王玨婧 戴薇

11月16日一早，家住金山區(qū)張堰鎮(zhèn)的王瑞芝老人帶著丈夫的委托和兩張選民證來(lái)到安東新村投票點(diǎn)，分別在丈夫袁功釪和自己心儀的代表人選的名字上畫(huà)上圓圈，然后鄭重地投下了選票。王瑞芝今年78歲，丈夫90歲，這兩位耄耋老人投票的背后有著怎樣的故事，記者專(zhuān)程前去采訪。

11月18日上午，穿過(guò)金山區(qū)張堰鎮(zhèn)幾座青磚黛瓦的古建筑，記者來(lái)到了袁功釪老人的家。這是一套面積不大，但被打理得干凈整潔的房屋。從20世紀(jì)80年代起，袁功釪就和老伴居住在這里。就是在這里，我們第一次見(jiàn)到了老人珍藏了68年的38張選民證。從1954年人民代表大會(huì)制度建立，到全過(guò)程人民民主重大理念的提出，這些選民證和袁功釪一同見(jiàn)證了時(shí)代的變遷，見(jiàn)證了我國(guó)人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善。

38張選民證

選民證悉數(shù)被老人依據(jù)年代整齊地收集在一本硬皮集郵冊(cè)內(nèi)。這些選民證里，有21張屬于袁功釪，另有17張屬于王瑞芝。翻開(kāi)集郵冊(cè)，第一張“珍藏”便是1953年袁功釪第一次參加人大代表選舉時(shí)的選民證。這張選民證歷經(jīng)了68年，隨著時(shí)代的變遷，跟隨主人輾轉(zhuǎn)多地，依然被完好無(wú)損地保留了下來(lái)，沒(méi)有絲毫破損和污跡。這張選民證上有一個(gè)黑色的邊框，邊框內(nèi)上方印著“選民證”三個(gè)字，下方被分為三欄，從右至左分別為：投票的注意事項(xiàng)“憑證參加選舉”和“只準(zhǔn)本人使用”，選民的姓名、性別、年齡以及發(fā)放選民證的機(jī)構(gòu)落款和時(shí)間。需要填寫(xiě)的部分是用毛筆手工書(shū)寫(xiě)上去的，字體娟秀;選民證落款為金山縣張堰鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，時(shí)間為1953年11月6日。那一年，袁功釪22歲。

繼續(xù)往后翻看，選民證從舊到新，紙張從微微泛黃到如今光潔雪白，上面的字跡由手寫(xiě)變?yōu)榇蛴?。仔?xì)回味，便可從中發(fā)現(xiàn)許多“端倪”，甚至可以窺見(jiàn)人大換屆選舉的歷史變遷。袁功釪的選民證中，公章字樣為“金山縣”的有8張，分別為1953、1956、1958、1963、1984、1987、1990、1993年，除了1963—1984年期間由于“文化大革命”而缺失外，基本為“三年一選”;1996、1999、2001年的三張選民證上的公章字樣為“上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)選舉委員會(huì)”，此時(shí)基層人大代表仍為“三年一選”，而1998、2003、2006、2011、2016、2021年的選民證上，公章字樣為“上海市金山區(qū)選舉委員會(huì)”，區(qū)級(jí)代表?yè)Q屆選舉已逐漸由最初的“三年一選”變?yōu)槿缃竦摹拔迥暌贿x”，并且區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆開(kāi)始“同步”進(jìn)行。除了這些人大換屆選舉選民證外，還有一些選民證是袁功釪參加居委換屆時(shí)留下的。人大換屆選舉選民證的樣式從1984年便基本固定下來(lái)，但2016年的選民證右下角多了一組數(shù)字“71-28”，說(shuō)明在那一年，人大換屆選舉已經(jīng)有了大小選區(qū)的劃分。

