shí)度上還不夠，還沒(méi)有形成自己的獨(dú)特魅力。同時(shí)，隨著市民經(jīng)濟(jì)收入的提高，生活方式、思想觀念的改變，體育消費(fèi)的需求也在與日俱增，瑜伽、健身、運(yùn)動(dòng)、親子體育游成為各年齡段消費(fèi)領(lǐng)域的新方向。相較于文化，目前除了F1（一級(jí)方程式賽車）中國(guó)站大獎(jiǎng)賽，尚無(wú)其他成熟的體育賽事。上海在體育場(chǎng)館設(shè)施、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、賽事人才等各方面的缺乏，無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)的需求。

進(jìn)一步完善自由便利的國(guó)際消費(fèi)政策體系，提升國(guó)際消費(fèi)便利度和體驗(yàn)感。上海的國(guó)際品牌集聚度之高已居全球城市第二，必將吸引越來(lái)越多的境外游客赴上海旅游消費(fèi)。為完善自由便利的國(guó)際消費(fèi)政策，免稅購(gòu)物政策和退稅政策極為關(guān)鍵。目前上海在機(jī)場(chǎng)、游輪碼頭、中心城區(qū)等地區(qū)設(shè)有20家不同類型的免稅店，成為全國(guó)第一家“海陸空”離境口岸全覆蓋的城市，同時(shí)在全國(guó)率先開(kāi)展離境退稅“即買即退”和“集中退付”便利服務(wù)試點(diǎn)。即便如此，上海的境外消費(fèi)退稅總量與高消費(fèi)城市新加坡相較，仍有不少差距。要建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，還需要解放思想，不斷擴(kuò)大退稅商店數(shù)量、類型及覆蓋地域范圍，引入環(huán)球藍(lán)聯(lián)等國(guó)際退稅代理機(jī)構(gòu)、實(shí)行電子退稅等優(yōu)化退稅流程，不斷提升游客的便利度和體驗(yàn)感。

進(jìn)一步融合升級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打破國(guó)際消費(fèi)時(shí)空限制。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，各行各業(yè)紛紛擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，從“上線”到“上云”已成為各項(xiàng)領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展的大趨勢(shì)。國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)必須緊緊把握國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，助推消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。一是將現(xiàn)實(shí)空間和虛擬空間融合，聯(lián)動(dòng)線上線下，打破行業(yè)邊界，既要有圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的線下數(shù)字場(chǎng)景，也要培育基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景為促進(jìn)消費(fèi)供需進(jìn)行精準(zhǔn)銜接，讓消費(fèi)者打破時(shí)空限制隨時(shí)隨地?zé)o界消費(fèi)。二是建設(shè)商圈公共信息服務(wù)平臺(tái)，建立客流、消費(fèi)、體驗(yàn)、回頭率等商圈公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、便利化、體系化服務(wù)助力打造具有獨(dú)特魅力和吸引力的的現(xiàn)代商圈，提升在國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)上的地位。三是開(kāi)發(fā)多語(yǔ)種、多功能的電子地圖，拓寬數(shù)字化支付渠道，開(kāi)展入境移動(dòng)支付服務(wù)，以便利外籍人士入境消費(fèi)。

（作者系市人大代表、臺(tái)盟市委研究室一級(jí)調(diào)研員）