李剛

在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際，期盼已久的中央人大工作會議召開了。這次會議，在黨的歷史上是第一次，在人民代表大會制度歷史上也是第一次，在我國社會主義政治發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。

在中國，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，在國家建設(shè)發(fā)展中具有根本地位和無可替代的領(lǐng)導(dǎo)作用，肩負(fù)著帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在中國，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有人民和憲法賦予的全部國家權(quán)力，是中國人民翻身成為主人的國家權(quán)力架構(gòu)體現(xiàn)。第一次中央人大工作會議的召開，對新時代黨和人大的關(guān)系作出了科學(xué)規(guī)范和準(zhǔn)確表達(dá)，標(biāo)志著我們黨在堅持和完善人民代表大會制度、尊重和保障人大履行職責(zé)、發(fā)展新時代人民民主等重大問題的認(rèn)識和把握上實現(xiàn)了新飛躍，形成了新理論。

第一次中央人大工作會議的召開，向世界表明了我們堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的決心。中國是從半封建半殖民地國家進(jìn)入社會主義的，中國的歷史和國情決定了我們無法也不可能選擇西方資本主義模式。我們黨在救亡圖存的偉大斗爭進(jìn)程中，尊重人民的選擇和創(chuàng)造，開辟了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，創(chuàng)建了富有中國特色的人民代表大會制度。實踐證明，這個制度符合中國的國情和實際，體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，保證人民當(dāng)家作主，保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。當(dāng)前，面對西方一些勢力對我們在民主、人權(quán)等問題上的偏見、歧視、打擊，我們清醒認(rèn)識到這些人并不真正了解中國，也絕不是真正關(guān)心支持中國的發(fā)展，我們要更加堅定、更加自覺地緊跟中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定地走好自己選擇的政治發(fā)展之路。

第一次中央人大工作會議的召開，是對60多年來人民代表大會制度發(fā)揮巨大功效的致敬。在我們這樣一個有14多億人口的大國，能把全國各族人民凝聚起來，團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，凝心聚力建設(shè)社會主義，所依靠的就是以人民代表大會制度為核心的人民當(dāng)家作主制度體系。改革開放以來，我們黨一手抓改革開放，一手抓民主法治，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，實現(xiàn)了人民代表大會制度和全面依法治國的與時俱進(jìn)，中國發(fā)生巨變，世界為之驚嘆。特別是黨的十八大以來，我們時隔14年再次修改憲法，通過了新中國成立以來第一部以法典命名的法律——《民法典》，開創(chuàng)性實施國家監(jiān)察體制改革，建立健全國家安全法律體制體系，以法治推進(jìn)疫情防控和公共衛(wèi)生治理，人大工作取得歷史性成就，國家治理體系和治理能力顯著提升。中央人大工作會議的召開，是人大工作不平凡歷史進(jìn)程的必然，是人民代表大會制度優(yōu)勢積累彰顯的宣言書。

第一次中央人大工作會議的召開，向世界宣告了我們發(fā)展全過程人民民主的重大抉擇。全過程人民民主，這樣一個表達(dá)就具有中國特色、中國氣質(zhì)。我們黨在民主問題上歷來旗幟鮮明，就是要發(fā)展民主，支持和保障人民當(dāng)家作主，讓人民真正成為國家和社會的主人。在社會主義中國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們發(fā)展中國式人民民主必須回答好的重大問題，也是難點問題。全過程人民民主重大理論的提出，標(biāo)志著我們在民主問題上的認(rèn)識和判斷有了重大飛躍。全過程人民民主，體現(xiàn)了我們國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！叭^程”三字，充分表明了我們黨發(fā)揚(yáng)民主的決心是堅定的，發(fā)揚(yáng)民主的舉措是徹底的，不僅重視結(jié)果民主，同樣重視過程民主;不僅重視實質(zhì)民主，同樣重視程序民主，切實要在黨和國家重大決策醞釀、提出、形成、轉(zhuǎn)化、實施的全過程充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓民主滲透到國家治理的每個環(huán)節(jié)、每個方面。

前路迢迢萬里山，人間正道是滄桑。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)昂首踏上了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。在新征程上，會有陽光和雨露，也一定會有這樣和那樣可以預(yù)見和不可預(yù)見的各種艱難險阻。作為人大工作者，更要心懷國之大者，堅定人民代表大會制度自信，堅定用制度力量保障黨和國家長治久安。全過程人民民主的重大理念已經(jīng)提出，如何闡述演繹、構(gòu)建實施，轉(zhuǎn)化為我們國家強(qiáng)大的制度力量、民主力量、人大力量，空間非常廣闊，前景尤可期待，讓我們共同努力！

（作者系市人大常委會研究室副主任）