袁功釪的故事，就從他的第一張選民證開(kāi)始講起。

1953年，第一次參加選舉

1953年11月6日，袁功釪成為了新中國(guó)第一批選民。“那一年我剛被分配到金山縣供銷(xiāo)社。還是年輕小伙子啊，一聽(tīng)到要去選舉投票，新鮮嘛，當(dāng)然是很積極的，社里一連幾天都在討論這件事。”回想起第一次投票選舉的情形，袁功釪記憶猶新，一邊摩挲著泛黃的票面一邊滔滔不絕，“沒(méi)多久就是選舉的日子了，那天全社都停工了，大家一起高高興興到鎮(zhèn)上的大劇場(chǎng)里投票。從沒(méi)見(jiàn)過(guò)劇場(chǎng)里有那么多人，一個(gè)個(gè)拿著選民證排隊(duì)，進(jìn)了劇場(chǎng)就在你的證上敲個(gè)‘已選的章”。

“進(jìn)去以后大家都不知道怎么投，臺(tái)上就出來(lái)了一個(gè)主席和一個(gè)副主席輪流講話，告訴大家要怎么投怎么圈。本來(lái)有些代表大家也不熟，又是等額選舉，我和旁邊的人也沒(méi)多討論就圈好了名字。”在新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)實(shí)行的是等額選舉制度，這種沒(méi)有給選民太多選擇余地的選舉制度，被形象地稱為“上邊提名單，下邊畫(huà)圈圈”。面對(duì)第一次隆重又簡(jiǎn)單的投票，袁功釪雖然興奮，但依然懵懂，對(duì)于手中擁有的人民權(quán)利也僅僅保有激動(dòng)的心情?，F(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、唱票并宣布票選結(jié)果時(shí)，隆隆掌聲回蕩在張堰鎮(zhèn)劇場(chǎng)內(nèi)久久不息。

“相當(dāng)激動(dòng)，很自豪。我們有選舉權(quán)了，這多光榮??！”散會(huì)后，袁功釪帶著選民證回了家，沒(méi)舍得扔，就將其夾進(jìn)了一本書(shū)中。只讀過(guò)3年書(shū)的袁功釪平日最大的愛(ài)好卻是看書(shū)，此后的每次投票，他都將選民證夾在了書(shū)里，越夾越多。直到20世紀(jì)70年代，他開(kāi)始重新整理這些選民證，全面找出并保存成冊(cè)。

袁功釪繼續(xù)回憶道：“你看，這張53年的選民證是我還在供銷(xiāo)社的時(shí)候發(fā)的，這張56年的是我在藥店當(dāng)供方經(jīng)理的時(shí)候發(fā)的，這張63年的是我在金山縣百貨醫(yī)藥公司當(dāng)業(yè)務(wù)組長(zhǎng)的時(shí)候發(fā)的，伊的選民證也是這個(gè)時(shí)候開(kāi)始有的?！痹︹D口中的“伊”便是他的愛(ài)人王瑞芝。

1963年，袁功釪與王瑞芝結(jié)婚生子，同時(shí)也參加了那一年5月的人大代表?yè)Q屆選舉投票。第一次參加選舉投票的王瑞芝還是在袁功釪的指導(dǎo)下投下了第一張選票，從此，每一頁(yè)集郵冊(cè)中就夾起了兩張選民證。

從第一次手把手教妻子怎么投票到如今由妻子代為投票，袁老伯和王瑞芝始終將選舉投票當(dāng)作一件大事。“我也不懂怎么寫(xiě)，是他說(shuō)選舉特別重要，是我們的民主權(quán)利。聽(tīng)了他說(shuō)的，我也相當(dāng)激動(dòng)。他還是我們部門(mén)的經(jīng)理，大家都聽(tīng)他教要怎么投。本來(lái)大家參加投票就都很積極，他一動(dòng)員就更主動(dòng)去投了?！?/p>

