□趙英潮

（大荔縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)工作站 陜西 渭南 715100）

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及質(zhì)量得到了質(zhì)的提高，為廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)帶來了新生機(jī)。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題日益暴露出來。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀如下。

1.1 缺乏健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，過去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)不適用于當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。長期缺乏健全規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少保障，無法滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求，甚至造成村民與農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾不斷加劇，對我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

1.2 缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度

“無規(guī)矩不成方圓”，如果沒有完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就很難健康發(fā)展[1]。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，一定程度上是因?yàn)槿狈ν晟频霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)章制度及法律法規(guī)有明確認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上完善經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展提供有力的支持和保障。

1.3 管理者專業(yè)水平較低且對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不夠重視

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，由于管理者專業(yè)水平普遍較低、對相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的把握不足且缺乏經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際應(yīng)用能力，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展受到很多阻礙[2]。

除此之外，很多管理者對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況缺乏深入了解，并且對農(nóng)民的實(shí)際需求沒有深刻認(rèn)識(shí)，僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，最終使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢背道而馳。

1.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中缺乏民主監(jiān)督

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)規(guī)定了村民有權(quán)監(jiān)督農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，民主監(jiān)督的力度卻非常薄弱[3]。造成這種現(xiàn)象的原因有以下兩個(gè)方面。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度缺少監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督途徑，大多數(shù)農(nóng)村沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和切實(shí)可行的監(jiān)督途徑，也沒有負(fù)責(zé)人員定期向村民詢問相應(yīng)情況。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中民主監(jiān)督保障措施不夠完善，農(nóng)民不是不愿意監(jiān)督，而是擔(dān)心實(shí)施監(jiān)督之后承擔(dān)相應(yīng)的后果，加之還擔(dān)心被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)，因此有些農(nóng)民對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督“避之不及”。

2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要任務(wù)，科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要保障。

2.1 建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系不僅有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性與科學(xué)性，而且有利于新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，相關(guān)部門應(yīng)建立健全、科學(xué)、合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

2.2 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度

為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升，需要全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度完善，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過程能夠標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化[4]。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依、有章可循，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.3 提高管理者的專業(yè)水平和重視程度

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過程中，應(yīng)加強(qiáng)對各級(jí)、各層次管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和思想培訓(xùn)，提高管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度。

此外，管理者不僅要掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)理論知識(shí)，更重要的是能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)管理落實(shí)到具體工作中，并始終貫徹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作全過程。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程的民主監(jiān)督

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中的民主監(jiān)督，主要從以下兩個(gè)方面入手。一是完善民主監(jiān)督途徑，設(shè)立匿名舉報(bào)信箱、電話及電子郵箱等，并成立專門的工作小組負(fù)責(zé)及時(shí)處理舉報(bào)問題。二是加強(qiáng)對舉報(bào)者的后期保障，很多村民并不是不愿意監(jiān)督，而是怕行使相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利后反被報(bào)復(fù)，因此要加強(qiáng)對舉報(bào)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，提高村民民主監(jiān)督的積極性[5]。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，不僅可以有效改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，還可以快速提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.1 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式能夠針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題提出可行性的解決方案，不僅能夠調(diào)動(dòng)管理人員和廣大村民的積極性，而且可以有效改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍，并加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，開創(chuàng)出獨(dú)具中國特色的農(nóng)村發(fā)展之路[6]。

3.2 有利于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障和支撐

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過程中，應(yīng)在考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的前提下，制定出科學(xué)、合理、健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理決策之前進(jìn)行全面分析研究與反復(fù)論證，確保最終采取的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)適用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障和支撐，以防止農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“走彎路”。

3.3 有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)健康、高效快速發(fā)展

在現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，除了要提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益之外，還需要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境因素，始終將“綠色發(fā)展”“環(huán)保發(fā)展”納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)仄鹾衔覈岢龅目沙掷m(xù)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，并將其對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的負(fù)面影響控制在最小范疇，這樣才能以合理完善的制度推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、高效、快速發(fā)展[7]。

4 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

從當(dāng)前形勢來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在不斷朝著好的方向發(fā)展。為了與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡量縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距。需要采取以下有效途徑來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

4.1 以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使之適應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展的實(shí)際需要。一方面，管理者應(yīng)明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，轉(zhuǎn)變單一模式，并促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。另一方面，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為方針，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為原則，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村的重要任務(wù)之一，從而實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

4.2 順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展趨勢，提高科技發(fā)展水平

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要注重提高農(nóng)村科技發(fā)展水平，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)投入，以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。目前網(wǎng)絡(luò)科技越來越發(fā)達(dá)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技開發(fā)應(yīng)用水平[8]。

同時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)注重引進(jìn)新的技術(shù)項(xiàng)目，及時(shí)完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[9]，并針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以順應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村科技發(fā)展水平。

4.3 加強(qiáng)村民技術(shù)培訓(xùn)，提升村民綜合素質(zhì)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)對村民的技術(shù)培訓(xùn)與教育，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的教育與宣傳工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，全面提升當(dāng)?shù)卮迕竦木C合素質(zhì)，使村民更好地掌握和利用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，從而有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，一定要將其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合在一起，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境造成的不良影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

5 結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，難免會(huì)遇到各種各樣的經(jīng)濟(jì)管理問題，相關(guān)管理者應(yīng)針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析研究，制定出有效、合理的經(jīng)濟(jì)管理措施，并將其落實(shí)到實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中。只有在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題，才能真正提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障和支撐，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)、健康、高效、快速發(fā)展。