1984年，第一次當(dāng)選代表

“可能是我還有點(diǎn)知名度吧，在張堰待了10年，大家知根知底，都比較認(rèn)可我。”這點(diǎn)“知名度”讓袁功釪在1984年當(dāng)選為張堰鎮(zhèn)第九屆鎮(zhèn)人大代表。當(dāng)時(shí)為了照顧已誕下二孩的妻子，袁功釪回到了張堰鎮(zhèn)上的國(guó)營(yíng)食品廠當(dāng)記賬員，并被推選為鎮(zhèn)人大代表候選人。選舉投票會(huì)上，第一次投票結(jié)果顯示袁功釪與另一名候選人平票。在第二次投票中，因?yàn)椤笆烀婵住迸c“知名度”，他得到了大部分選民的選票?！爱?dāng)時(shí)我還把票投給了一個(gè)青年同志，畢竟年輕人更有熱情做好當(dāng)代表這件事?！?/p>

“當(dāng)選后最重要的事就是每年都要去開(kāi)大會(huì)，聽(tīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)講政府工作報(bào)告，講了包括商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)等鎮(zhèn)里的情況。雖然和我的工作有點(diǎn)相關(guān)，但是又聽(tīng)不太懂，有太多需要學(xué)習(xí)了?！?年的代表工作讓袁功釪既感到驕傲又有些遺憾，成為光榮的代表是源于選民對(duì)自己的認(rèn)可，但有限能力無(wú)法滿足他對(duì)于代表工作的期待。

“現(xiàn)在的人大代表不僅僅是開(kāi)大會(huì)，在閉會(huì)期間還要履行代表職責(zé)，包括提建議、審議、表決、質(zhì)詢、視察等，人大代表閉會(huì)期間最重要的活動(dòng)就是視察監(jiān)督。”金山區(qū)張堰鎮(zhèn)人大主席江海平告訴袁功釪。

2021年，第一次展示收藏

張堰鎮(zhèn)東風(fēng)居民區(qū)黨總支書(shū)記、主任朱紅梅說(shuō)，發(fā)現(xiàn)老人的這份珍藏，對(duì)他們而言也是一份意外的驚喜。早在上半年迎接建黨100周年之際，東風(fēng)居委向廣大居民征集能夠反映黨和國(guó)家歷史變遷的老照片、老物件時(shí)，袁功釪老人第一次將他珍藏了68年的選民證公布于眾，那時(shí)，選民證的數(shù)量還是36張。剛剛完成的本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，又給老人家的收藏增加了新內(nèi)容——兩張嶄新的選民證。

由于腿腳不便，袁功釪今年的投票選舉依然由老伴“代勞”，這應(yīng)該是王瑞芝第4次受丈夫委托投票。11月16日一早，王瑞芝便帶著兩張選民證來(lái)到投票站投票，隨后小心翼翼地收起兩張選民證，回家后夾到集郵冊(cè)中，這才算圓滿完成了“任務(wù)”。

袁功釪和王瑞芝參選的故事隨著本次換屆選舉的結(jié)束告一段落。自今年5月，本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，全市16個(gè)區(qū)、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1270余萬(wàn)選民參與其中，依法選出區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表近1.4萬(wàn)人。在應(yīng)登盡登、應(yīng)選盡選的要求下，上至耄耋之年的老人，下到朝氣蓬勃的青年，宣傳動(dòng)員之廣泛、群眾參與熱情之高漲，前所未有。金山區(qū)人大常委會(huì)代表工委主任、區(qū)選舉辦副主任湯美娣說(shuō)：“今年金山區(qū)的戶籍選民登記率是98.67%，較2016年有所提高，基本做到了應(yīng)登盡登、應(yīng)選盡選，宣傳氛圍更濃，選民參與度也更高了?！?/p>

袁功釪的選民證無(wú)言地講述著中國(guó)的民主故事，它們鮮活、生動(dòng)，看得見(jiàn)、摸得著，為中國(guó)民主政治的發(fā)展歷史留下了注腳，一面承載了歷史的厚重，一面寄托著人民對(duì)美好生活的向往。